一、2024年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下，全市上下深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，加快建设四化同步发展示范区。全市经济运行呈现加快回升、进中提质的良好态势，预计全年地区生产总值同比增长6.5%以上，固定资产投资同比增长10.5%以上，规上工业增加值同比增长12%以上，社会消费品零售总额同比增长6%以上，一般公共预算收入同比增长19.7%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

（一）抢抓机遇扩内需、稳增长，经济持续回升向好。

项目建设加快推进。全市投资增速连续十个月排名全省第一。争取政策性资金66.7亿元，创历史新高。88个亿元以上重大项目集中开工，计划总投资313.3亿元。沿江高铁进入铺轨阶段，武天高速东段、天辰风光互补、华夏金晟新材料等304个重点项目竣工。发挥项目投资服务中心作用，为项目提供全流程、全方位服务，项目前期工作时间由最长4个月压缩至1周左右。

项目储备支撑有力。招商引资新签约项目140个，计划总投资513亿元。储备2025年建设项目378个、年度计划投资420.2亿元，其中亿元以上项目198个、年度计划投资308.59亿元。西气东输三线天门分输站获国家管网集团批复。500KV变电站纳入国家电网“十五五”前期实施计划。随岳高铁、天仙洪高速、天潜高速、石家河国家考古遗址公园、地下盐穴储气库、本科院校等重大项目纳入《湖北省域战略规划》《仙天潜统筹规划》。

市场消费稳步增长。出台“鼓励汽车消费六条意见”，开展“悦享天门，以旧换新”消费促进月等活动，销售汽车5000余辆，带动汽车消费7.5亿余元。发放“惠购湖北”消费券、“以旧换新”补贴资金，带动家电家装等消费2亿余元。成功举办2024中国（天门）服装电商产业大会，建成投用东盟海外仓，全年服装电商网络交易额过500亿元。

（二）多措并举壮产业、强动力，发展支撑持续夯实。

工业经济加速跃升。深入实施工业倍增“125”工程，产值亿元以上企业达到75家，产值10亿元以上企业达到7家，5个百亿产业园区加快建设。工业增值税、工业用电量增速连续排名全省前列。新增规上工业企业50家、专精特新中小企业13家、单项冠军企业3家。实施工业技改项目69个，技改投资同比增长57.6%。纺织服装产业集群入围全省重点培育县域特色产业集群名单。

现代农业加快发展。完成粮食种植面积244万亩，粮食总产量83.5万吨。现代农业产业园建成开园，成功举办2024江汉平原（天门）蔬菜产业大会。江汉平原粮食物流园投入运营。新认定省级农业产业化企业1家、农业产业化联合体2家、“二品一标”10个。主要农作物综合机械化率91.3%，居全省前列。天门早黄豆纳入《中国农耕农品记忆索引名录》，黄潭镇黄嘴村入选全国农业科技示范展示基地，庄品健入选全省“江汉大米”首批十家核心企业名单。

现代服务业扩量提质。新增限上商贸企业120家、规上服务业企业27家。快递业务量2.98亿件，同比增长63%，增速全省第1。金融机构存贷款余额同比增长11.8%，增速排名全省第4。“湖北·景秀味美品天门”入选全国乡村旅游精品线路。全年接待游客653万人次、同比增长16.35%，实现旅游综合收入41.5亿元、同比增长18.67%。

（三）凝心聚力抓统筹、促协调，城乡融合步伐加快。

城镇和产业集中高质量发展。抢抓“产业回迁、人口回流”机遇，以综合性民生支持政策为抓手，深入实施“三个十万工程”，构建人口集聚、产业升级、城镇发展良性互动机制，“天门经验”全省推广。全年新出生人口同比增长17%，新进城农村人口、产业工人、学生约4万人，带动商品房销售面积同比增长4.8%。

城市更新步伐加快。改造老旧小区54个，加装电梯100部，整治城镇燃气问题管网70.1公里，104个老旧小区实现雨污分流；城市“数公基”平台上线运行；新建5G基站359个，实现市域5G信号全覆盖；新增和改造绿地面积2.7万平方米，建成区绿化覆盖率达到41.12%。新增停车泊位1616个。高起点编制完成天门新区、高铁新城、北湖绿色低碳示范区建设规划。

乡村振兴全面推进。美好环境与幸福生活共同缔造试点加快推进。建设高标准农田11万亩，高标准农田项目优良率排名全省第4位。脱贫人口实现应保尽保，农村低保和特困供养标准进一步提高，城乡居民收入差距缩小至1：0.73。农村集体经济收入10万元以上村新增328个、占比达到86.2%。群乐种养殖专业合作社、净潭学均农机专业合作社入选中国农民合作社500强。

（四）坚定不移推改革、增活力，内生动力加快集聚。

重点改革蹄疾步稳。完成市域战略规划编制，建立健全“左右叠加、上下贯通”的规划体系，构建全市统筹发展“一张蓝图”和规划管控“统一平台”。大财政体系加快建设，清理国有“三资”1485亿元、有效资产1245亿元，首期盘活融资3亿元。投资项目绩效综合评价改革深入推进，“三库”体量超省布目标，项目转换率高于全省平均。

科技创新能级提升。完成技术合同成交额39.7亿元；登记省级科技成果30项；入库科技型中小企业519家；高新技术企业数量突破160家；新增省级企校联合创新中心10家、省级众创空间1家。湖北省科创供应链天网平台天门专区入驻企业742家，完成需求对接357项。

营商环境持续优化。以控制成本为核心优化营商环境，持续开展营商环境“六大提升行动”，推进政务服务“四减”改革，实现事项全部“最多跑一次”；推行“全程网办”，线上可办事项超2000件，集成办“一件事”达120项；兑现各类产业发展扶持资金11.66亿元。

(五)持之以恒优生态、增绿色，美丽天门加快建设。

流域综合治理深入推进。国家水网先导区试点建设加快推进，4级以上堤防达标率超过80%，灌溉供水保证率超过90％。完成华严湖等30个湖泊退垸还湖，恢复湖泊水面12.6平方公里，全市水土保持率99.36%。西湖获评“省级幸福河湖”，华严湖综合治理、沉湖流域数字孪生项目纳入省级试点。农业用水权改革成效显著，灌区年节水3000多万立方米。

生态环境持续向好。PM2.5浓度均值优于全省平均，优良天数比例达到87.4%。8个国（省）考水质断面达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。完成62个行政村的农村生活污水治理，农村生活污水治理率达到41.05%。完成易普乐农化、华普制药厂受污染地块修复。

绿色转型有序推进。加快实施节能环保产业三年专项行动，红日子、稳健医疗等2家企业获评省级绿色工厂。单位GDP能耗下降率连续四年居全省前列。农村能源革命试点加快推进，新能源发电总装机规模达220万千瓦，居全省县市第一，新获批30万千瓦新能源建设指标。完成251个行政村充电桩建设，形成充电网络3公里“服务圈”。

（六）更大力度惠民生、促稳定，群众福祉持续增进。

就业物价总体平稳。举办招聘活动133场次，开展职业技能培训9012人，建设“零工驿站”10家。全年城镇新增就业人数10337人，失业人员再就业4001人，就业困难人员再就业3437人。物价总体平稳，CPI同比上涨0.4%。推行工商业分时电价政策，全市工商业电价均价同比下降5%，出台天然气惠企政策，为企业节约成本2000万元以上。

民生事业稳步提升。组建教联体66个，维修农村中小学校舍23个。市一医挂牌“江汉平原医疗救治中心”。达标建设全市数智化病理服务体系。成功举办第五届荆楚乡村文化旅游节、天门首届全民健身运动会、“凤归故里——石家河文化精品文物展”等活动。石家河国家考古遗址公园、张家湖农文旅融合发展等项目加快建设。

社会保障兜底有力。累计发放低保户、特困人员、残疾人补贴2.6亿元。推进殡葬服务收费改革，免除四项居民基本殡葬服务费用。托育机构达到49家，提供托位3630个。实现跨区域集中供养特困对象。完成800户特殊困难老年人家庭适老化改造。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展还面临不少困难挑战：一是重大项目谋划储备不够，存在项目个头小、产业项目少、科技含量低等问题。二是产业集群规模不大，尚无产值过百亿元产业集群；主导产业承压明显，生物医药（化工）持续负增长。三是民生领域还有短板，稳就业增收入面临新挑战，生态环境治理薄弱环节仍然存在，财政保障压力较大。这些问题，需在今后工作中采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2025年经济社会发展的总体要求和主要目标

2025年，是“十四五”攻坚收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委部署要求和市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快打造水乡公园城市、全国纺织服装产业基地、全省电子信息产业配套基地、全省优质农产品供应基地、全省文旅融合体验基地“一城四基地”，建设四化同步发展示范区，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献天门力量。

综合分析研判，2025年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；地方一般公共预算收入增长12%以上；居民收入增长与经济增长基本同步；单位GDP能耗完成“十四五”省布目标；全国县域经济百强位次前移。