• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号1142900601139165X3CF00300
    事项名称对擅自发布或者伪造、篡改农业有害生物预警信息的处罚
    行政职权类型行政处罚
    行使主体天门市农业局
    子项名称
    职权依据

    【法规】《湖北省植物保护条例》(2009年5月27日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第10次会议通过)
    第十二条 农业有害生物监测应当按照监测操作规程和有关标准进行。
    省农业行政主管部门负责发布农业有害生物灾害信息。
    省植物保护机构负责发布农业有害生物中长期预报和重大农业有害生物预警信息。市、县植物保护机构负责发布本辖区内的农业有害生物中短期预报和警报。
    其他任何单位和个人不得发布农业有害生物预警信息。禁止伪造、篡改农业有害生物预警信息。
    第三十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由农业行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,并处5000元以上2万元以下的罚款:
    (一)擅自发布或者伪造、篡改农业有害生物预警信息的;
    (二)未取得农药经营许可而经营农药的;
    (三)经营国家禁用的植物保护产品的。

    违法违规行为
    1.擅自发布农业有害生物预警信息;
    2.伪造农业有害生物预警信息;
    3.篡改农业有害生物预警信息。
    处罚种类1.罚款;2.没收违法所得。
    细化量化自由裁量权标准

    一、违法情节轻微
    1.违法情形:擅自发布、伪造、篡改的信息影响范围在一个村范围内,100户农户以下,经批评教育,没有形成不良后果或消除不良后果的。
    2.处罚标准:责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处1000元以上2000元以下罚款,没有形成不良后果的可不予处罚。
    二、违法情节一般
    1.违法情形:擅自发布、伪造、篡改的信息影响在2-10个村范围内,100—500户农户,已形成违法事实,造成一定后果的。
    2.处罚标准:责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处2000元以上5000元以下罚款
    三、违法情节较重
    1.违法情形:擅自发布、伪造、篡改的信息影响在一个乡镇范围内10个村以上,500—1000户农户,已形成违法事实,造成较重后果的。
    2.处罚标准:责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处5000元以上10000元以下罚款
    四、违法情节严重
    1.违法情形:擅自发布、伪造、篡改的信息影响范围跨乡镇区域, 1000户农户以上,已形成违法事实,造成严重后果的。
    2.处罚标准:责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处10000元以上20000元以下罚款。

    职权运行流程立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
    责任事项

    1.立案责任:通过举报、巡查等,发现涉嫌擅自发布或者伪造、篡改农业有害生物预警信息的违法行为,应当填写《行政处罚立案审批表》,予以审查,决定是否立案。
    2.调查取证责任:农业部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据,证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论,制作《询问笔录》和《现场检查(勘验)笔录》,由询问人(检查人)和被询问人(被检查人)签名或者盖章,被询问人(被检查人)拒绝签名或者盖章的,应当在笔录中注明,并可以请在场的其他人员见证。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,违法事实清楚,证据确凿,提出处理意见,制作《案件处理意见书》,报农业行政处罚机关负责人审批。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.监管责任:对擅自发布或者伪造、篡改农业有害生物预警信息情况的监督检查。
    法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

    责任事项依据

    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第二十七条 农业行政处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。执法人员调查收集证据时不得少于二人。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第三十七条 执法人员在调查结束后,认为案件事实清楚,证据充分,应当制作《案件处理意见书》,报农业行政处罚机关负责人审批。
    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第三十八条 在作出行政处罚决定之前,农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》,送达当事人,告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内,进行陈述、申辩。符合听证条件的,告知当事人可以要求听证。
    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第四十二条 农业行政处罚机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,农业行政处罚机关应当组织听证。
    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第五十二条 《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内送达当事人,并由当事人在《送达回证》上签名或者盖章;当事人不在的,可以交给其成年家属或者所在单位代收,并在送达回证上签名或者盖章。
    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第四十四条 当事人要求听证的,应当在收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内向听证机关提出。
    《农业行政处罚程序规定》(2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过)第六十条 对生效的农业行政处罚决定,当事人拒不履行的,作出农业行政处罚决定的农业行政处罚机关依法可以采取下列措施:
    (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
    (二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款;
    (三)申请人民法院强制执行。

    职责边界

    一、责任分工
    市级:负责对以县级植物保护机构名义擅自发布或者伪造、篡改县级植物保护机构农业有害生物预警信息的违法行为案件直接查处工作。
    二、相关依据
    《湖北省植物保护条例》(2009年5月27日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第10次会议通过)第十二条 农业有害生物监测应当按照监测操作规程和有关标准进行。
    省农业行政主管部门负责发布农业有害生物灾害信息。
    省植物保护机构负责发布农业有害生物中长期预报和重大农业有害生物预警信息。市、县植物保护机构负责发布本辖区内的农业有害生物中短期预报和警报。
    其他任何单位和个人不得发布农业有害生物预警信息。禁止伪造、篡改农业有害生物预警信息。

    承办机构天门市农业行政执法大队
    咨询方式天门市农业行政执法大队(竟陵金龙大道西农业综合大楼) :0728-5331501
    监督投诉方式天门市农业局(陆羽大道40号):0728-5332353
    备注
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