• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号
    事项名称森林植被恢复费征收
    行政职权类型
    行使主体省林业厅
    子项名称
    职权依据
     
    【法律】《森林法》(1998年4月29日修正)
    第十八条规定“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。
    【规范性文件】 财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 》(财综[2002]73号)
    第二章第五条:县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费:(一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的,由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。(二)占用或者征用除重点林区以外林地的,由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。(三)临时占用重点林区以外林地的,由县、地(州、市)、省(自治区、直辖市)林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)规定的审批权限负责预收。其中,属于国家林业局审批的,由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。
    征收对象及条件
     
    一、征收对象:本省行政区域内凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地,经县级以上林业主管部门审核同意或批准的用地单位。
    二、征管要求
    1、县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费,按照预算收入级次上缴国库。(一)国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费,全额缴入中央国库。(二)省、自治区、直辖市以下各级林业主管部门收取的森林植被恢复费,全额缴入同级国库。
    2、森林植被恢复费实行就地缴库办法。县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费后,自取得收入之日起3日内就地缴入同级国库。
    3、免缴条件:
    (1)农民按标准建设住宅占用林地;
    (2)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。
    征收标准
     
    森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计,造林培育等费用核定。具体征收标准如下:
    1.用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元。
    2.未成林造林地,每平方米收取4元。
    3.防护林和特种用途林林地,每平方米收取8元;国家重点防护林和特种用途林林地,每平方米收取10元。
    4.疏林地、灌木林地,每平方米收取3元。
    5.宜林地、采伐迹地、火烧迹地,每平方米收取2元。
    6.城市及城市规划区的林地,可按照上述规定标准2倍收取。
    职权运行流程公告→申报→审核→决定
    责任事项
     
    1、告知责任:公示告知森林植被恢复费征收金额计算方式、省级征收的适用矿区类型、征收方式、免缴森林植被恢复费条件、需要提交的全部材料目录(填写使用林地申请表;银行汇款复印件)以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
    2、审核责任:审核使用林地申请表及相关材料,核对森林植被恢复费,组织人员实地核查银行入帐情况。
    3、决定责任:做出审核决定,开具森林植被恢复费缴款书;
    4、监管责任:开展年度定期和不定期检查,对森林植被恢复费交纳及返还情况进行检查,加强对森林植被恢复费监管。
    5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                              
    责任事项依据
     
    1.《财政部 国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号 2002年10月25日)第十条  县级以上林业主管部门在办理缴库手续时,应填制一般缴款书,并填制“基金预算收入”科目中第84类“农业部门基金收入”第8409款“森林植被恢复费收入”。国务院主管部门及其委托单位在缴款书的“收款单位”栏填写“财政部”,“预算级次”栏填写“中央级”;省、自治区、直辖市以下林业主管部门按同级财政部门的有关规定填写。                                                           2.《森林法》(1998年4月29日修正)
    第十八条规定“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。                  3.《财政部 国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号 2002年10月25日)第三条  森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。
    职责边界
     
    一、责任分工
    (一)层级之间
    1.省级:负责预收占用征用除重点林区以外林地的森林植被恢复费。
    2.市级:负责预收审批权限内临时占用林地的森林植被恢复费。
    3.县级:负责预收审批权限内临时占用林地的森林植被恢复费。
    (二)部门之间
    1. 林业部门:负责森林植被恢复费的预收工作。
    2. 财政部门:负责监督;会同林业部门拨付、返还森林植被恢复费、办理森林植被恢复费退库等。                                                                                                                                                                                                     
    二、相关依据                                                                                                                                                                                      1.《财政部 国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号 2002年10月25日)第五条   县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费:(一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的,由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。(二)占用或者征用除重点林区以外林地的,由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。(三)临时战用重点林区以外林地的,由县、地(州、市)林业主管部门规定的审批权限负责预收。
    2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)第六条  建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限,由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中,重点国有林区内的建设项目,由省级林业主管部门审批。                                                                                                   3.《省林业厅关于转发国家林业局〈建设项目使用林地审核审批管理办法〉的通知》第六条
    (一)建设项目临时占用林地审批权限。按市、县二级管理。(1)临时占用防护林或者特种
    用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由市(州)林业行政主管部门审
    批;(2)临时战胜防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积20以下的,由
    县级林业行政主管部门审批。
    承办机构省林业厅森林资源管理处
    咨询方式027-51796420、武汉市雄楚大道335号省林业厅森林资源管理处
    监督投诉方式027-51796310、武汉市雄楚大道335号省林业厅办公室
    备注
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