• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号
    事项名称对土地权属争议裁决
    行政职权类型行政裁决
    行使主体天门市国土资源局
    子项名称
    职权依据
    【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
        第十六条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
    【规章】《土地权属争议调处办法》(2003年1月3日,国土资源部第17号令)
        第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件(以下简称争议案件)的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的,拟定处理意见,报同级人民政府作出处理决定。
    受理范围及条件

    一、 受理范围

    1. 争议土地跨乡镇行政区域。

    2. 单位与单位之间的土地权属争议。

    3. 单位与个人之间的土地权属争议。

    4. 个人与个人之间的土地权属争议。

    二、 受理条件

    1. 申请人与争议的土地有直接利害关系。

    有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。 

    需提供的材料
     

    1. 申请书;

    2. 当事人身份证明;

    3. 书证;

    4. 物证;

    5. 视听资料;

    6. 证人证言。

    法定期限6个月;情况复杂的,经批准可以延长。
    承诺期限4个月;情况复杂的,经批准可以延长。
    特别程序及期限
    收费依据及标准
    职权运行流程申请→受理→调查→调解→裁决→执行
    责任事项
     

    1. 受理责任:国土资源管理部门收到公民、法人、其他组织申请后,应当在7日内审查完毕,作出是否处理决定。一次性告知补正材料,应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。

    2. 调查责任:国土资源管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与争议案件有直接利害关系的应当回避。进行实地调查时,工作人员不得少于2人,并应当出示行政执法证件。必要时,可举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证、以查明案情。

    3. 调解责任:国土资源管理部门在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,帮助当事人达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。达成协议的,应当制作调解书。并在调解书生效之日起15日内,将解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。

    4. 裁决责任:国土资源管理部门根据事实和法律法规、政策提出调查处理意见,在5个工作日内报送省人民政府决定。并抄报上一级国土资源管理部门。根据省人民政府的决定制作并向双方当事人送达裁决书。

    5. 执行责任:国土资源管理部门根据生效调解书或裁决决定书办理土地登记。

    6. 监管责任:当事人对当地人民政府的处理裁决不服的,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。

    7. 其他法律法规规章文件应履行的责任。

    责任事项依据
    1.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)      第十三条 对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请,国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查,并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

    认为应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的,不影响案件的处理。

    认为不应当受理的,应当及时拟定不予受理建议书,报同级人民政府作出不予受理决定。

    2.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)

    第十五条 国土资源行政主管部门决定受理后,应当及时指定承办人,对当事人争议的事实情况进行调查。

    第十六条 承办人与争议案件有利害关系的,应当申请回避;当事人认为承办人与争议案件有利害关系的,有权请求该承办人回避。承办人是否回避,由受理案件的国土资源行政主管部门决定。

    第十七条 承办人在调查处理土地权属争议过程中,可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当协助,并如实提供有关证明材料。

    第十八条 在调查处理土地权属争议过程中,国土资源行政主管部门认为有必要对争议的土地进行实地调查的,应当通知当事人及有关人员到现场。必要时,可以邀请有关部门派人协助调查。

    3.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)

    第二十三条 国土资源行政主管部门对受理的争议件,应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。                         第二十四条 调解达成协议的,应当制作调解书。调解书应      当载明以下内容:

    (一)当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名、职务;

    (二)争议的主要事实;

    (三)协议内容及其他有关事项。

    第二十六条 国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内,依照民事诉讼法的有关规定,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。

    4.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)

    第二十七条 调解未达成协议的,国土资源行政主管理部门应当及时提出调查处理意见,报同级人民政府作出处理决定。

    5-1. 《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(省政府令第27号令)

    第二十八条 土地权属争议通过调处或裁决,土地管理部门应进行地籍调查,通知当事人到实地划定土地权属界线,埋设永久性界桩、界标,测制1∶500—1∶1000的联网宗地图,办理土地登记或变更登记手续,建立地籍档案。 

    当事人要重新填写土地登记申请书,土地管理部门要及时办理有关手续,然后由县级以上人民政府核发土地证书,作为其土地所有权和使用权的法律凭证。

    5-2. 《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)第三十条第三款  生效的处理决定是土地登记的依据。

    6. 《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(省政府令第27号令)

    第二十七条 当事人对当地人民政府的处理裁决不服的,在接到处理裁决通知书后三十日内,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不执行处理决定的,作出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。

    职责边界
    一、责任分工

    1.县市职能:个人之间、个人与单位之间、县(市)属单位之间的土地权属争议;跨乡镇行政区域的土地权属争议;上级人民政府交办的土地权属争议案件。

    2.部门之间:国土资源部门负责土地权属发生争议的调查和调解工作。农业部门负责土地承包经营者之间,因土地承包经营权所发生的纠纷的裁决。

    二、相关依据

    1.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)      第十三条 对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请,国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查,并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。

    认为应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的,不影响案件的处理。

    认为不应当受理的,应当及时拟定不予受理建议书,报同级人民政府作出不予受理决定。

    2.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)

    第十五条 国土资源行政主管部门决定受理后,应当及时指定承办人,对当事人争议的事实情况进行调查。

    第十六条 承办人与争议案件有利害关系的,应当申请回避;当事人认为承办人与争议案件有利害关系的,有权请求该承办人回避。承办人是否回避,由受理案件的国土资源行政主管部门决定。

    第十七条 承办人在调查处理土地权属争议过程中,可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当协助,并如实提供有关证明材料。

    第十八条 在调查处理土地权属争议过程中,国土资源行政主管部门认为有必要对争议的土地进行实地调查的,应当通知当事人及有关人员到现场。必要时,可以邀请有关部门派人协助调查。

    3.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)

    第二十三条 国土资源行政主管部门对受理的争议件,应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。                         第二十四条 调解达成协议的,应当制作调解书。调解书应      当载明以下内容:

    (一)当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名、职务;

    (二)争议的主要事实;

    (三)协议内容及其他有关事项。

    第二十六条 国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内,依照民事诉讼法的有关规定,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。

    4.《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)

    第二十七条 调解未达成协议的,国土资源行政主管理部门应当及时提出调查处理意见,报同级人民政府作出处理决定。

    5-1. 《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(省政府令第27号令)

    第二十八条 土地权属争议通过调处或裁决,土地管理部门应进行地籍调查,通知当事人到实地划定土地权属界线,埋设永久性界桩、界标,测制1∶500—1∶1000的联网宗地图,办理土地登记或变更登记手续,建立地籍档案。 

    当事人要重新填写土地登记申请书,土地管理部门要及时办理有关手续,然后由县级以上人民政府核发土地证书,作为其土地所有权和使用权的法律凭证。

    5-2. 《土地权属争议调处办法》(国土资源部第17号令)第三十条第三款  生效的处理决定是土地登记的依据。

    6. 《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(省政府令第27号令)

    第二十七条 当事人对当地人民政府的处理裁决不服的,在接到处理裁决通知书后三十日内,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不执行处理决定的,作出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。

    承办机构天门市国土资源局政策法规科
    咨询方式0728-5297225
    监督投诉方式0728-5297245
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