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  • 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号
    事项名称查封施工现场、强制拆除等措施
    行政职权类型行政强制
    行使主体天门市城市管理局
    子项名称
    职权依据
    【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号)第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
    【地方性法规】《湖北省城乡规划条例》(省第十一届人大常委会第25次会议通过)第五十九条 城乡规划主管部门作出责令停止违法建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,城乡规划主管部门应当及时报由本级人民政府责成有关执法部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施,强制拆除所需费用由当事人承担。以暴力或者其他方法阻挠、妨碍依法执行公务的,依照法律有关规定处罚。
    强制种类或方式查封、强制拆除
    强制条件查封:责令停止违法建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除 强制拆除:1.作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的; 2.对违法建筑物、构筑物、设施需要强制拆除的,予以公告,限期当事人自行拆除; 3.作出强制执行决定前,事先催告当事人履行义务。经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由,作出强制执行决定。
    职权运行流程执行流程:催告→决定→执行; 措施流程:批准→决定(强制)→实施→决定(处理)。
    责任事项
    查封:1.内部报批。(见责任事项依据1)

    实施前必须书面向行政机关主要负责人或者主管负责人报告并经批准;

    2 .由两名以上行政执法人员实施;表明身份;(见责任事项依据2)

    3.通知告知。通知当事人到场;当场告知当事人受强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径;(见责任事项依据3)

    4.听取陈述申辩;(见责任事项依据4)

    5.制作现场笔录;(见责任事项依据5)

    6.紧急程序。(见责任事项依据6)

    行政执法人员应当在实施紧急强制措施后二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。

    强制拆除:1.催告。(见责任事项依据1)

    强制执行决定前,应当事先书面催告当事人履行义务。

    2.听取陈述申辩。(见责任事项依据2)

    行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

    3.决定。(见责任事项依据1)

    书面形式作出强制执行决定。

    4.送达。(见责任事项依据4)

    行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

    5.实施。(见责任事项依据5)

    行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

    6.需要强制拆除的,先予以公告,限期当事人自行拆除。(见责任事项依据6)

    当事人在法定期限内不复议或者诉讼,可以依法强制拆除。

    责任事项依据
    查封:1.《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

    2.《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;

    3.《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

    4.《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(六)听取当事人的陈述和申辩;

    5.《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(七)制作现场笔录;

    6.《中华人民共和国行政强制法》第十九条 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。

    强制拆除:1.《中华人民共和国行政强制法》

    第三十五条 行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。

    2.《中华人民共和国行政强制法》

    第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

    3.《中华人民共和国行政强制法》

    第三十七条 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。

    4.《中华人民共和国行政强制法》

    第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

    5.《中华人民共和国行政强制法》

    第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

    6.《中华人民共和国行政强制法》

    第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

    职责边界

    《天门市机构编制委员会关于印发规划执法体制调整机构设置方案通知》(天编[2013]36号)第一条职责调整:将市城乡规划局负责的规划执法职责划给市城管局,由市城市管理规划执法局负责执行。市城市管理规划执法局负责全市规划执法的指导,负责拆违、控违政策办法的制定;负责案件卷宗的审查;负责配合属地政府查处违法案件。协助组织跨区域拆违活动。市城乡规划局竟陵分局、开发区分局不再履行规划执法职能,主要负责辖区内的规划审批和审批后管理,配合做好拆违、控违工作。

    承办机构天门市城市管理规划执法局
    咨询方式天门市城管局办公室0728-5225176
    监督投诉方式天门市城管局纪检监督电话 0728-8508960
    备注
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