一、2019年工作情况

2019年，天门市发改委聚焦发挥参谋和助手“两大作用”，坚持宏观经济综合部门、投资主管部门和重大事项、重大政策协调部门“三大定位”，全力履行分析大趋势、谋划大政策、推动大项目、加强大协调“四大职能”，争当发展改革排头兵，各项工作取得了新的成绩。

（一）观大局谋大事，参政设谋有新高度。坚持把握大势，抢抓机遇，为天门发展赢得先机、主动和支持。抢抓战略机遇。紧盯省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，精准对接长江经济带、汉江生态经济带等重大战略，认真研究政策，吃透精神，在国家和全省一批全局性规划编制中，提交了事关天门未来发展的23条重大事项和79个重大项目，最大可能在上级规划和布局中体现“天门元素”。推动战略落实。代拟起草了《关于支持重点产业发展的实施方案》《绿色发展十大战略分工方案》等46个政策方案，搭建了推动高质量发展的“四梁八柱”。推进绿色发展。贯彻绿色发展战略，筑牢绿色发展平台，牵头实施的化工园区确认、园区循环化改造、开发区扩区调规等工作正在有序推进。

（二）抓项目稳投资，经济发展有新支撑。以“第一力度”抓好“第一要务”，坚持“三定”调度，推进“三库”建设，夯实发展底盘。预计全年固定资产投资增长11.5%，完成年度目标任务。对上争取成效显著。全年共争取中央、省预算内投资项目25个，争取资金5.48亿元，同比增长57.8%。抢抓沿江高铁重大布局的历史性机遇，加大跑省进京汇报衔接和争取力度，“沿江高铁天门段”项目取得阶段性进展。组织申报2020年政府专项债券项目10个，拟申报资金11.2亿元。项目谋划储备力度加大。建立完善长江经济带绿色发展项目库，库容285个，总投资2744亿元；建立乡村振兴规划项目库，库容274个，总投资1946亿元；初步建立2020年政府投资年度计划项目库，库容235个，总投资150.1亿元。重大项目加快推进。每季组织重大项目集中开工，按月组织“三库”项目调度，全市亿元以上在建项目177个，同比增长11.3%；其中新动工项目94个,同比增长9.2%。三类省重大项目中，3个2019年省级重点项目完成投资21亿元，占年度投资计划的106.7%；2个省委省政府督办产业项目预计完成投资16亿元，占年度投资计划的100%，4个10亿元计划新开项目已全部开工建设。

（三）善统筹聚合力，改革创新有新突破。坚持讲政治、讲大局，为市委市政府分忧解难，统筹推进重大改革。高标准优化营商环境。围绕16项指标，协调34个部门，统筹抓好营商环境评价工作。一月一次组织召开督办会议，推进“3550+100”改革、区域性统一评价、先建后验等重点改革工作取得实效。深入开展社会信用体系建设，归集信用数据45万余条，推送红、黑名单近千条，组织推荐的《工业项目容缺预审申请表》获得“全国信用承诺书示范样本”奖。大力推进“四个三”重大生态工程。牵头推进“厕所革命”，建改完成农户无害化厕所8万户、农村公共厕所380座，超额完成省布任务。加快实施长江经济带发展战略。持续推进“双十工程”，牵头完成长江经济带生态环境警示片问题整改。围绕天门河治理的19个整改项目累计投入超过10亿元，天门河水质明显改善，整改工作得到国家、省多次检查的充分肯定和高度评价，顺利通过省级验收。

（四）优服务办实事，民生民利有新改善。迅速完成机构改革部门整合、力量融合，实现事合、人合、心合，各项工作顺利交接、有条不紊，社会民生领域多项重点工作实现新突破。做好保供稳价。推进系列保障猪肉供应、扶持生猪生产的政策措施落地生效，猪肉市场供应逐步稳定和恢复。确保粮食安全。积极开展全省“优质粮食工程”示范市创建工作，全省粮食产业经济暨及“优质粮食工程”现场经验交流会在我市成功召开。维护能源稳定。牵头完成成品油市场专项清理整治工作，关停整改一批非法加油站点。保障能源安全供应，抓好了迎峰度冬、度夏工作。

二、2020年工作目标及思路

2020年，我委将抢抓重要战略机遇期，对标省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，以稳中求进的姿态，积极主动应对稳中有变的环境，奋力推进天门经济社会高质量发展，力争固定资产投资增长11%以上。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力以赴抓好“十四五”规划编制。坚持目标导向和问题导向，着力破解政策瓶颈，补齐制度短板，加强重大政策、重大项目、重大改革的“三个重大”研究，研究提出“十四五”期间发展思路和工作重点。一方面统筹做好全市总体规划，在6月底前形成规划纲要基本框架，12月底前完成规划纲要的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。另一方面，协调、配合相关部门同步做好专项规划、区域规划和空间规划编制工作，加强工作协同性，形成统一体系。

（二）全力以赴抓牢项目投资。紧盯目标再发力。紧盯2020年度投资增速目标，20个省季度督查重大项目和17个市指挥部重点项目建设，将投资细化到项目，进度细化到周，确保完成全年建设任务。谋划储备强质量。按照高质量发展要求，为“一芯”补链，签约、开工、投产一批带动性强的高新技术企业，按1300亿目标不断充实“三库”项目储备。把握短板、质量、民生三个关键词，抢抓政策机遇期，按照实际投资量的3倍以上谋划“十四五”项目库，力争达到万亿规模。2020年4月底前初步形成我市“十四五”项目库。压实责任抓赶超。继续实施“一把手”领衔抓项目的行动计划，强化项目建设“五个一”包保制度，优化项目建设联席会议制度，按需组织专题会议解决实际问题；按季组织集中开工和现场拉练活动，营造良好氛围；按月进行专题督办，完成交办落实。做好融资、生产要素保障和土地供给，有效保障全市重大项目建设需求。

（三）全力以赴推进高质量发展。推进省“一芯两带三区”区域和产业发展布局天门化、具体化、项目化，加快研究推动我市形成高质量发展区域经济布局、提升产业基础能力和产业链水平的系列政策，推动形成一批具有区域竞争力的战略性产业集群。抓住用好长江经济带、汉江生态经济带和乡村振兴战略叠加优势，谋划和争取一批环境治理、生态修复、产业转型重点项目获得金融支持和资金支持。依托江汉平原振兴发展示范区，加快推动农产品加工业向规范化、标准化、精细化、品牌化发展。抓住武汉城市圈一体化、沿江高铁、武天高速重大机遇，优化空间布局，构建综合运输体系，统筹城乡发展。推进服务业高质量发展，研究推动服务消费提档升级政策，满足居民对教育、医疗、文化、旅游、养老、家政等服务业消费需求。

（四）全力以赴深化重点改革。着力做好供给侧结构性改革协调工作，巩固“三去一降一补”成果，在“去产能”方面保持高压态势，在“降成本”“补短板”专项上持续发力。着力优化营商环境，加快构建法治化、便利化营商环境，推进“3550+100”、“一网一门一次”改革、区域性统一评价、“先建后验”等刚性改革取得明显成效。持续加强社会信用体系建设，加强信用产品推广应用，推进信用信息平台建设，落实联合奖惩措施，为经济社会发展营造良好信用环境。继续推进化工园区确认、园区循环化改造、开发区扩区调规等工作，夯实绿色发展平台。

（五）全力以赴保障和改善民生。加大就业稳岗力度。发挥“双创”对就业的重要支撑作用，提供更多适应高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业岗位。加大污染防治力度。继续统筹推进长江生态环境警示片点名问题的整改落实，加快实施长江大保护十大标志性战役。持续推进能源消费总量和强度“双控”工作。协调推进“四个三”生态工程，全面完成“厕所革命”任务。加大保供稳价力度。加强价格监测分析预警和形势研判，加快恢复生猪生产，组织落实好物价补贴联动机制。加大民生保障力度。扎实推进城乡基本公共服务均等化项目建设，推动全市社会领域公共服务补短板、强弱项、提质量，不断提升社保、养老、医疗等服务水平。