王恒、吴军委员：

你们提出的《关于进一步优化营商环境促进民营企业高质量发展的建议》提案收悉，首先对你们关心和支持我市优化营商环境工作并提出宝贵提案，表示衷心的感谢！

近年来，市委、市政府以深化“放管服”改革推进营商环境革命，围绕控制成本，坚持问题导向，为中小企业纾困解难，企业群众办事效率不断提升，流程持续简化，获得感和满意度明显增强。

针对提案中的建议，现回复如下：

一、关于建立统一的政策发布平台，畅通政企对接渠道。近年来，我市一是建立惠企政策精准直达机制，完善政府门户网站惠企政策专栏，全面及时、精准推送国家、省和市出台和配套的各类惠企政策。依托市政务中心帮办代办团队，为市场主体提供惠企政策咨询、帮办代办等服务。二是着力提高惠企政策知晓度，市税务、财政、经信和人社等多个涉企部门通过新闻媒体、专题讲座等线上线下方式，常态化开展系列惠企政策专题宣传，并深入重点企业现场宣传解读。对国家、省和我市出台的惠企政策全面梳理，汇编成政策“口袋书”通过多种渠道向市场主体推送、发送。三是开展政策兑现专项督查，核实企业反映的问题，督促相关部门、乡镇及时解决。定期召开工作协调会，解决好在政策落实过程中以及企业反映的融资、用工、用能、用地以及办证等堵点难点问题，着力打通政策落地“最后一公里”。

二、持续加大政策支持力度。一是积极应对经济下行压力，及时出台扶持民营企业发展政策措施，完善稳增长政策工具箱。先后出台以市场主体需求为导向打造一流营商环境“30条”、支持实体经济高质量发展“36条”、支持纺织服装产业高质量发展“17条”等硬核政策措施，全力支持相关行业克服困难、恢复发展，积极助力重点产业链降本减负，助推市场主体提质增效。二是优化金融营商环境，加大金融支持力度。银企对接平台“天融通”（天门市中小企业信用信息平台）已上线运行，入驻金融及担保机构11家，发布金融产品65个，去年提供放款33.37亿元，实现了让数字多赋能、企业少跑腿。各银行业金融机构大力推广“信易贷”“银税贷”“科技贷”等线上信贷产品，累计发放贷款97.11亿元，有效缓解小微企业抵质押物不足的融资困难。全面推广“301”模式（3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款）。拓展“楚天贷款码”服务范围，推进“四张清单”（授权、授信、受理回告、尽职免责）机制建设，中小微企业平均贷款时限明显压缩。深化担保公司改革，市兴天担保公司对小微企业综合融资担保费率保持在1%以下，省农担公司执行担保费率保持在0.5%以下。三是持续减税降费帮扶企业发展。仅2022年即退税减税降费7.04亿元，其中退税2.72亿元，减税降费1.72亿元、缓缴税费1.47亿元；政府采购工程免收“两金”（投标保证金和履约保证金）3.14亿元；兑现市本级惠企奖补资金6784万元，全部实行“免申即享”，为企业纾困解难、提振发展信心发挥了积极作用。中央经济工作会议明确2023年积极的财政政策要加力提效，研发费用加计扣除政策、减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分的所得税政策、小规模纳税人减免增值税政策等有望进一步完善。

天门市发展和改革委员会

2023年9月20日