• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号
    事项名称对人民防空工程勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级、未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的处罚
    行政职权类型行政处罚
    行使主体天门市人民防空办公室
    子项名称
    职权依据
    【法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279)第六十条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
     第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
    【法规】《湖北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十七号)第九条:防空地下室以及其他人民防空设施必须由具有相应资质的单位设计,设计文件须经人民防空主管部门审核同意。 
    违法违规行为
    人民防空工程勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级、未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程。
    处罚种类1.罚款 2.没收违法所得
    细化量化自由裁量权标准
    一、违法情节一般
    1.
    违法情形:人民防空工程勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级、未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程。
    2.
    处罚标准:对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
     
    二、违法情节较重
    1.
    违法情形:勘察、设计、施工、工程监理单位未取得资质证书承揽工程。
    2.
    处罚标准:对单位予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
     
    三、违法情节严重
    1.
    违法情形:勘察、设计、施工、工程监理单位以欺骗手段取得资质证书承揽工程。
    2.
    处罚标准:吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
    职权运行流程立案→调查取证→告知→听取当事人陈述申辩→决定→执行
    责任事项
    1.立案阶段责任:人防部门在检查中发现或者接到举报、控告的违反国家规定超越资质等级、未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的违法案件,应予以审查,决定是否立案。
    2.
    调查阶段责任:人防部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
    3.
    审查阶段责任:人防部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.
    告知阶段责任:人防部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
    5.
    决定阶段责任:人防部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作人防行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。人防行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。
    6.
    送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.
    执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,人防部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
    8.
    其他法律法规政策规定应履行的责任。
    责任事项依据
    1.立案阶段责任:人防部门在检查中发现或者接到举报、控告的违反国家规定超越资质等级、未取得资质证书或者以欺骗手段取得资质证书承揽工程的违法案件,应予以审查,决定是否立案。
    2.
    调查阶段责任:人防部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
    3.
    审查阶段责任:人防部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
    4.
    告知阶段责任:人防部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
    5.
    决定阶段责任:人防部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作人防行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。人防行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。
    6.
    送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
    7.
    执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,人防部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
    8.
    其他法律法规政策规定应履行的责任。
    职责边界
    一、责任分工
    省级:对本地区该违法行为进行处罚;执行对企业资质进行的处罚。
    市级:对本行政区域内该违法行为进行处罚,对降低或吊销资质证书的情形上报省级决定。
     
    二、法律依据
    《中华人民共和国人民防空法》(2009827日修订)第七条国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务,由国务院、中央军事委员会规定。县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
    《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防第288号)第八条 省、自治区、直辖市和人民防空重点城市人防质量监督机构(人防工程质量监督站)在本级人民防空主管部门领导下,负责本行政区内人防工程质量监督工作,履行以下职责:1.贯彻国家有关人防质量监督管理的法律、法规和政策规定,制定本地区人防工程质量监督工作实施细则;2.监督检查参建人防工程的勘察、设计、监理、施工单位和防护设备生产安装企业以及防护设备质量检测机构履行质量责任的行为;3.监督检查受监人防工程实体质量、防护设备质量和工程资料;4.参与本地区人防工程质量事故的调查和处理;5.掌握人防工程质量事故的调查和处理;6.承担人民防空主管部门赋予的其他任务。
    承办机构天门市人民防空办公室行政审批科
    咨询方式电话:5229850 陆羽大道40号政务服务中心人防办行政审批窗口 邮箱:982067210@qq.com
    监督投诉方式电话:5229850陆羽大道31号天门市人防办法规科 邮箱:982067210@qq.com
    备注
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