一、《规划》出台的意义

党的十九大提出实施乡村振兴战略，确立了“三农”工作的总抓手，开启了新时代“三农”工作的新征程。天门市作为江汉平原腹地农业资源禀赋优越，有“三乡宝地”的美誉，具备全面实施乡村振兴战略的基础。天门市探索好、实施好乡村振兴战略，对湖北乃至全国都有典型示范意义。因此天门市必须切实抓住历史机遇，在更高标准、更高层次上以更大的决心、更明确的目标、更有力的措施推进乡村振兴。

二、《规划》出台的背景

天门在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，坚持以乡村振兴战略统领新时代“三农”工作，切实增强抓好乡村振兴的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面推进乡村振兴战略。

三、《规划》出台的依据

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，开启了新时代“三农”发展的新征程。为全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，依据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央 国务院关于印发<乡村振兴战略规划（2018-2022）>的通知》《湖北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等文件和规划精神，我市委托中国城市和小城镇改革发展中心编制了《天门市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）。规划基期为2017年，规划期限为2018-2022年，展望到2035年和2050年。

四、《规划》发展愿景

《规划》描绘的发展愿景：天门市乡村振兴应聚焦市域发展水平提升，加快“四化同步”示范区创新实践，精准谋划，坚持农业农村优先发展，探索高质量发展路径，协同推进美好“五城”建设，描绘以工促农、蓝绿辉映、智慧创新、城乡融合、生态宜居的乡村振兴天门画卷。

五、《规划》总体目标

《规划》提出需要达到的总体目标：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，突出农业供给侧结构性改革，突出实施“三乡”工程，突出繁荣兴盛农村文化，突出绿色发展，突出乡村治理体系创新，把乡村振兴与精准扶贫、“四化同步”、美好“五城”建设等工作结合起来，聚焦“四化同步示范区、乡村振兴先行区，全国百强县市”总体目标，着力将天门打造为乡村振兴先行区，汉江平原乡村振兴示范区。

  六、《规划》的主要框架结构

《规划》共分10个篇章，31个部分，提出了当前和今后一个时期全面实施乡村振兴战略的重要意义、总体要求、重点任务和相关保障措施，统筹制定了一系列政策措施。具体内容如下：

（一）阐述了实施乡村振兴战略的背景及重大意义。天门是武汉城市圈重要成员之一，汉江生态经济带重要节点，湖北省“四化同步”示范区。加快实施乡村振兴战略，是加快农业现代化步伐，建设农业强市的必然要求；是促进城乡协同发展，加速城乡要素流动，进一步激发市域发展潜力的重大举措；是改善乡村人居环境，建设荆楚富美乡村的重要保障；是塑造文明乡风，建设文明乡村的有力抓手；是提升乡村治理能力，推动乡村治理现代化的重要途径；是实现农村全面繁荣，全面建成小康社会的必由之路。

（二）明确了实施乡村振兴战略的总体要求和基本原则。以农业农村现代化为总目标，以农业农村优先发展为总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出工业发展优先、乡村振兴争先、城乡一体化率先、绿色转型领先，加快美好“五城”建设。基本原则在于五个坚持：坚持党管农村工作，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持改革创新。

（三）提出了实施乡村振兴战略6个方面的重点任务。围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5句话总要求和当前打好脱贫攻坚战，提出以产业兴旺为重点，激发城乡产业发展新动能；以生态宜居为关键，建设生态宜居美丽乡村；以乡风文明为保障，重塑乡村文化生态；以治理有效为基础，构建现代乡村治理体系；以生活富裕为根本，保障和改善农村民生；以脱贫攻坚为统揽，巩固提升脱贫攻坚成果6个方面的重点工作任务，作为我市推进乡村振兴战略的主攻方向和着力点。

（四）制定了实施乡村振兴战略3个方面的保障措施。大力实施“三乡”工程，强力推进乡村人才振兴，强化乡村振兴项目引导，全力保障乡村振兴战略顺利实施。

七、《意见》的政策措施

主要集中在以下几个方面：

1．提升农业综合生产能力。2.构建现代农业产业体系。3．推进农村一二三产业融合发展。 4．重塑乡村文化生态。5．提升乡村治理水平。6．推动农村基础设施和公共事业发展。7．深入推进美丽乡村建设。8．强化乡村振兴投入保障。9．深化农村综合改革。10．打好精准脱贫攻坚战。