• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号429006203QT00200
    事项名称限制类产品政策界定的初审
    行政职权类型其他类
    行使主体天门市经济和信息化委员会
    子项名称
    职权依据
    【规范性文件】《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发〔200540号)
    第十二条 《产业结构调整指导目录》是引导投资方向,政府管理投资项目,制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。 《产业结构调整指导目录》由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订,经国务院批准后公布。根据实际情况,需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时,由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资企业。《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。
    第十三条 《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。
    受理范围及条件
    1.企业在《产业结构调整指导目录》发布实施前建设的生产项目,在《产业结构调整指导目录》发布实施后提出办证申请的;
    2.对已经获得生产许可证的企业进行改制.重组.兼并等,重新设立企业,并提出办证申请的;
    3.企业收购(包括异地收购)已经获得生产许可证的破产.倒闭企业,并提出办证申请的;
    4.已经获得生产许可证的企业进行搬迁(包括跨省搬迁),生产条件发生重大变化,企业依法提出重新办证申请的;
    5.已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后,提出办证申请的;
    6.其他需要对是否符合产业政策作出判断的情况。
    需提交的材料
    1.企业的申请报告;
    2.企业简介(企业名称.地址.规模及主要产品.生产能力等);
    3.申报产业政策界定的产品(生产线)简介(产品名称、生产工艺、生产设备、项目批准时间或项目核准备案时间、建设时间、投产时间、环评、安平及批复情况、土地使用情况等);
    4.工商营业执照复印件;
    5.申报产品或生产线的主要设备清单;
    6.环境评价批复,排污许可证;
    7.安全评价报告及批复,安全生产许可证(建材产品除外);
    8.原有工业产品生产许可证复印件;
    9.项目批复文件或项目备案证复印件;
    10.项目开工时间和投产时间的证明材料;
    11.土地权证文件复印件;
    12.其他相关材料
    法定期限
    承诺期限20个工作日
    特别程序及期限
    收费依据及标准不收费
    职权运行流程受理→审核→决定→送达→转报
    责任事项

    1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不受理应当告知理由)。

    2.审查责任:审查申请材料,市经信委组成核查组,对企业进行是否符合产业政策的现场核查(生产厂址、生产设施、生产工艺及产品,检测设备、实际产能等)。

    3.决定责任:作出申请人是否通过初审的决定,并书面通知申请人。

    4.送达责任:通过初审的,以文件形式正式通知申请人及相关单位。

    5.转报责任:由市(地区)经信委进行初审后,初审意见报省级经信委。

    6.监管责任:对通过限制类产品政策界定的初审定期进行复核。

    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    责任事项依据
    1.参照《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

    2-1.参照《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

    2-2.《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发〔2005〕40号)
    第十二条 《产业结构调整指导目录》是引导投资方向,政府管理投资项目,制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。 《产业结构调整指导目录》由发展改革委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订,经国务院批准后公布。根据实际情况,需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时,由发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的各类企业。其中外商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资企业。《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由发展改革委会同商务部研究协商。
    第十三条《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。

    2-3.按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关政策要求,对企业生产项目是否符合产业政策以及审批过程、建设时间、生产能力进行审核。经核查符合产业政策要求的,由省级发展改革委、经委(经贸委)出具企业符合产业政策的证明文件,作为企业申请办理生产许可证的依据。

    3-1.《中华人民共和国行政许可法》第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
    3-2.同2。
    职责边界

    1.责任分工:对项目进行初步核查并推荐上报。

    2.相关依据:《关于工业产品生产许可工作中严格执行产业政策有关问题的通知》(国质检监联〔2006〕632号) 第四条 (二)省级发展改革委、经委(经贸委)收到企业的核查申请后,负责组织对申请企业的核查工作。按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关政策要求,对企业生产项目是否符合产业政策以及审批过程.建设时间.生产能力进行审核。经核查符合产业政策要求的,由省级发展改革委.经委(经贸委)出具企业符合产业政策的证明文件,作为企业申请办理生产许可证的依据。
    承办机构天门市经济和信息化委员会经济运行科
    咨询方式电话咨询:0728-5224369
    监督投诉方式电话咨询:0728-5224369
    备注
     无
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