• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号429006203CF00100
    事项名称对未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚
    行政职权类型行政处罚
    行使主体天门市经济和信息化委员会
    子项名称
    职权依据
    【法规】《电力法》(根据2015年4月24日主席令第24号修订)
    第六十三条  违反本法第二十五条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。
    【法规】《电力供应与使用条例》(国务院令第196号)
    第八十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:
    (一)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;
    (二)擅自伸入或者跨越供是营业区供电的;
    (三)擅自向外转供电的。
    【法规】《供用电监督管理办法》(电力工业部[1996]第4号令)
    第二十三条:违反《电力法》和国家有关规定,未取得《供电营业许可证》而从事电力供应业务者,电力管理部门应以书面形式责令其停止营业,没收其非法所得,并处以违法所得五倍以下的罚款。
    第二十四条:违反《电力法》和国家有关规定,擅自伸入或跨越其他供电企业供电营业区者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除伸入或跨越的供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得四倍以下的罚款。
    第二十五条:违反《电力法》和国家有关规定,擅自向外转供电者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除转供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得三倍以上的罚款。
    违法违规行为
    1.未经许可,从事供电或或者变更供电营业区的;
    2.擅自伸入或者跨越供是营业区供电的;3.擅自向外转供电的。
    处罚种类责令改正、没收违法所得、罚款
    细化量化自由裁量权标准

    《供用电监督管理办法》

    第二十三条:违反《电力法》和国家有关规定,未取得《供电营业许可证》而从事电力供应业务者,电力管理部门应以书面形式责令其停止营业,没收其非法所得,并处以违法所得五倍以下的罚款。

    第二十四条:违反《电力法》和国家有关规定,擅自伸入或跨越其他供电企业供电营业区者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除伸入或跨越的供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得四倍以下的罚款。

    第二十五条:违反《电力法》和国家有关规定,擅自向外转供电者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除转供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得三倍以上的罚款。
    职权运行流程发现违法事实→(立)受案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行→结案
    责任事项

    1.立案责任:通过举报、巡查发现涉嫌未经批准或骗取批准,非法供电的违法行为,予以审查,决定是否立案。

    2.调查取证责任:电力行政管理部门对案的案件,指定负责人,及时组织调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。

    3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人申述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。

    5.决定责任:作出行政处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

    8.监察责任:对未经批准或者采取欺骗手段取得供电的情况的监督检查。

    9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    责任事项依据
    1.《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。
    2-1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。
    第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
    2-2.《中华人民共和国电力法》第五十八条 电力监督检查人员进行监督检查时,有权向电力企业或者用户了解有关执行电力法律、行政法规的情况,查阅有关资料,并有权进入现场进行检查。电力企业和用户对执行监督检查任务的电力监督检查人员应当提供方便。电力监督检查人员进行监督检查时,应当出示证件。
    3-1.《中华人民共和国电力法》第六十三条 违反本法第二十五条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。
    3-2.《电力供应与使用条例》第三十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:
    (一)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;
    (二)擅自伸入或者跨越供电营业区供电的;
    (三)擅自向外转供电的。
    3-3.《供用电监督管理办法》 第二十三条:违反《电力法》和国家有关规定,未取得《供电营业许可证》而从事电力供应业务者,电力管理部门应以书面形式责令其停止营业,没收其非法所得,并处以违法所得五倍以下的罚款。
    第二十四条 违反《电力法》和国家有关规定,擅自伸入或跨越其他供电企业供电营业区者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除伸入或跨越的供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得四倍以下的罚款。
    第二十五条 违反《电力法》和国家有关规定,擅自向外转供电者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除转供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得三倍以上的罚款。
    4.《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
    5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:
      (一)当事人的姓名或者名称、地址;
      (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
      (三)行政处罚的种类和依据;
      (四)行政处罚的履行方式和期限;
      (五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
      (六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
      行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
    6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
    第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
      (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
      (二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
      (三)申请人民法院强制执行。
    8-1.《中华人民共和国电力法》第五十六条电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。
    第十三条  各级电力管理部门负责本行政区域内发生的电力违法行为查处工作。
    8-2.《供用电监督管理办法》第四条 县以上电力管理部门负责本行政区域内供电、用电的监督工作。但上级电力管理部门认为工作必需,可指派供用电监督人员直接进行监督检查。
    职责边界

    责任分工:

      市县级属地管理查处工作;

    相关依据:
      《供用电监督管理办法》第四条 县以上电力管理部门负责本行政区域内供电、用电的监督工作。但上级电力管理部门认为工作必需,可指派供用电监督人员直接进行监督检查。第十三条  各级电力管理部门负责本行政区域内发生的电力违法行为查处工作。
    承办机构天门市经济和信息化委员会经济运行科
    咨询方式电话:0728-5224369
    监督投诉方式电话:0728-5224369
    备注
     无
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