彭佳佳、刘艳萌、肖先仿、邹永光委员：

你们提出的《关于优化营商环境促进民营企业发展的建议》提案收悉，首先对你们关心和支持我市优化营商环境工作并提出宝贵提案，表示衷心的感谢！

近年来，市委、市政府以深化“放管服”改革推进营商环境革命，围绕控制成本，坚持问题导向，为中小企业纾困解难，企业群众办事效率不断提升，流程不断简化，获得感和满意度明显增强。

营商环境没有最好只有更好。今年，我市将围绕省委、省政府打造“七大环境”（市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施）工作部署，扎实开展“顽瘴痼疾破除、评价指标提升、改革创新突破、市场主体降本、公共服务提质”五大行动，以更高标准、更大力度推动硬软环境同步跨越。

一是开展顽瘴痼疾破除行动。围绕政务服务不便民、政府承诺不兑现、惠企政策直达难、市场主体融资难、破产案件办理慢、投诉处置不及时等6个方面企业和群众反映突出的堵点难点，重点推进深化“一网通办”、“一事联办”、“一窗通办”、“跨域通办”、落实“首席服务员”制度、开展“新官不理旧账”专项治理、完善惠企政策精准直达机制、优化投诉联动处置机制、实行营商环境社会观察员制度等17项工作举措，增强市场主体和群众便利度、获得感。

二是开展评价指标提升行动。重点推进拓展“一业一证”行业和工程建设领域告知承诺制事项、深化水电气联动报装、完善“互联网+不动产登记”一体化平台、建立劳动纠纷“一站式”联动处置中心、拓展电子证照全省互认种类等26项改革事项，推动2023年全省营商环境评价我市排名明显提升。

三是开展改革创新突破行动。选取我市在全省营商环境建设中具有比较优势或改革创新潜力的领域，重点深化拓展企业开办“一网通办”“一证多址”改革、政府采购合同融资、电子证照“一网通投”、税务行政处罚“首违不罚”、不动产登记“票税分离”“证缴分离”等23个改革事项。形成一批首创性、突破性的制度性成果，打造天门营商品牌。

四是开展市场主体降本减负行动。切实降低市场主体制度性交易成本、物流成本、税费成本、融资成本和用能用工成本。重点推进落实市场准营承诺即入制、市场主体歇业制度、招投标全流程电子化、扩大“免证明”应用领域、清理规范涉企保证金、用水用气报装“零收费”、深化电力市场化改革、强化创业政策扶持、涉案企业合规改革、建立企业合法权益补偿救济机制等32项重点任务。

五是开展公共服务提质行动。聚焦公共服务普惠共享，重点推进落实加大教育资源供给、提升学校餐饮安全与营养健康水平、高频次多途径组织招聘活动、改善患者就医体验、提高异地就医报销便捷性、开展全民健身运动、开展居家适老化改造等13项重点任务，更好满足企业需求、便利群众生活。

市委、市政府还将强化监督问责，狠抓工作落实，以超常规的举措，确保五大行动顺利实施、取得实效，推动我市营商环境实现根本性转变。

天门市发展和改革委员会

2023年9月20日