• 事项信息
  • 办理流程图
    权力事项编号11429006011391908XCF00100
    事项名称对游艺娱乐场所违规经营行为的处罚
    行政职权类型行政处罚
    行使主体市文体新广局
    子项名称
    职权依据
    【法规】《娱乐场所管理条例》(2006年1月18日国务院令第458号)
    第四十七条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:
    (四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;
    【规章】 《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第三十条 游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚;违反本办法第二十一条第(四)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以处罚;违反本办法第二十一条第(五)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。
    第二十一条 游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:
    (五)除国家法定节假日外,禁止未成年人进入游戏区。
    违法违规行为
    游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的违法行为
    处罚种类1.没收违法所得、没收非法财物 2.罚款 3.责令停业整顿
    细化量化自由裁量权标准
    一、违法情节轻微
    1.违法情形:第一次初犯未造成其他影响的
    2.处罚标准:没收违法所得和非法财物,并处违法所得1-1.5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上1.5万元以下的罚款
    二、违法情节一般
    1.违法情形:再次被查处的
    2.处罚标准:没收违法所得和非法财物,并处违法所得1.5-2倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1.5万元以上2万元以下的罚款
    三、违法情节严重
    1.违法情形:累计两次以上被处罚或拒不改正的
    2.处罚标准:没收违法所得和非法财物,并处违法所得2-3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处2万元以上3万元以下的罚款,责令停业整顿1全月至6个月
    职权运行流程立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
    责任事项
    1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级文化主管部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌对娱乐场所具有《娱乐场所管理条例》第四十七条规定情形的违法行为,予以审查,决定是否立案。
    2.调查取证责任:文化主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。   
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.监管责任:对娱乐场所具有《娱乐场所管理条例》第四十七条规定情形进行监督检查。
    9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
    责任事项依据
    1-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
    1-2.《文化市场综合行政执法管理办法》(2012年2月1日起施行)第十三条  综合执法机构应当建立健全12318文化市场举报体系,向社会公布举报方式,依法及时有效受理、办理举报,对举报有功人员可给予一定奖励。对日常巡查或者定期检查中发现的违法行为,公民、法人及其他组织举报的违法行为,上级交办的、下级报请处理的或者有关部门移送的案件,应当及时处理。第十五条  文化市场行政违法案件由违法行为发生地所在的县级以上有关行政部门或者综合执法机构管辖。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。发现受理的案件不属于自己管辖的,应当及时将案件移交给有管辖权的有关行政部门、综合执法机构;违法行为涉嫌构成犯罪的,应当移送司法机关依法处理。
    第十八条  对于公民、法人或者其他组织违反文化市场管理法律法规的行为,依法应当给予行政处罚的,必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
    第二十一条  除依法可以当场作出的行政处罚外,发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,应当登记立案,客观公正地进行调查,收集有关证据,必要时可以依照法律、法规的有关规定进行检查。
    2-1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。 
    第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
    2-2.《文化市场综合行政执法管理办法》(2012年2月1日起施行)第二十二条  在调查或者执法检查时,执法人员不得少于2名,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人及有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查。执法人员应当制作调查询问或者现场检查笔录,经当事人或者有关人员核对无误后,由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人或者有关人员拒绝的,由2名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    第二十三条  在调查或者执法检查中,发现正在发生的违法违规行为,情况紧急无法立案的,执法人员可以采取以下措施:(一)对违法行为予以制止或者纠正;
    (二)依据相关法律法规规定,对有关物品、工具进行查封或者扣押;
    (三)收集、提取有关证据。
    第二十四条  执法人员在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经依法批准后,可以采取先行登记保存等措施。对证据进行抽样取证或者登记保存,应当有当事人在场;当事人不在场或者拒绝到场的,可以请在场的其他人员见证并注明。对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单,并依据情况分别制作抽样取证凭证或者证据登记保存清单,标明物品名称、数量、单价等事项,由执法人员、当事人签名或者盖章,交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的,由2名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。登记保存物品时,在原地保存可能灭失或者妨害公共安全的,可以异地保存。
    第二十五条  对先行登记保存的证据,应当在7日内作出下列处理决定:
    一)需要进行技术检验或者鉴定的,送交检验或者鉴定;(二)依法不需要没收的物品,退还当事人;
    (三)依法应当移交有关部门处理的,移交有关部门。法律法规另有规定的,从其规定。
    职责边界
    一、责任分工
    1.省级:无
    2.市级:负责对市城区范围内“娱乐场所具有《娱乐场所管理条例》第四十七条规定情形”的案件查处工作。
    3.县级:负责对本辖区内“娱乐场所具有《娱乐场所管理条例》第四十七条规定情形”的案件查处工作。
    二、相关依据
    1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
    第二十一条 对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。
    第二十二条 违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。
    2.《娱乐场所管理条例》(2006年1月18日国务院令第458号)第四十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月。
    3.《文化市场综合行政执法管理办法》(2012年2月1日起施行)第十五条  文化市场行政违法案件由违法行为发生地所在的县级以上有关行政部门或者综合执法机构管辖。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。发现受理的案件不属于自己管辖的,应当及时将案件移交给有管辖权的有关行政部门、综合执法机构;违法行为涉嫌构成犯罪的,应当移送司法机关依法处理。
    承办机构天门市文化体育新闻出版广电局
    咨询方式0728-5231617 天门市文化体育新闻出版广电局行政审批科
    监督投诉方式0728-12318 天门市文化市场监督举报电话
    备注
     无
友情链接

关于我们网站声明网站地图联系我们

鄂ICP备05005537 Copyright 2016 www.tianmen.gov.cn All Rights Reserved

  

鄂公网安备 42900602000138号