• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号
    事项名称政府采购投诉处理
    行政职权类型行政裁决
    行使主体市财政局
    子项名称
    职权依据
    【法律】《政府采购法》(2002年6月通过2014年修订)

    第五十五条  质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

    第五十六条  政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和投诉事项有关的当事人。

    第五十七条  政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。

    第五十八条  投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

    【法规】《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)

    第五十五条  供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

    第五十六条  财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式,必要时可以进行调查取证或者组织质证。对财政部门依法进行的调查取证,投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况,并提供相关材料。

    第五十七条  投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的,财政部门应当终止投诉处理程序。

    第五十八条  财政部门处理投诉事项,需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内。财政部门对投诉事项作出的处理决定,应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

    【规章】《政府采购供应商投诉处理办法》(2004年财政部令第20号)

    第三条  县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。

    第十一条  财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内进行审查,对不符合投诉条件的,分别按下列规定予以处理:(一)投诉书内容不符合规定的,告知投诉人修改后重新投诉;(二)投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门并通知投诉人;(三)投诉不符合其他条件的,书面告知投诉人不予受理,并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉之日起即为受理。

    第二十条  财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。
    受理范围及条件
        供应商投诉实行实名制,其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据,不得进行虚假、恶意投诉。

    投诉人提起投诉应当符合下列条件:

    (一)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商;

    (二)提起投诉前已依法进行质疑;

    (三)投诉书内容符合本办法的规定;

    (四)在投诉有效期限内提起投诉;

    (五)属于本财政部门管辖;

    (六)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;

    (七)国务院财政部门规定的其他条件。
    需提供的材料
        投诉人投诉时,应当提交投诉书,并按照被投诉采购人、采购代理机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容:

    (一)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;

    (二)具体的投诉事项及事实依据;

    (三)质疑和质疑答复情况及相关证明材料;

    (四)提起投诉的日期。

    投诉书应当署名。投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
    法定期限财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。
    承诺期限财政部门处理投诉事项,需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内。
    特别程序及期限财政部门处理投诉事项,需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内。
    收费依据及标准无收费
    职权运行流程投诉→审查→受理→调查→处理
    责任事项
    1.受理责任:财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内进行审查,对不符合投诉条件的,分别按下列规定予以处理:
    (一)投诉书内容不符合规定的,告知投诉人修改后重新投诉;

    (二)投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门,并通知投诉人;

    (三)投诉不符合其他条件的,书面告知投诉人不予受理,并应当说明理由。 对符合投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉书之日起即为受理。

    2.调查责任:财政部门应当在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法。财政部门认为有必要时,可以进行调查取证,也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。

    3.处理责任:财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。

    4.监管责任:当事人对当地人民政府的处理决定不服的,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。

    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    责任事项依据
    1.《政府采购法》第五十五条  质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

    《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)第五十五条  供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

    财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》第三条  县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。第十一条  财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内进行审查,对不符合投诉条件的,分别按下列规定予以处理:(一)投诉书内容不符合规定的,告知投诉人修改后重新投诉;(二)投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门并通知投诉人;(三)投诉不符合其他条件的,书面告知投诉人不予受理,并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉之日起即为受理。

    2.《政府采购法》第五十七条  政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。

    《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)

    第五十六条  财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式,必要时可以进行调查取证或者组织质证。对财政部门依法进行的调查取证,投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况,并提供相关材料。第五十七条  投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的,财政部门应当终止投诉处理程序。第五十八条  财政部门处理投诉事项,需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料,所需时间不计算在投诉处理期限内。

    《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十四条  财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法。财政部门认为有必要时,可以进行调查取证,也可以组织投诉人当面进行质证。

    3.《政府采购法》第五十六条  政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和投诉事项有关的当事人。

    《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第二十条  财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。第二十一条  财政部门作出处理决定,应当制作投诉处理决定书,并加盖印章。投诉处理决定书应当包括下列主要内容:(一)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、住所等;(二)委托代理人办理的,代理人的姓名、职业、住址、联系方式等;(三)处理决定的具体内容及事实根据和法律依据;(四)告知投诉人行政复议申请权和诉讼权利;(五)作出处理决定的日期。投诉处理决定书的送达,依照民事诉讼法关于送达的规定执行。第二十三条  财政部门应当将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

    4.《政府采购法》第五十八条  投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

    《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第二十四条  投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

    财政部门对投诉事项作出的处理决定,应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

    职责边界
    一、责任分工

    县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。

    财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。

    县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。

    二、相关依据

    财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》第三条  县级以上各人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
    承办机构市财政局政府采购办公室
    咨询方式0728-8211654、天门市陆羽大道西40号天门市政府采购办公室
    监督投诉方式0728-8211805、天门市陆羽大道西40号市财政局监察室
    备注
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