为全面推进我市精准扶贫工作，进一步夯实贫困人口稳定脱贫基础，激发贫困人口内生动力，保障2020年脱贫攻坚目标任务顺利完成，根据中央省市相关文件精神，结合2020年我市扶贫工作实际需要，经报请市政府常务会研究同意，现将我市2020年度财政扶贫资金投入预算通知如下：

一、扶贫财政预算投入来源

2020年我市扶贫财政预算投入26827.678万元,比2019年预算数25340万元，增加1487.678万元。其中：本级预算安排15588.484万元；上级专项扶贫资金10625万元(专项扶贫资金5058万元；社保补助4147万元；美丽乡村900万元；扶持贫困村产业资金520万元）；结转资金安排614.194万元。

二、扶贫财政预算投入安排明细

（一）“三保障”工作，合计4407.82万元

1、贫困户危房改造补助资金379.3万元，本级预算安排。2020年，省住建厅计划下达我市危房改造任务202户，中央及省级资金预计下达额度340万元（已下达224万元），市级配套资金361万元，安排鉴定费18.3万元。

2、雨露计划331万元，上级资金及结转资金安排。上级资金185万元，结转资金146万元。预计2020年雨露计划人数1103人，按3000元/人标准补助，约需331万元。

3、贫困人口补充商业保险金1351.22万元，本级预算安排。补充商业保险标准为200元/人·年，人数为73061人。2019年结余110万元，收回重新安排。

4、贫困人口基本医疗代缴1051.3万元，本级预算及结转资金安排。12020年建档立卡贫困人口扣减“六类”由其他部门全额代缴对象外，实施差异化代缴的一般贫困人口45825人，按照220元/人·年标准，共需代缴1008.15万元。2019年市财政已列专项资金969.482万元，已拨付959.288万元，余10.194万元，遗留问题资金32.956万元。22019年动态调整后（11月30日），全市建档立卡贫困人口75469人，扣减“六类”由其他部门全额代缴对象外，2021年预计代缴1008.15万元（按代缴45825人，220元/人·年标准预算）。32020年所需总投入为10.194+32.956+1008.15=1051.3万元。

5、农村安全饮水补助资金预算1295万元，本级预算安排。2020年预算1295万元，用于部分供水巩固提升工程市级配套。

（二）产业扶贫，合计3154.77万元

6、小额扶贫贷款风险补偿金和贴息资金1311.77万元，本级资金安排。2019年初余额17583271.01元，划入存款利息56218.62元。2019年9月9日划出1500万元，2019年10月15日划入14322500元。2019年共贴息1444306.95元，划出代偿资金2400000元，现有余额13117682.68元，作为存量资金收回安排。2020年计划贴息311.77万元，风险补偿金1000万元。

7、产业扶贫奖补资金1050万元，本级预算资金安排。主要用于农业产业扶贫奖补。2020年加大奖补力度，预算奖补资金1050万元。

8、贫困村产业扶持项目650万元，本级预算及上级资金安排。其中，本级预算130万元，上级资金520万元，预计支持13个贫困村发展产业，每个村项目为50万元（上级40万元，本级10万元）。

9、村级光伏电站改造143万元，结转资金安排。鄂财农发﹝2019﹞89号、市政府常务会议纪要﹝2019﹞16号。

（三）村基础设施建设，合计9475.878万元

10、2020年项目资金6041.87万元，本级预算及上级资金安排。1上级资金：鄂财农发﹝2019﹞82号第一批上级资金总计3543万元，贫困农场100万元，贫困林场40万元，扶贫发展资金3403万元。鄂财农发﹝2020﹞16号第二批上级资金按照1515万元列支(中央资金1002万元，省级资金513万元)。2本级投入：考虑新增非贫困村基础设施建设需求、行政村合并政策落实及省定挂牌督战村等因素，市本级配套安排1410.87万元，较去年增加550.87万元。

11、村级公路建设1650万元，本级预算安排。2019年预算安排1844万元（其中追加预算1194万元），考虑新增非贫困村道路建设实际需求等因素，2020年预算安排1650万元。

12、扶贫工作与美丽乡村相结合项目1200万元，本级预算和上级资金安排。上级资金900万元，本级资金300万元（3个贫困村每个村上级补助300万元，市级补助100万元）。

13、国有贫困林场扶贫资金64万元，上级资金安排。鄂财农发﹝2019﹞82号第一批资金安排用于国有贫困林场扶贫40万元，鄂财农发﹝2020﹞16号第二批资金安排24万元。

14、国有贫困农场扶贫资金100万元，上级资金安排。鄂财农发﹝2019﹞82号第一批资金安排用于国有贫困农场扶贫。

15、老区建设68万元，本级预算安排。2019年预算58万元，考虑老区建设工作实际，2020年适当增加投入，按68万元列支。

16、信息扶贫352.008万元，本级预算及存量资金安排。2020年扶贫宽带续费补贴金额为18556×180=3340080元。2020年预计新增用户1000户，补贴金额为180000元。总投入3520080元。其中，上级财政部门农村互联网建设补贴专项资金2018年156万元、2019年159万元，市级财政专项投入37.008万元。

（四）构建长效脱贫机制，合计9021.81万元

17、基本养老金代缴411万元，本级预算安排。标准为100元/人·年。2020年将对16-59周岁的贫困人口（预计代缴建档立卡人数为41100人）实行养老保险代缴全覆盖，需资金411万元。

18、防贫保（防止因病致贫保险）597.85万元，本级预算及结转资金安排。2019年预算597.85万元，实际支出437.85万元，结余160万元，作为存量收回。2020年本级预算安排437.85万元。

19、勤劳脱贫光荣户奖励资金20万元，本级预算安排。根据中央、省脱贫攻坚三年行动指导意见中“着力于激发贫困户内生动力”的要求，按20万元的预算。

20、社保补助资金7849.36万元，本级预算及上级资金安排。本级预算安排3702.36万元，上级资金安排4147万元。

21、残疾人无障碍改造补助资金143.6万元，本级预算安排。用于残疾人无障碍改造。省定建档立卡贫困户重度残疾人家庭无障碍改造项目488户，户均6000元，省级补助3500元，地方配套2500元。评测、招标等管理费用21.36万元

（五）其他项目投入，合计767.4万元

22、项目管理费123万元，本级预算及上级资金安排。依据《湖北省农村扶贫工作条例》第40条规定列支预算。市级资金按照2019年投入15103万元的0.5%列支75万元，上级资金按照第一批资金3403万元，第二批资金1515万元的1%列支48万元（第一批实际列34万元，第二批实际列14万元）。资金主要用于项目管理和信息系统维护。

23、非贫困村“中国社会扶贫网”村级信息员通讯补助资金269.4万元，本级预算安排。2019年预算203.7万元，调整30万元用于光伏电站信息采集器采购，实际运行173.7万元。因54名村级信息员漏发补助资金，每人按3000元列支，需 16.2万元。2020年预按633名非贫困村信息员（每人4000元预算标准列支）需要253.2万元。需预算列支共计269.4万元。

24、省直驻村工作队经费30万元，上级资金安排。鄂财农发﹝2020﹞16号安排，主要用于小板镇车灯村、岳口镇怀坡村、渔薪镇董塌村。

25、乡镇扶贫办工作经费160万元，本级预算安排。2019年预算安排130万元，为确保做好2020年的攻坚冲刺工作，增加资金30万元。

26、精准扶贫培训经费35万元，与2018年预算持平。本级预算安排。

27、省内区域协作扶贫对口帮扶阳新县资金150万元，本级预算安排。依据省区域文件精神和双方协议中帮扶资金逐年增加的原则，我市对阳新县2019年实际支付130万元，2020年预算150万元。

附件：2020年度天门市财政扶贫投入预算明细