• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号11429006011392310BQT01400
    事项名称对闲置土地行为的处置
    行政职权类型其他权责
    行使主体天门市国土资源局
    子项名称
    职权依据
    【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日中华人民共和国主席令四十一号,2004年8月28日修订) 第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。……一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权……。

    【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日修正)第二十六条:以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

    【规章】《闲置土地处置办法》(2012年6月国土资源部第53号令)

    第十二条 因本办法第八条规定情形造成土地闲置的,市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商,选择下列方式处置:(一)延长动工开发期限。签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起,延长动工开发期限最长不得超过一年;(二)调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续,并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划;(三)由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件,国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起,临时使用期限最长不得超过两年;(四)协议有偿收回国有建设用地使用权;(五)置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的,应当重新签订土地出让合同,并在合同中注明为置换土地;(六)市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。

    第十四条 除本办法第八条规定情形外,闲置土地按照下列方式处理:(一)未动工开发满一年的,由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》,按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本;(二)未动工开发满两年的,由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定,报经有批准权的人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的,同时抄送相关土地抵押权人。

    受理范围及条件
    造成土地闲置的土地使用权人
    需提交的材料
    法定期限
    承诺期限90天
    特别程序及期限
    收费依据及标准
    职权运行流程调查→认定→处置
    责任事项
    1.调查责任:在三十日内开展调查核实,向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。

    2认定责任:构成闲置土地的,应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》,向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息。

    3.告知责任:在作出征缴土地闲置费或收回土地决定前,书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的,应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。

    4.监督责任:监督土地使用权人缴纳土地闲置费;监督土地使用权人交还土地;监督土地使用权人按处置方案处置土地。

    责任事项依据
    《闲置土地处置办法》
    职责边界
    职责:征收土地闲置费、收回国有土地、协商

    法律:《闲置土地处置办法》

    承办机构天门市国土资源局监察支队
    咨询方式0728-12336 天门市陆羽大道西33号国土资源局
    监督投诉方式0728-5297245 天门市陆羽大道西33号国土资源局
    备注
     无
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