蒋场镇人大主席团关于开展“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动实施方案

索 引 号: 01139288x0104/ 主题分类: 其他     规划总结 发文日期: 2017年07月03日
发布机构: 蒋场镇 文       号:  

  

  

  脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要举措,为充分发挥市、镇两级人大代表在脱贫攻坚中的作用,根据省、市人大常委会有关要求,镇人大主席团决定,在全镇人大代表中开展“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动(以下简称“活动”)。现制定如下实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列重要讲话精神,全面落实中央、省、市、镇关于精准扶贫、精准脱贫的工作要求,充分发挥人大依法监督,助推经济社会发展职能作用,着力推进市委、镇委关于精准扶贫工作部署的贯彻落实,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出积极贡献。

  二、目标任务

  以习近平同志关于扶贫工作系列讲话精神为统领,紧紧围绕市委、镇委提出的有关扶贫攻坚的要求,以推动精准扶贫政策落实为着力点,从2017年起至2020年,在全镇范围内组织市、镇两级人大代表,通过开展多层次、多形式的代表小组活动,实施有效监督,助推全镇精准扶贫,精准脱贫目标任务顺利实现。

  三、组织领导

  按照市人大统一部署,由镇人大主席团组织开展,建立联席会议制度,定期召开联席会议,安排部署有关工作,研究解决相关问题,确保“活动”顺利推进。

  “活动”成立由镇委书记、镇人大主席王科军为组长的领导小组,成立工作专班,明确工作职责,负责各项日常工作开展。

  联席会议成员单位,镇人大办、镇党政办、镇经济发展办、镇民政办、财政所、蒋场中学、农技服务中心、水利服务中心、畜牧畜医服务中心、永镇桥社区、城建服务中心等。

  四、主要内容

  根据我镇精准脱贫工作进展情况,组织人大代表以小组为单位,开展调查实情,奉献实策,依法监督等系列活动,提出意见建议,充分发挥人大代表监督促进,桥梁纽带和参谋助手作用,聚力脱贫攻坚。

  (一)认真组织代表活动。一是组织代表开展调研,围绕中央、省、市、镇委关于精准扶贫,精准脱贫工作部署,调查了解脱贫对象是否精准,脱贫工作是否实在,脱贫出列是否达到要求,脱贫措施是否有力等,针对存在的问题,提出切实可行的意见建议。二是走访贫困户。结合脱贫攻坚的时间表和路线图,组织代表进村入户,宣传中央、省、市、镇脱贫攻坚政策,听取贫困户的意见要求,鼓励引导贫困户依靠勤劳双手改变贫困落后状况。三是组织选民接待日活动。以小组为单位,结合选区划分组织一次“选民接待日”活动,倾听群众呼声,了解脱贫攻坚政策落实中的主要困难,各代表小组将活动收集到的情况进行梳理、过滤、分析、属于政策兜底的问题,按照“属地管理”原则反映给镇人大办公室,其他问题,通过提意见建议形式,由镇人大主席团反馈给镇政府及相关职能部门。

  (二)扎实开展“双联双促”。深入开展代表小组联贫困村促集体经济发展,代表联贫困户促早日脱贫的“双联双促”活动,通过“四扶一转”,实行代表行动全覆盖,即党政干部代表带头扶,帮助扶贫对象寻找脱贫攻富门路;专业技术人员代表协同扶,在高效农业、种养殖等方面把脉门诊,深入村组传授实用技术,增强贫困村,贫困户的“造血”功能;农村生产一线的代表引领扶,在领办专业合作社,推广现代农业等方面发挥作用,吸纳贫困户参与,共同经营带其脱贫;非公有制经济代表支助扶,积极举办公益事业,在就业、资金、物质等方面给予扶持。通过“双联双促”活动,带动和树立一批由贫转富的典型,活动中,组织代表完成“六个一”动作,即联系一个贫困户,记录一本履职日志,每季度参加一次代表小组活动,提一份高质量的扶贫建议,为贫困户办一件实事,年终提交一份“双联双促”活动小结。

  (三)深入开展视察督查。成立督查小组,明确职责分工,通过专题视察、执法检查、依法督察等监督方式,围绕“四个一”(一次活动,一个主题,一次督查,一次询问),即每个季度开展一次代表小组活动,每次活动选择一个精准扶贫脱贫工作监督主题,每个季度开展一次精准扶贫工作督查,参加一次全市集中询问。通过“四个一”活动,推进相关政策落实,推动脱贫攻坚取得实效。

  五、实施步骤

  (一)动员准备阶段(7月上旬)

  1.制定实施方案,召开主席团联席会议,对工作进行安排部署。

  2.转发省人大常委会向全省各级人大代表的公开信。

  3.组建“活动”领导机构,镇人大主席团成立“活动”领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,负责各项日常工作开展。

  (二)组织实施阶段(7-10月)

  1.组建代表活动小组,按照每个代表活动小组不超20人的要求,全镇设代表活动小组7个,每片2个,镇直选区1个。

  2.建立代表履职活动平台,搞好代表小组(或代表之家)标准化建设,总结代表活动经验。

  3.以代表小组为单位组织开展活动,突出三项重点:一是对扶贫政策落实情况进行监督检查,收集整理相关意见或建议;二是做好扶贫政策宣传和扶贫对象思想工作;三是力所能及开展帮扶活动。在活动次数上,原则要求是每个季度一次,每次1-2天。

  (三)考评总结阶段(10-11月)

  1.各代表小组根据活动进展情况,认真做好代表活动记录,有影像资料及规范的文字记载,代表工作日志要有记录。

  2.镇人大主席团完善相应分层交办机制,监督机制,反馈机制,并对各代表活动小组活动开展情况进行通报。

  六、具体要求

  (一)统一思想,提高认识。开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,是闭会期间代表活动的一种方式,是代表依法履职的具体表现,对于增强代表的“四个意识”提升代表履职水平,推动我镇经济社会发展具有十分重要的意义,各级代表要认清形势、坚定信心、强化责任、勇于担当,积极投身精准扶贫工作。

  (二)加强宣传,营造氛围。要通过广播、会议、网络等形式,全面宣传国家精准扶贫、精准脱贫一系列政策措施,形成“勤劳致富,脱贫为荣”的社会风尚。宣传活动中涌现出来的典型经验,先进人和事,展示代表风采,总结推广好的经验做法,发挥典型带头作用,推动活动深入开展。

  (三)结合实际,精心组织。各代表活动小组要按本实方案,结合实际制定活动计划和工作日程,建立代表活动台账,将代表参与活动情况作为履职尽责的重要依据。


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