• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号
    事项名称水能资源开发规划编制和项目可研审查
    行政职权类型其他权责
    行使主体天门市水利局
    子项名称
    职权依据
    [规范性文件]《湖北省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》(鄂政发〔2006〕25号)

    第二项第(一)子项 各级水行政主管部门是水能资源开发管理的主管部门,负责水能资源规划编制、设计审查……等的管理,并负责水能资源开发项目前期勘测设计各阶段的技术审查……

    第三项第(二)子项 水能资源开发规划由具有河流管理权限的水行政主管部门组织编制,并组织有关部门和专家论证后,报同级人民政府审批;跨行政区域水能资源规划,由其共同的上一级水行政主管部门组织编制,报同级人民政府审批。省界河流和跨省河流水能开发规划按国家有关规定办理……实施过程中确需调整或修改的,应按程序报原审批机关批准。

    第五项第(一)子项 2.……政府投资的水能资源开发项目实行审批制。其项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门进行技术审查后,报政府投资行政主管部门审批。不使用政府资金投资的水能资源开发项目实行核准制。水能资源开发项目核准必须达到初步设计深度,其技术审查由水行政主管部门负责,项目申请报告由政府投资行政主管部门核准。为简化程序,对于总库容在1000万立方米以下、装机25万千瓦以下的小型工程,经主管部门同意,可将可行性研究和初步设计合并。

    第五项第(一)子项 4.水能资源开发项目审查、审批(核准)实行分级管理。单站装机0.3万千瓦及以上、流域梯级开发总装机0.6万千瓦及以上的项目,由省政府有关部门审查、审批(核准);装机0.3万千瓦以下的项目由市(州)政府有关部门审查、审批(核准);需报国家核准的项目按国家有关规定办理。

    第五项第(一)子项5.……凡涉及水库大坝及溢洪设施、总体布置、建设规模、特征水位等重大设计的变更,项目法人应及时以书面形式报原审查、审批(核准)部门批准。

    受理范围及条件
    1.跨市州、省管河流水能资源开发规划审查审批条件: (1)各相关市州政府及有关专业管理部门有开发水能资源需求。 (2)相关市(州)或省级水行政主管部门委托有资质的单位编制(或修编)了水能资源开发报告。 (3)有关部门编制的规划环评通过环保部门的审查。 
    2.装机2.5万千瓦以下小型水电工程,可研、初设合并审查条件: (1)市(州)、县级水行政主管部门意见。 (2)设计规模符合相关文件规定;工程规模较小、地质条件较好、结构较为简单、无制约性工程技术问题。 (3)、设计单位实力较强、经验丰富、信誉好、责任感强。 
    3.单站3000千瓦以上、流域开发总装机6000万千瓦水能资源开发项目的技术审查条件: (1)有经审批的河流综合规划或水能资源开发利用规划。 (2)经过了项目规范化的出让转让。 (3)水资源论证报告、水保方案、环评报告、防洪影响评价报告经过了审查、审批。
    需提交的材料
    1.市、州水行政主管部门要求审查审批规划或项目设计报告的请示。 
    2.规划或项目设计报告。 
    3.项目审查时,需提交所在河流综合规划或水能资源开发利用规划审批文件、项目规范化的出让转让合同、水资源论证报、水保方案、环评报告、防洪影响评价报告审批文件。
    法定期限
    承诺期限自受理之日起20个工作日内提出审查意见(规划设计单位根据专家意见修改的时间除外)。
    特别程序及期限
    收费依据及标准不收费
    职权运行流程受理→考察→审查→决定→送达
    责任事项
    1.受理责任:接受应提交的材料.一次性告知需补交的材料.依法提出受理或不予受理(不予受理应告理由)。
    2.考察责任:组织部分专家考察河流或工程现场,对规划设计报告的补充修改完善提出初步要求。规划设计单位根据专家意见进行资料补充完善。 
    3.审查责任:根据审查申请材料和规划设计报告进行审查,提出专家审查意见(或会议纪要),规划设计编制单位据此对设计报告进行修改。 
    4.决定责任:专家对规划设计修改报告再次进行审查并出具审查意见。主持审查单位认为有必要再次进行修改告知要求继续修改的要求;如修改符合要求,出具审查(或审批)意见。 
    5.送达责任:将《×××河水能资源开发利用规划的批复》或《关于同意×××水电站设计阶段合并的通知》或《×××水电站工程初步设计报告的审查意见》送达相关水行政主管部门并抄送项目业主。如需转报的,作出转报决定。 
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    责任事项依据
    1.参照《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政规定的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。 2.参照《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关当场能够作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 3.参照《行政许可法》第三十七条 应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。 4.《省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》(鄂政发〔2006〕25号):第二项第(三)子项 建立责任追究制。主持和参与水能资源开发项目审查、审批(核准)、验收的单位要对其批准的工程方案和验收的工程项目终身承担相应责任。
    职责边界
    一、责任分工 1.省级:根据市、州水行政主管部门的请示和有资质的规划设计单位编制的规划、设计报告,进入审查程序,审查同意后,下达审查(或批复)意见,需转报的,及时向上级政府或主管部门转报。不予同意的受理阶段或审查完成后,书面函复。 
    2.市级:如期履行上报程序,提出初审意见。必要时,政府需出具意见。 
    3.县级:如期履行上报程序,向市、州水行政主管部门提出初审意见。必要时,县政府需出具意见。二、相关依据《省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》(鄂政发〔2006〕25号)第二项第(一)子项规定“水能资源开发利用实行分级管理、分级负责制。各级水行政主管部门是水能资源开发管理的主管部门,负责水能资源规划编制、设计审查、……等的管理,并负责水能资源开发项目前期勘测设计各阶段的技术审查……。” 第三项第(二)子项规定“水能资源开发规划由具有河流管理权限的水行政主管部门组织编制,并组织有关部门和专家论证后,报同级人民政府审批;跨行政区域水能资源规划,由其共同的上一级水行政主管部门组织编制,报同级人民政府审批。省界河流和跨省河流水能开发规划按国家有关规定办理。” 第五项第(一)子项第2条规定“为简化程序,对于总库容在1000万立方米以下、装机2.5万千瓦以下的小型工程,经主管部门同意,可将可行性研究和初步设计合并。”第4条规定“水能资源开发项目审查、审批(核准)实行分级管理。单站装机0.3万千瓦及以上、流域梯级开发总装机0.6万千瓦及以上的项目,由省政府有关部门审查、审批(核准);装机0.3万千瓦以下的项目由市(州)政府有关部门审查、审批(核准);需报国家核准的项目按国家有关规定办理。”第5条规定“……重大设计的变更,项目法人应及时以书面形式报原审查、审批(核准)部门批准。”
    承办机构水政水资源科
    咨询方式0728-5222971转6026
    监督投诉方式0728-5222971转6009
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