全市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议制度

2016-06-15 【字体:


  为贯彻落实《省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》(鄂政发〔20162号)精神,切实做好“先照后证”改革后的事中事后监管工作,特制定全市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议制度(以下简称联席会议)。

  一、联席会议人员名单

  召 集 人:副市长史玉雄。

  副召集人:市政府副秘书长黄仁杰、市工商局局长王齐平。

  成员:市编办方小华、市法院罗晓岗、市检察院宋小光、市发展改革委张文娟、市经信委杨文凤、市教育局施革斌、市科技局汪发元、市民宗局周雄、市公安局丁明辉、市民政局郭丽君、 市司法局代元昌、市财政局聂国庆、市人社局胡增祥、市国土资源局荣方林、市环保局李广、市住建委梁世超、市交通运输局周亚辉、市水利局魏天军、市农业局刘相彪、市林业局张小乐、市商务局彭碧银、市卫计委何国雄、市国资办蒋勇波、市地税局江少勇、市文体局鲁姣娥、市统计局邹帮荣、市工商局方俊红、市质监局汪茂国、市外侨旅游局杨体文、市粮食局刘百斌、市物价局昌新安、市安监局何新兵、市食药监局彭德运、市政府法制办刘艾平、市人防办龙凯旋、市知识产权局陈振华、市公共资源交易管理办肖碧玉、市测绘院张碧波、市国税局胡道清、市气象局刘望平、市海事局廖文远、市烟草专卖局刘国祥、市邮政管理局胡小国、人行天门支行陈奇荣。

  联席会议办公室设在市工商局,承担日常工作,组织落实联席会议的有关决定。方俊红同志兼任联席会议办公室主任。

  联席会议各成员单位应明确一个职能科室负责联席会议有关工作,指定一名科室主要负责人担任联络员,负责联席会议日常联络工作及处理相关事宜。成员单位更换责任科室和联络员,及时报联席会议办公室备案。

  二、成员单位主要职责

  (一)共性职责。

  严格行政审批事项管理,根据省委、省政府公布的部门权力和责任清单要求,细化部门监管职责、措施、要求等内容;按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,依法履行事中事后监管职责,强化部门协同监管;通过湖北省市场主体信用信息共享交换平台,及时录入和交换对企业作出的行政许可批准、变更、撤销、延续信息,以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息,实现信息归集共享;对守信企业依法予以支持和激励,对失信企业实行联合惩戒。

  (二)部门分工职责。

  1.市工商局:负责联席会议办公室日常工作;按照省编办制定的《湖北省工商登记后置审批事项目录》,实行动态管理;实施工商登记“双告知一承诺”制度;会同有关部门制定政府部门监管信息互联共享目录及相关信息征集、存储、交换与共享机制;开展部门协同监管试点工作;会同市编办推进部门之间监管信息推送、限时反馈和互联共享制度化、规范化、程序化建设;建立健全经营异常名录管理和严重违法失信企业名单管理制度。

  2.市编办:严格执行省编办会同省工商局制定的《湖北省工商登记后置审批事项目录》,并实行动态管理;会同市政府法制办制定全市“双随机”抽查实施办法;会同市工商局推进部门之间监管信息推送、限时反馈和互联共享制度化、规范化、程序化建设。

  3.市发展改革委:通过企业信用信息公示系统将相关信息推送至省信用信息公示服务平台,在“信用湖北”网站集中公示;会同市政府法制办、市人行,配合市人大做好天门市信用信息归集和使用管理规定的制定工作,建立完善市社会信用体系建设各项工作制度;会同市直各相关部门做好信用信息目录的修订、守信联合激励和失信联合惩戒清单的编制工作。

  4.市法院:健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善落实执法协作规定,维护市场监管的严肃性、权威性;依法公布失信被执行人名单。

  5.市检察院:健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善落实执法协作规定,维护市场监管的严肃性、权威性。

  6.市公安局:健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善落实执法协作规定,依法打击扰乱市场秩序的犯罪行为。

  7.市民政局:加快培育发展行业协会等社会组织,推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,规范会员行为;支持行业协会商会开展行业信用评价工作,完善行业信用体系。

  8.市文体局:加强舆论监督,曝光典型案例,提高公众认知和防范能力。

  9.市政府法制办:做好事中事后监管的相关制度建设。

  10.人行天门市支行:配合市发展改革委、市工商局制定出台市场主体信用激励约束管理办法,编制信用信息激励和限制措施目录。

  三、工作规则

  (一)联席会议将定期召开全体会议,或以问题为导向,召开部分成员专题会议。

  (二)联席会议办公室可根据工作需要,不定期召开联络员会议,研究联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项,研究事中事后监管相关事宜,提出解决意见和建议。

  (三)各成员单位要按照职责分工,主动研究事中事后监管中的重大问题,认真落实联席会议议定事项;相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用;指定专人负责收集、整理各单位事中事后监管资料,及时向联席会议办公室报送工作情况,做到情况互通、信息共享。

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