天门市北湖综合改造北湖公园PPP项目资格预审公告

索 引 号: 01139288x/ 主题分类: 财政、金融、审计     业务工作 发文日期: 2017年09月01日
发布机构: 北京中设泛华工程咨询有限公司 文       号: 天财采计[2017]538号  

  

  天门市北湖综合改造北湖公园PPP项目(以下称本项目)已由天门市人民政府以天政函【2017167号文批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式建设,根据天门市政府采购办公室天财采计[2017]538号采购计划下达函采购社会资本。项目授权主体为天门市人民政府,项目实施机构即招标人为天门市住房和城乡建设委员会(以下简称“住建委”),采购代理机构为北京中设泛华工程咨询有限公司(以下简称“代理机构”)。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规对本项目合作的社会资本进行公开招标采购。现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本参与资格预审。

  一、项目概况

  1、项目名称:天门市北湖综合改造北湖公园PPP项目

  2、项目编号:HBT-01-117765

  3、建设规模和内容:建设估算总投资约为41959.04万元(最终投资额以审计机构的决算数额为准)。项目总用地面积122.52公顷,1837.74亩(不含公园周边开发地块)。其中水域占87.30公顷(1309.43亩);陆地面积35.22公顷(528.31亩)。建设内容包括天门市北湖公园清淤、驳岸、道路、雨污管网、绿化、景观、亮化、建筑、电力及广播信息工程、土方工程等建设内容。

  4、项目建设地点:本项目拟建于湖北省天门市内,东起广沟路,南至北湖大道,西邻状元路,北达规划城市支路。

  5、项目运作模式:本项目整体采取“PPP”的模式,采用“建设-运营-移交”的方式进行运作。

  6、特许经营期:本项目的特许经营期为13年,其中:建设期3年,运营期为10年。

  7、回报机制

  根据项目的情况,本项目的回报机制为政府付费。项目公司通过在特许经营期内获取的政府付费(含可用性付费、运营维护绩效服务费),补偿经营成本、还本付息、回收投资、应缴税金等,并获取投资回报。项目公司依此收回投资并获取合理回报。

  8、采购需求

   本项目由住建委通过公开招标采购社会资本,选择具备相应工程施工总承包资质和项目经验的社会资本负责组建项目公司,负责投资、建设、运营及维护北湖公园相关设施。中标人与政府出资方代表共同出资在天门市设立项目公司,持股比例分别为90%10%

  住建委负责项目前期立项审批手续办理,组织进行勘察设计招标。在合作期内,负责制定绩效考核标准,负责项目建设期和运营期的监管,对项目公司进行绩效考核,审核项目公司的付费申请,根据审核结果向项目公司支付可用性服务费和运营维护服务费,并最终在合作期结束后接收项目公司无偿移交的项目设施。

  项目公司作为本项目实施主体,在合作期内负责本项目的投资、建设、运营、维护和更新改造,并在合作期满后向住建委或其指定机构无偿、完好移交项目设施。

  二、申请人资格要求

  2.1 资质要求 

  2.1.1 符合下列条件:

  1)在经营上、财务上、法律上,必须是完全独立的法人机构,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。

  2)单一社会资本或联合体成员应有良好的财务状况;

  3)申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,不得同时参加本项目的资格预审及投标。

  2.1.2 申请人应具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。申请人如为联合体,联合体中承担施工任务的成员单位应满足 上述资质要求。如联合体中有多名承担施工任务的成员单位,各成员单位均应满足相应的施工资质要求;由同一专业的成员单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

  2.2 财务要求 

  为保障本项目顺利投资建设及运营,申请人必须有与项目相适应的投资能力。单一社会资本或联合体中承担投融资任务的成员单位须满足以下要求:

  1)企业注册资本金不低于亿元(≥5亿元)人民币;

  2)截止 2016  12  31 日,企业净资产不低于 5亿元(≥亿元)人民币,以经审计的财务报表为准;

  3)截止 2016 12  31 日,企业资产负债率不高于 85%(≤85%),以经审计的财务报表为准;

  4)具有与本项目相应的投融资能力,具有银行出具的在有效期内不低于10 亿元(≥10 亿元)人民币的授信额度(以授信合同或银行出具的证明为准);

  5)银行等金融机构的信用评级达到 AAA 级。

  2.3 业绩要求 

  截至报名文件递交截止日前 3 年内(自201411日起),单一社会资本或联合体中承担投融资任务的成员单位在中国境内至少具有一个投资额不低于 10 亿元的建筑、市政、园林、环境等方面的PPP项目业绩(独立投资或联合投资),PPP 模式范畴包括 BOTBOOTOTROTBOOT等,不包括BT项目。

  2.4 主要人员要求 

  申请人需为本项目配备项目管理人员包括但不限于:名注册一级建造师,1名技术负责人。除上述人员外,申请人需向招标人承诺根据项目实施的实际情况及招标人要求配置项目实施所需的所有技术人员。其中施工项目经理具有有效的市政公用工程专业一级注册建造师证书和安全生产考核合格证(B证)。

  (以上专业技术人员需为市政公用工程相关专业,包括但不限于道路工程、桥梁工程、给排水工程等)。

  2.5 信誉要求 

  申请人不存在行贿行为而处于被禁止进入湖北省建筑市场期限内。

  2.6 其他要求 

  2.6.1 本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,联合体成员不得超过 3 家。

  3、申请人未被列入政府采购严重违法失信名单,申请人自行通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询是否为失信被执行人,并附查询结果“截图”,联合体投标的,应当对所有联合体成员进行查询。

  三、资格预审方式

  本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查,合格申请人在5家(含)以下时,申请人应全部参与投标;合格申请人在5家以上时,可由评审小组对合格申请人按照资格预审文件评分标准进行量化打分,采购人及项目实施机构将按得分由高到低的顺序选取5家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的社会资本方不得参与后续采购环节。

  四、资格预审文件的获取

  1、凡有意申请资格预审的申请人领取资格预审文件时需携带以下资料原件进行登记报名且留存复印件:复印件需清晰可辨,内容完整且与原件一致,并加盖公章后胶装成册。提交的证件都需在年审合格且在有效期内。

  1)法人授权委托书、授权代表身份证;若申请人为法定代表人,则不需要法定代表人授权委托书;申请人为联合体投标的,联合体各方单位均需提供法定代表人授权代表身份证,联合体牵头人需提供法定代表人授权委托书、授权代表身份证及签订联合体协议书。

  2)申请人(如联合体投标的,联合体中的各方单位)提供有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本、资质证书、安全生产许可证。

  3)申请人(如联合体投标的,联合体中的牵头单位)需提供近三年(2014-2016)年度财务审计报告;

  4)提供近三年内(20141 1日起)业绩证明材料,合同协议书或中标通知书或竣工验收单;

  5)申请人拟派施工项目经理的一级注册建造师证书、安全生产考核合格证(B证)、身份证、职称证、学历证书、本单位的劳动合同。

  6)申请人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询结果“截图”,联合体投标的,应当提供所有联合体成员查询结果“截图”。

  2、报名及资格预审文件获取时间:2017 9 1日至201768:30-12:0014:00-17:00(法定节假日除外)。

  资格预审文件获取地点:湖北省武汉市武昌区东湖路17 北京中设泛华工程咨询有限公司

  3、资格预审文件每套售价300元,售后不退。

  五、资格预审申请文件的递交时间和地点

  资格预审申请文件递交截止时间为:2017922日上午900(法定节假日除外),递交地点:湖北省武汉市武昌区东湖路17 北京中设泛华工程咨询有限公司会议室。逾期送达的,或未送达指定地点的资格预审申请文件,采购代理机构不予受理。

  六、联系方式

  1、招标人联系方式

  招标人:天门市住房和城乡建设委员会

   址: 天门市陆羽大道西40号市民中心D  

  联系人: 程先生         

  电话:  0728-5229165         

   2、招标代理联系方式

  采购代理机构:北京中设泛华工程咨询有限公司

      址:湖北省武汉市武昌区水果湖东湖路17

      人:丁女士、冯先生

     话:027-8727467815327258956

     箱:123975301@qq.com

      真:027-87274678


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