市物价局局长裴必宏谈市场价格监管、收费管理

2017-11-07 11:07    来源: 天门市人民政府网站 www.tianmen.gov.cn 【字体:

  主持人:各位网友大家好,欢迎收看今天的“嘉宾访谈”。如果问老百姓最关心什么,答案无非是小到 “米价、菜价、油价”、大到“车价、房价、”,如果问老百姓最难的是什么,一定会是上学难、就医贵的问题了,我们生活中大大小小的这些方面都与价格息息相关,由此可见,物价管理对于老百姓的重要意义。今天来到我们演播室做客的嘉宾是——天门市物价局局长裴必宏。裴局长,欢迎您!

  裴局长:主持人好!听众朋友、观众朋友,大家好!很高兴参加今天的“在线访谈”节目。今年以来,市物价局加强市场价格监管,着力排解价格矛盾,着力开展价格公共服务,为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境作出努力,今年1-8月,我市CPI同比上涨1.4%,低于年初省物价局制定的3.5%的控制目标。

  借此机会,也真诚欢迎大家对我们的物价工作提出好的意见和建议,进一步改进和提高我们的工作作风。

  1、主持人:节目的一开始还是先请您给我们介绍一下物价局作为价格行政主管部门,物价管理的职责范围有哪些。

  裴局长:好的。目前国家实行宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律,大多数商品和服务价格实行市场调节价,极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价,政府指导价和政府定价主要有与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;资源稀缺的少数商品价格,如成品油价格;自然垄断经营的商品价格,如:电价、水价、天然气价格;重要的公用事业价格,如公交、农村客运、殡葬服务收费;重要的公益性服务价格,如教育、医疗服务收费。物价部门对政府定价和指导价的商品和服务价格进行管理,履行成本监审、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、公布等程序;市场调节价的商品和服务价格由经营者自主定价,物价部门对经营者的价格行为进行监管,经营者不得利用虚假或者使人误解的标价形式、价格手段诱骗消费者进行交易,不得违反法律法规的规定牟取暴利,对经营者不正当价格行为,我们坚决进行检查和处罚。

  2、主持人:听了您的介绍相信大家对物价局的工作有了大体了解。教育收费是老百姓关心的一个热点,现在物价部门对教育收费管理有哪些举措。

  裴局长:对学校收费管理我们主要从4个方面着手:一是做好政策规范。每学期春秋两季开学之前会同市教育局市财政局共同发文,就学校收费管理的相关事项作了明确规定,强调加强收费公示,做好学费、住宿费、代收费和服务性收费的管理。二是加强事中事后监管。学校开学之后,我们组成督导专班,对学校先自查再抽查,通过查看收费公示、询问学生及家长收费项目、翻阅财务票据等方式督导学校收费行为。8月28日,我们就联合市教育局组成两个专班,先后深入市实验小学、机关幼儿园、华泰中学、黄潭中学等地,对城区各中小学、幼儿园及部分乡镇学校进行了督查。三是严厉查处乱收费行为。我局价检分局每年都对上学年教育收费进行专项检查,除了检查学校的各项收费外重点检查代收费和服务性收费的支出,看伙食费、书本资料费等是否有盈利和结余,是否与学生结帐,是否将结余部分用于发放教职工津补贴等,今年上半年查出高中和城区中小学校代收学生生活费未与学生结帐、在学生生活费中开支教职工生活费、自立项目收取学生网评费、取消项目继续收费等价格违法行为,涉及金额814870.00元,全部上缴财政。四是对12358价格举报的教育乱收费行为,件件均调查核实处理。今年9月份开学以后,彭市、横林部分学校家长反映的学校和村级双方均收取学生农村合作医疗保险的投诉,我局及时反应,立即进行了严厉制止,并对家长进行了代收费的宣传解释工作,并要求学校完全遵从家长自愿的原则购买保险。同时,对信访局转办的城区多个学校未按规定强制或变相强制要求学生购买学生奶和保险费的问题,我们及时通知教育主管部门,共同加强学校收费的规范整改,取得良好成效。目前为止,受理教育收费举报6件,涉及普通高中、中小学校和幼儿园收费,已全部整改处理完毕。

  3. 主持人:现在大多数商品价格放开,实行市场调节价格后,物价部门是如何加强市场价格监管的?

  裴局长:大多数商品价格放开后,我们主要是管市场价格行为,如是否按规定明码标价,是否存在价格欺诈、窜通涨价等行为。我们主要通过以下四种方式进行市场监管:

  一、通过加强市场价格巡查。今年以来我们开展了多个方面的市场价格巡查一是开展了对群众生活必需品特别是粮油、肉蛋、蔬菜等重要农副产品价格及明码标价巡查;二是开展了客运票价格检查;三是开展小区物业管理明码标价巡查;四是在高考中考前夕,我们对城区各酒店价格进行了巡查,密切关注考点房市场价格动。五是在重大节假日期间,局党组组织专班对超市、农贸市场、客运站、建材市场等节日期间价格波动和明码标价情况进行巡查,努力维护市场物价基本稳定;

  二、进一步完善应急价格监测和价格监管工作预案,密切关注市场价格动态,一旦发现可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题,要在第一时间发出预警预报,及时启动相应层级的应急处置预案;

  三、加强对网络购物、快递、洗车、保洁等新兴服务业价格的监控,区别不同行业特性和服务方式实施分类监管,依法查处误导性价格标示、虚假的原价标示、价格附加条件不明示等违法行为;

  四、畅通群众价格权益诉求渠道,安排领导带班、专人值守“12358”价格举报电话,热情倾听、耐心解答群众价格政策咨询,认真受理、快速办理群众价格投诉举报。要通过12358价格举报信息管理平台加强对价格举报工作办理进程的实时跟踪,动态分析价格咨询投诉热点,确保价格举报得到快速妥善处置,切实维护人民群众的合法权益。

  4.主持人:在减轻企业负担,强化价费管理方面,又有哪些举措呢?

  裴局长:2017年,我们从三个方面降低企业成本,规范收费行为,以履职尽责督促检查为契机,做好价费管理工作。

  一是落实清单管理制度,切实减轻企业负担。今年以来我们根据国家和省取消和降低收费的政策,相继取消了房屋交易手续费、白蚁防治费、预防性体检费等3项费用,降低了公共资源交易平台信息服务费、公民出入境证件费等2项费用,放开了土地房产测绘服务、建设工程施工图设计文件审查咨询服务等2项服务价格,收费调整后,每年约为企业和群众减轻负担350万元左右。对调整或取消的收费项目及时做好3个清单的动态调整,同时与收费单位联系并督促执行,与政务服务中心和政府信息网联系,进行广泛公示。

  二是全面清理,强化整改。首先,对我市的价费政策进行全面清理,废止文件509个;其次,认真清理电力价格政策落实情况。重点对物业小区特别是皂市镇龙尾山社区合表用户电价政策执行情况进行了检查,针对物业小区合表用户基本电费未与其它费用分开,小区居民一直用高价电的问题,我们责令他们进行了整改,从8月1日起已执行国家电网电价,维护了国家电价政策的严肃性;其三,及时废止了2015年2月我局价格认证中心出具的一份关于学生饮用奶征订价格的合法性和价格水平合理性认证报告,约谈了委托单位的负责人,向其下达了认证报告废止通知,并在市政府网站上将该废止通知进行了公示,让群众能够及时知晓。

  三是依法治价,主动作为。2017年1-8月,我市CPI累计 101.4%,市场物价基本稳定。1-9月,我们共查处各类价格违法案件14起,没收违法所得102.41万元。我们共收到各类群众举报、投诉、咨询60件,做到了件件有回复,事事有着落。为了维护市场物价的基本稳定,我们坚持依法治价,强化了市场价格监督检查,查处了15所学校的违规收费行为;对5个机动车停车服务收费场所的问题进行了检查处理;对我市出租车运价进行了调整;明确了农村天然气的安装费标准,确定农村气价与城镇居民用气同价。

  5.主持人:物价部门是如何转变职能,开展价格公共服务的?

  裴局长:物价部门开展价格公共服务,主要做了四件事情。一是加强市场价格监测,把握市场价格动态。开展价比三家活动,为居民选择消费服务;二是对粮食、棉花、生猪等农产品成本进行深入细致的调查,为上级进行价格决策提供真实可靠的第一手资料;三是为司法部门委托服务。我们今年已进行价格认证140件,为司法部门案件确定服好务。四是与4家企业进行联系,开展百日亲商活动,为安商稳商服务。

  6、主持人:物价部门在惠民和服务民生方面有什么新的举措?

  裴局长:好的,我们今年出台了4个涉及民生的价格改革事项:

  一、为排除限制竞争的政策措施,天门市建立了公平竞争审查制度。我们于8月2日向市人民政府上报公平竞争审查制度实施意见,经政府常务会议通过后,天门市人民政府已于8月17日,下发《市人民政府关于在市场经济建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(天政发[2017]22号),于9月19日下发了《市人民政府办公室关于建立天门市公平竞争审查工作联席会议制度的通知》(天政办发[2017]86号)。目前已经有政府部门代政府起草的规范性文件要求物价局进行规范性文件审查指导。物价局按照要求开展了相关工作。

  二、为促进农业节水和水资源的持续利用,天门市出台了农业综合水价改革实施方案。我们会同市水利局、市农业局、市发改委、市财政局召开专题会议,组织专班,编制了农业综合水价改革实施方案,并报市政府常务会议通过,并制定年度工作计划,下一步将各行其责开展农业综合水价改革事项。

  三、为控制医疗费用不合理增长,天门市单病种收费价格改革正在紧锣密鼓地进行。我们将天门市单病种收费价格情况向市医改办进行了汇报,并会同市卫计委、市人社局召开了专题会议,组织专班,对300个单病种遴选了100个项目。目前,正组织专家对遴选的100个项目进行价格测算,落实改革事项。

  四、为减轻群众和企业负担,天门市对天然气价格进行小幅降价。我局通过对天然气进行成本监审,确定了价格改革方案,主要内容为:非居民用天然气最高含税销售价格为3.00元/立方米,每立方米降价0.13元;车用天然气最高含税销售价格为3.35元/立方米,每立方米降价0.13元。加大工业用户支持力度,对年用气量100万方以上工业用户最高销售价格为2.76元/立方米,对年用气量1万-100万方工业用户最高销售价格为2.88元/立方米。该方案已经市政府常务会议通过,近期将下发天然气价格调整文件。

  主持人:好的,非常感谢裴局长今天和大家的交流,让我们在短短时间里对天门物价有了较全面的了解。由于时间关系,今天的访谈到这里就结束了,谢谢裴局长。

  裴局长:物价问题是全社会涉及千家万户的大事,需要全社会的共同维护,希望经营者守法经营,消费者理性消费,我们物价部门也将全力以赴履行我们对价格问题横到边、纵到底地监管职责,感谢大家一如既往地支持和关注物价工作。

  主持人:感谢您的收看,我们下期节目再见。

  裴局长:谢谢大家,再见!

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