天门市2017年水产品质量安全监管工作总结

索 引 号: 01139288x/ 主题分类: 农业、林业、水利     规划总结 发文日期: 2017年08月30日
发布机构: 天门市水产局 文       号:  

  

  2017年,天门市水产局在市委、市政府的领导下,在上级业务部门的指导下,坚持“全面监管,突出重点,标本兼治,着力治本”的工作方针,认真落实《农产品质量安全法》、《湖北省实施(农产品质量安全法)办法》、《湖北省水产局关于2017年水产品质量安全专项治理方案》要求,把水产品质量安全监管工作作为保障人民群众身体健康,维护全市经济社会稳定的一件大事来抓,积极开展水产品质量安全监管工作,进一步完善水产品质量安全监管体系,查处了一批违禁投入品,有效遏制了各种违法违规行为,为全市人民制造了一个良好水产品消费环境,为创建农产品质量安全县打下了一个坚实的基础。
  一、基本情况
  全市共有养殖水面23.5万亩,年产量13万吨,达到三品一标的单位有24个,认定产地标模5856公顷,占全市养殖规模的41.83%。主要养殖品种30多个,专业养殖户1.3万户,从业人员4.95万人,水产专业合作经济组织259家,规模养殖基地67个,水产品加工企业5家,水产苗种生产繁育单位7家,水产品集贸市场41个,鱼药、鱼肥和鱼饲料专业门市部25家,从事水产品检测检疫专班2个,执法人员23人,属全省水产十强县市之一。
  二、主要工作及成绩
  (一)抓组织领导健全工作机构。
  按照创建农产品质量安全县考核办法、《农产品质量安全法》的要求,坚持打防结合,预防为主的方针,把产品质量和安全整治工作、建设水产大市作为一项重要措施来抓,加强组织领导,健全工作机构,成立了由局长陈在林任组长,分管副局长尹明星任副组长,局渔政科、生产科、渔政局、水产技术推广站负责人为成员的领导小组,全面负责水产品质量安全工作的组织领导,统筹协调,督促检查。建立了部门协查、协管制度,积极与药监、质监、工商、卫生等职能部门联合,定期对全市农贸市场、农资市场等经营服务单位进行拉网式检查,有效遏制了各种违法行为发生。
  (二)抓宣传,提高水产品质量安全意识。
  水产品质量安全监管工作,事关市情民生的大事,市水产局党组高度重视,成立了专门班子,从宣传入手,切实帮助广大市民,特别是从事水产养殖加工、药品经营的广大干部职工提高对水产质量安全监管工作的认识,营造良好的氛围。开展了积极的活动,元至8月份共挂巨幅横标12幅,张贴标语500多条,发放宣传资料10000份,出动宣传车20台次,天门日报社刊载专题报道3篇,电台广播稿4篇,电视专题讲座4次,广泛宣传《农产品质量安全法》和《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》关于开展农产品质量安全县创建试点县的通知,以及相关知识促进全社会充分认识水产品质量安全监管工作的重大意义,引导和提高全体公民特别是渔民的质量安全意识。整个宣传声势比以往任何一年都大,此外,局党组先后两次召开水产品质量安全监管工作会议,到会的对象是各乡镇水产站负责人和重点渔场、加工企业、经销企业的专业人员,主要内容是强化认识,明确职责,专业培训,以点带面,并签定了责任状。
  (三)抓培训,提高从业人员的管理水平。
  一是重点时段和专业培训相结合。3月25日和6月5日,我们组织全市7家苗种、生产企业召开专题会议,开展苗种质量安全的培训,宣讲有关法律法规,学习农产品质量安全法,讲解健康养殖知识以及孵化期间所必须注意的事项。坚决杜绝任何违禁药品的使用,培训人数60人,发放资料300份。
  二是下乡、下场组织渔户进行培训。今年我们组织水产专家先后到干一、马湾、皂市、胡市、彭市、仙北工业园、麻洋等重点乡镇,讲课10次,咨询18次,参加人次近千人,深受渔民欢迎。
  三是组织专家组和执法人员,开展“四进”活动。即进市场、进超市、进渔场,今年以来,执法人员进市场,包括各乡(镇)共32次,进超市,重点是中百、沃尔玛各8次;进渔场,主要是重点示范场、专业合作社、名特优养殖基地共22次;进渔户1000多户,帮助渔民答疑解惑,增强食品安全意识,提高养殖水平。
  (四)抓整治,杜绝水产品安全事故。
  水产质量安全监管工作,是一项十分复杂和艰难的工作,既要抓重点,抓阶段,又要抓好长效工作,这两者缺一不可,在专项整治方面,主要做了如下工作:
  一是开展苗种生产专项整治活动。我市共有水产苗种生产繁育单位7家,即天门市合丰养殖场、天门市张店养殖场、天门市岳口健康特种养殖场、天门市马湾榨屋便市孵化场、天门市干一甲鱼特种孵化场、天门市多祥镇耀堂特种水产养殖公司、天门市四海生态科技有限公司。年生产各类鱼苗20亿尾,主要品种有:青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、斑点叉尾鮰、小龙虾、黄鳝、泥鳅、龟鳖等。我们对这七个单位,都落实了专门监管联系人,从开春后亲鱼的培育,到产卵、孵化,到鱼苗暂养销售等进行了全程监管。
  1、专项整治。按照省局要求,在水产苗种生产的关键时期,对水产苗种生产单位进行了整治。一是了解生产情况、详细摸底、登记造册;二是现场查看孵化设施,组织孵化单位开展自查;三是对用药物使用情况进行了检查。
  2、突击检查。在苗种生产前,市水产局组织各水产苗种生产业主汇聚一堂,请各位业主就苗种生产的情况、危机、对策等发表意见,并检审了苗种生产许可证。在苗种生产期间,组织专班于4月29日、5月15日、6月1日分三次对苗种生产单位进行了突击检查,重点检查水产苗种生产过程中是否使用违禁药物,如孔雀石绿、氯霉素、呋喃唑酮和有毒、有害的化学物质,是否建立了水产苗种生产、用药和销售登记制度,是否存在生产经营不合格水产苗种的情况。经检查均没发现上述问题。
  3、药残送检。积极配合上级有关部门,组织鱼苗的病毒及药残送检。今年已送检鲤鱼水花1批。检测监测47个品种,每个品种监测次数都在3至5次,累计监测品种220余次。
  二是开展鱼药市场整顿,即农资打假活动,从今年三月初开始,我们针对重点对象,即鱼药批发市场、专业市场、集散地、乡(镇)经营门点共25家,进行了专项整治。
  1、3月10日在水产局会议室召开全市25家鱼药经营者专题会议,学习和宣传有关法律、法规、国家严禁的21种违禁药品。签定责任状。
  2、实施跟踪检查制度,采取定期和不定期相结合,重点检查各经营户是否完善鱼药购、存、销以及产品质量档案等记录;新增销售的,鱼药品种是否合法,是否备案登记。3月20日、6月10日我们组成专班到全市重点渔药经销户进行了突击检查,现场责令整改两家、取缔一家,收缴违禁药品140公斤,起到教育震慑作用。
  监控重点区域:即国有渔场、健康养殖示范场、苗种场、重点突出华严湖、沉湖、白湖、北港湖四大家鱼养殖基地;皂市湖田甲鱼养殖基地、岳口新堰黄鳝养殖基地、马湾长城垸河蟹养殖基地、白茅湖黑尾鲌养殖基地、孙湾成鱼垂钓基地等259家水产专业合作社和工业园区水产品加工饲料生产厂家,并抽样调查全市水产养殖专业户298户,对这些单位和养殖户,我们分三个阶段进行了专项整治,即宣传、整治、督查,采取集中检查与定期抽查相结合,专班拉网式检查与专人挂点企业常年负责相结合,生产记载日志检查与池塘成鱼切片抽查相结合的办法,收到了较好的效果。
  现场检测是水产品质量安全环节中的重中之重。今年以来,我局配合省水产疫病防治专家到张店渔场、沉湖、中百仓储、人民路菜场、南湖鲜鱼批发市场,对18个品种的鱼类进行了切片检查,均没发现有毒有害的物质存在,检查合格率100%。同时,我们组织专业检疫人员分6批次对重点养殖场和专业合作社、全市大型超市以及农贸市场进行现场检查,累计检测品种48次,也没发现任何问题,从源头保障了水产品质量的安全。
  (五)抓环节,落实管理体系。
  一是抓养殖登记行为,建立可追溯制度。我们在全市发放健康养殖日志3000余本,要求每个养殖户在生产过程中每日填写投种、投肥、投药、水质、水温、PH值等基础数据并作详细记载。同时,我们分两批组织21名水产养殖企业技术员参加全省水产品质量检查内检员培训,实现持证上岗。
  二是加强水产品市场流通管理。实行农产品质量安全市场准入。在城区内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的水产品实行市场准入。所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的水产品,全部实行市场准入。今年以来我们主要对中百超市、东湖水产品批发市场、南湖水产品批发市场、陆羽农贸市场等6家主要经营户的进货渠道、索票、索证进行检查。
  三是开展无公害产地认定与产品认证。
  近年来,我市加快无公害水产品认定认证制度,截止到现在为止,全市认定无公害产地13处、面积近10万亩,无公害水产品品种28个,每年将有约5.6万吨经过认证的无公害水产品就供应市民餐桌。全市建立部级水产健康养殖示范场8家,省级水产健康养殖示范场9家。今年,已向上申报部级水产健康养殖示范场1个,省级水产健康养殖示范场1个,在年底待验收。无公害水产品的认定和认证,为我市水产品质量安全奠定了良好的基础。
  三、存在的问题
  1、部分群众对水产品要求进行检测意识淡薄、社会氛围差。
  2、监测指标不全面,农业部公布的禁用渔药30多种,目前检测设备不完备,只能定性检测不能定量检测,检测标准不高。
  3、监管体系不全,检验检测中心因单位职能和人力问题,对外地流通到我市的水产品缺乏监管。
  四、2017年工作规划
  一是加强舆论宣传。充分发挥电视媒体的舆论导向作用,加大《农产品质量安全法》和《实施办法》的宣传,加大对质量违法行为典型案例曝光力度,进一步提高全市群众的水产品质量安全意识。
  二是进一步加强农产品质量安全县的创建工作,成立专班,落实经费,明确各级责任,有效安排各项工作有序进行。
  三是不断完善巡查监管体系。坚持在加强日常巡查工作的同时,对重点地区和重点对象,通过非工作时段巡查和重点检查,规范经营主体行为,取缔无照经营,确保监督管理不留死角,行政执法不留空白。
  四是加强部门协作。进一步强化与工商、卫生、质监、食品药品监管等部门的协作配合,优势互补,建立水产品安全监管联动机制,进一步提高部门联合执法效率。
                                        天门市水产局
                                       2017年8月15日


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