天门监管办切实加强新型监管文化建设

索 引 号: 01139288x/ 主题分类: 综合政务     政务动态 发文日期: 2016年05月26日
发布机构: 市银监办 文       号:  

  

  今年以来,天门监管办深入推进新型监管文化建设,以“四抓四促”为抓手,以强化学习教育为动力,以“廉洁、正气、有为、和谐”为核心理念,全力打造监管铁军,全面提升监管质效,以依法监管、科学监管引领全市银行业健康发展,新型监管文化建设工作取得了良好成效.
  一、 加强组织领导,强新型监管文化建设根基
  《湖北银监局关于深入推进新型监管文化建设的实施意见》下发后,天门监管办迅速行动,认真贯彻落实省局党委的决策部署.
  (一)制定实施方案.在深入学习、深刻领会《实施意见》精神基础上,结合辖内实际,制定了《天门监管办新型监管文化建设实施方案》.
  (二)加强组织领导.天门监管办成立了“新型监管文化建设”领导小组,由党支部主要负责同志任组长,充分发挥党支部、纪检和各监管条线作用,形成全员参与、共创共建的合力.
  (三)突出推进重点.按照省局党委“一年打基础、两年上水平、三年抓巩固”的总体部署和《湖北银监局2016年宣传思想文化工作要点》精神,天门监管办全面启动新型监管文化建设工作,围绕“四抓四促”和八字核心理念,突出学习融合,突出队伍建设,突出监管创新,突出提升监管实绩,坚持服务中心、服务大局,着眼打好基础,为实现三年总体部署开好头、起好步.
  二、 加强学习教育,将新型监管文化内化于心
  (一)着力加强学习型监管办建设.坚持集中学习与自学相结合,天门监管办每周一组织学习例会,重点学习习总书记重要讲话精神、党章党规、相关法律法规和上级监管文件,使全体党员干部将新型监管文化内化于心,促进全体党员干部坚定理想信念,增强“三个自信”,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致.
  (二)着力加强作风建设.着力改进工作作风,践行“三严三实”,主动适应从严治党新常态,认真落实从严治党新要求,严格教育党员干部守纪律、讲规矩,自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、自律上讲廉洁,坚决遵守“五个必须、五个决不允许”的要求,牢固树立“一身正气、两袖清风”的形象,努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的监管队伍.
  (三)着力加强履职型监管办建设.紧紧围绕全面建成小康社会这个宏伟目标,围绕新理念新观念,按照银监会、湖北银监局总体部署,加强党支部建设,落实“两个责任”;坚持依法监管,为民监管,全面提升监管素质和水平.扎实做好普惠金融工作,提升金融支持实体经济效率,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线,维护金融消费者权益,为地方经济社会发展提供有力的金融支持.
  三、 加强工作推动,促新型监管文化外化于形
  天门监管办把新型监管文化建设作为促进监管质效的重要载体,引导全体党员干部将新型监管文化内化于心、外化于形,将新型监管文化具体体现在监管工作上,通过新型监管文化建设,促进了监管工作的有效开展.
  (一)强力推进“金融服务网格化”再上台阶.一是科学谋划布局.天门监管办制定了《2016年天门市金融服务网格化推进工作方案》,明确2016年全市金融服务网格化要“五个上台阶”:即:网格功能上台阶、覆盖范围上台阶、信息整合上台阶、产品创新上台阶、社会影响上台阶.同时明确小微企业和社区居民建档是“上台阶”的重点,要求2016年全市社区居民建档面要达到90%以上,农村居民建档面要达到100%.二是强化监管督导.除定期和不定期召开银行业机构金融服务网格化推进工作汇报促进会议外,为确保实效,天门监管办主要负责人和分管责任人分别深入银行机构、基层网点、乡镇村组现场检查督导金融服务网格化工作室建设情况和城乡居民及小微企业建档情况,肯定成绩,指出不足,提出具体要求.对建档工作较好的市中行雁叫社区经验做法及时在全辖进行推广,要求各银行业机构完善建档工作,在严格落实保密措施前提下,将城乡居民和小微企业信息统一汇集市级支行内网,实行规范化管理和运用.三是拓展服务载体.天门监管办积极与市综治办、市网格化管理中心和软件开发公司协调沟通,完善现有金融服务网格化平台功能.同时,在市农商行开展金融服务网格化接入微信公众号试点,推动金融服务网格化载体多元化、服务精细化.
  (二)积极推动金融精准扶贫.一是强化精准扶贫见责见效.要求银行业金融机构认真履行社会责任,全力做好市政府划分的责任村精准扶贫工作,对贫困户逐一建档建卡,制定帮扶计划.要突出体现金融扶贫特点,充分利用信贷等金融工具开展“造血式”扶贫,帮助贫困户发展生产经营,实现脱贫致富.为做实金融精准扶贫,天门监管办加强督导,要求各银行业机构每月上报统计报表和扶贫典型案例或信息,在辖内交流经验,以点促面.二是将精准扶贫与网格化对接.充分利用“金融服务网格化”平台,实现金融扶贫“三个对接”,即与社区对接、与村委会对接、与农户对接,提高精准扶贫便利度,充分释放普惠金融政策红利.
  (三)积极支持供给侧结构性改革.对债务规模较大并有三家以上债权银行的风险客户,要求成立债权人委员会.对房地产开发贷款继续落实余额和项目“双降”要求,市农商行严格执行房地产贷款占比20%的监管指标.对粮棉油加工企业贷款风险坚持清收化解和重组化解“两轮”驱动,以“供给侧结构性改革”为契机,着力推动政府主导推进粮棉油企业兼并重组,化解贷款风险.同时,督导银行业机构积极支持小微企业发展,确保实现小微企业贷款“三个不低于”目标.
  (四)严密防控金融风险.一是细化工作措施.天门监管办分别制定了《2016年天门市银行业案防工作要点》、《2016年天门市中小金融机构监管工作要点》、《2016年天门市政邮银行机构监管工作要点》等,根据各项工作的内容和侧重,细化分解工作目标,明确和突出了各项工作的重点.在案防工作要点中明确了建立完善的案防监督管理机制,持续开展警示教育和形势分析,深化案件风险的内部控制和排查,强化案防监管和压力传导,建立常态化案防安保工作机制等内容.二是坚持季度形势分析会.召开了全市银行业监督管理工作暨案防形势分析会议,深入分析新常态下的经济金融和案防形势,增强银行业对案件风险、安全风险的分析研判能力和应对能力.三是着力构建良好信用环境.为防范化解金融风险,构建良好地方信用环境,天门监管办以不良贷款“双降”为抓手,积极推动市委市政府加强信用环境建设,主动建言献策,当好参谋.协助市政府召开了三次“抓降”工作会议,推动市政府将恶意逃废银行债务的“老赖”在新闻媒体曝光,已曝光28个,其中公司类5家,个人23人,并对其消费行为采取惩戒性措施,增加其失信成本.同时,通过政府收购企业资产偿还贷款本金和支付利息,降低银行不良贷款比率.目前已由财政支出收购资产偿还或支付银行贷款本息4800万元.至3月末,全市银行不良贷款率已由2月末的7.13%下降到6.51%,下降0.62个百分点.因信用环境得到改善,省局批准湖北银行在天门设立分支机构.


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