• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号429006233CF00500
    事项名称对粮食经营者以及用粮企业未建立经营台账,或未按规定报送粮食基本数据和有关情况的处罚
    行政职权类型行政处罚
    行使主体市粮食局
    子项名称
    职权依据
    【行政法规】《粮食流通管理条例》《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第407号、第666号)第五章第四十三条,“从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立经营台账,或者未按规定报送粮食基本数据和有关情况的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或取消粮食收购资格 ”。
    违法违规行为
    未建立粮食经营台账;未按规定报送粮食基本数据和有关情况
    处罚种类警告;罚款;暂停或取消粮食收购资格
    细化量化自由裁量权标准
     初次发现未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。责令改正,予以警告,可并处2千元以下的罚款。
    经警告后,仍未建立粮食经营台账的。责令改正,处5千元以上5万元以下的罚款。
    经警告后,对粮食经营台账保留时间仍不足3年的。责令改正,处2千元以上2万元以下的罚款。
    经警告后,仍未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。责令改正,处2千元以上2万元以下的罚款。
    蓄意虚报、瞒报、拒报粮食基本数据和有关情况、弄虚作假的。责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款。
    违反本条规定,一年内经两次以上处罚仍不改正,情节严重的。责令改正,按上述标准处以罚款,并暂停或取消粮食收购资格。
    职权运行流程立案→调查→审查→告知→决定→送达→执行
    责任事项
    1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级粮食部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现对从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立经营台账,或者未按规定报送粮食基本数据和有关情况的违法行为,予以审查,决定是否立案。
    2.调查取证责任:粮食部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.监管责任:对以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可情况的监督检查。
    9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
    责任事项依据
    《行政处罚法》(2009827日修订)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。 
    职责边界

    负责对本辖区“粮食经营者未建立粮食经营台账;未按规定报送粮食基本数据和有关情况”的直接查处工作

    相关依据:《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第二十一条对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。
    承办机构粮食局
    咨询方式天门市竟陵陆羽大道48号;0728-5222861
    监督投诉方式天门市竟陵陆羽大道48号;0728-5222861
    备注
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