• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号11429006011391983NZS00600
    事项名称排污费的征收
    行政职权类型行政征收
    行使主体天门市地方税务局
    子项名称
    职权依据
    【法律】《环境保护法》第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费。                                                     【法规】《排污费征收管理使用条例》(国务院令第369号,2003年1月2日)
    第二条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者),应当依照本条例的规定缴纳排污费。
    【地方政府规章】《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》(省政府令第310号,2007年9月11日)
    第三条 县级以上环境保护行政主管部门对排污者排放污染物的种类、数量和排污费数额进行核定,排污者向各级地方税务机关缴纳排污费。
    征收对象及条件
    一、征收对象:
    直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。
    二、征管要求:
    地税部门依据环境保护行政主管部门核定并传递的经排污者签收的排污费数额向排污者按时足额征收排污费。
    排污者接到环境保护行政主管部门送达的《排污费核定通知书》在复核期满或者作出复核决定后到地方税务机关申报缴费。
    征收标准
    (一)依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定,向大气、海洋排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
    (二)依照水污染防治法的规定,向水体排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费;向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
    (三)依照固体废物污染环境防治法的规定,没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所,或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费;以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的,按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。
    (四)依照环境噪声污染防治法的规定,产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的,按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。
    排污者缴纳排污费,不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。
    职权运行流程受理申报→审核→决定
    责任事项
    1.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理的理由或需补充提供的资料。
    2.审核责任:审核缴费人提供的排污费申报信息的准确性。
    3.决定责任:做出审核决定,开具缴费凭证。
    4.监管责任:地方税务机关有权对缴费人缴纳排污费的情况进行检查。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    责任事项依据
    1.《关于进一步实施<湖北省排污费征收使用管理暂行办法>的通知》鄂环函[2013]220号。第二条 规范环保、地税两部门工作流程。全省各级环境保护行政主管部门应在复核期满或者作出复核决定后5日内向同级地方税务机关传送《排污费核定通知书》及送达回证。第三条 优化完善排污费征收程序。改变排污费缴费方式,将“排污者按照地方税务机关下达的《排污费缴纳通知书》进行缴费”改为“排污者接到环境保护行政主管部门送达的《排污费核定通知书》在复核期满或者作出复核决定后到地方税务机关申报缴费”,即排污者在接到《排污费核定通知书》复核期满或者作出复核决定后的次月15日内到主管地方税务机关申报缴纳排污费。第四条 对临时性或季节性排污者,实行即核即征。
    2.《湖北省排污费征收使用管理实施办法》(2007年9月20日,鄂地税发〔2007〕222号)第十五条 各级地方税务机关负责排污费的征收。其中省级环保局直接核定的排污费由省地方税务局省直社保费征收局(重点税收征收所)负责征收。第十六条 排污者应当在首次申报缴纳排污费时主动向同级地税部门办理缴费登记。按简便易行原则,实行只登记,不办证。排污者属纳税人的以税务登记证号码作为登记号,不属纳税人的以技术监督部门发放的机构代码为缴费登记号。第十七条 地税部门征收排污费以环保部门传递的经排污者签收的《排污核定通知书》中核定的数额作为征收依据。第十八条 地税部门应自收到环境保护行政主管部门传送的《排污核定通知书》之日起5日内,向排污者送达《排污费缴纳通知书》。排污者应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内,按要求向地税部门缴纳排污费。排污者未按照规定缴纳期限缴纳排污费的,由负责征收的地税部门向排污者下达《限期缴纳排污费通知书》,并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。第二十七条 主管地税机关应对排污费缴纳情况开展定期或不定期的检查,地税稽查部门在年度税费检查中要依法检查排污费的征缴情况,并将检查结果反映到处理决定书中。第三十四条 排污者未按照规定缴纳排污费的,由负责征收的地方税务机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。环保、地税部门所作的行政处罚应具备的条件和执法程序按《行政处罚法》的规定执行。
    3.《关于进一步实施<湖北省排污费征收使用管理暂行办法>的通知》第五条 明确行政强制执行申请的责任主体。排污者未按照规定的期限向主管地方税务机关申报缴纳排污费的,由主管地方税务机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金,逾期不缴纳的,可处应缴排污费
    数额1倍以上3倍以下的罚款。对排污者仍拒不缴纳排污费、滞纳金的,由县级以上人民政府环境
    保护行政主管部门会同同级地方税务机关依法申请人民法院强制执行。
    职责边界
    一、责任分工
    1.层级之间:按照省政府规定,各级地税机关负责所下企业土地闲置费的征收。
    2.部门之间:环保部门、财政部门、人民银行等部门按照各自职责规定履行。
    二、相关依据
    《湖北省排污费征收使用管理实施办法》的通知(2007年9月20日鄂地税发〔2007〕222号)第二条 直接或间接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者)应向县级以上环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量和浓度;县级以上环境保护行政主管部门应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核算方法、征收标准和计算方法对排污者排放污染物的种类、数量和排污费数额进行核定;地税部门依据环境保护行政主管部门核定并传递的经排污者签收的排污费数额向排污者按时足额征收排污费;财政部门负责排污费的资金管理;人民银行负责排污费的入库监管。第十三条 县级以上地方税务机关应将收到的分户核定信息按税收管辖权和属地分区域管辖的原则进行分解,逐级分解传递至各主管地税机关,各级地税机关应指定专人做好内部之间文书资料的传递签收程序,并健全明细台账。县级以上地方税务机关在月度或季度终了应向同级财政和同级环境保护行政主管部门反馈征收情况,包括排污费应征数、已征数、未缴数。环保、地税、财政、人行等部门共同建立排污费收入的定期对账制度。第二十一条 各级地税机关发现被指定银行或排污者开户行于当日或次日未及时将排污费划入当地国库,延压排污费的,应提请同级人民银行监督其解缴入库。第三十三条县级以上人民政府财政部门、环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。使用环境保护专项资金的单位和个人必须按照批准的用途使用。县级以上人民政府财政部门和环境保护行政主管部门次年三月底前向同级人民政府、上级财政部门和环境保护行政主管部门报告上年度本行政区域内环境保护专项资金的使用和管理情况。第三十六条第三款 县级以上环境保护行政主管部门发现同级税务部门未按时足额征收排污费的,应及时向上级环境保护行政主管部门和同级人民政府报告。第四十条排污费的核定与征收应实行公示制度。县级以上环境保护行政主管部门和地税部门应按季将核定和实际征收的排污费在征收大厅或公众场所予以公示,有条件的也可在网上公示;市、州以上环境保护行政主管部门和地税部门应按季在网上公示;省级环保局直接核定的排污费和省地税局社保费征收局征收的排污费统一在政府门户网站上公布。第四十一条 省环境保护局、省地方税务局就排污费的核定和征收任务将对各地分别实行目标责任管理。第四十二条 环境保护行政主管部门和地方税务机关核定、征收排污费所需要经费,由同级财政部门纳入财政部门预算。
    《排污费征收使用管理条例》(2002年1月30日国务院第54次常务会议通过)第三条 县级以上人
    民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责,加强对排污费征
    收、使用工作的指导、管理和监督。第四条 排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”,
    征收的排污费一律上缴财政,环境保护执法所需经费列入本部门预算,由本级财政予以保障。
    承办机构天门市地方税务局、各分局
    咨询方式电话:0728-5238961,陆羽大道西40号天门市地方税务局税费征管科
    监督投诉方式电话:0728-5231221,陆羽大道西40号天门市地方税务局督察内审科
    备注
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