今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市公共资源交易中心紧扣“优化营商环境、服务经济发展”的总目标，统筹推进疫情防控和公共资源交易工作，持续打造阳光、高效的公共资源交易平台，着力提升公共资源交易的服务质量和效率，各项工作取得了一定的成绩。现将上半年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）全力抓实交易服务

1.进场交易有序推进。

截至6月底，中心共完成企业入网、变更备案294家，完成各类项目开、评标服务141个，其中工程项目28个、集中政府采购项目有33个、分散政府采购项目80个，项目预算总金额107143万元，成交总金额106143.8万元，为市财政节约资金999.2万元，节资率0.93%。基本做到了应进全进，应招全招，全市公共资源交易市场总体保持平稳运行。

2.服务质量不断提升。

一是完善交易平台功能。完成了保证金系统CA登录改造，实现了CA锁功能分离，修复了电子交易平台企业入网变更后有效时间自动跳转的BUG，有效保障了公共资源交易信息的安全性和稳定性。

二是全流程电子化率不断提高。全流程电子招标项目从去年的60%提高到90%。进一步加强了电子招标投标程序节点化、规范化、透明化，为企业创造了公开、公平、公正的交易环境。

三是探索开展了远程异地评标。开发了远程异地评标软件系统，建成了远程异地评标视频会议室，完成了首场天门主场、黄石客场的远程异地评标。通过远程异地评标，可共享全省专家评委资源，节约社会资源，避免场外因素干扰评委的评标行为，更好防范围标串标等行为的发生。

四是全面推行网上办、一次办、限时办。为市场交易主体提供高效便捷服务。完善了办事指南12个，操作手册2个，CA注册随到随办，上半年，共办理CA注册390余条；所有进入中心交易的工程项目，报建与招标公告发布符合招标条件时即时核验通过，在原有基础上缩短3个工作日；招标文件由代理公司直接通过电子交易平台发布，取消了在交易中心办理手续后再发布这一环节，从而缩短了办事流程；及时帮助企业解决难题，公开网上操作驻场技术服务人员电话，投标企业有任何操作问题随时拨打电话、随时解决相关问题，上半年，共为企业提供技术指导300余人次。

五是进一步规范了信息发布。实现了国家、省、市公共资源交易网同步对接，全部交易信息及时公开，同步上传。上半年，共及时公开、同步上传各类信息286条，真正建立起了开放的信息市场，进一步增加了项目的透明度和投标的竞争力。

六是切实加强了现场管理。强化公共资源交易过程见证记录。对违法违规评委进行记录，及时制止。上半年对2个评委的不良行为进行了约谈提醒。‚对招投标活动中市场主体差错行为，实现负责清单管理 ，建立提醒、约谈、公示制度。上半年共对3家代理机构差错行为进行了提醒。ƒ积极配合综合监管部门和执法部门开展执法检查和案件调查，共协助处理相关问题7件。

3.工作方式有所创新。

一是全力推进“不见面开标”系统建设。与建设银行天门分行协商，解决了天门市公共资源交易‘不见面’开标系统硬件设备问题；拟出天门市公共资源交易中心关于不见面开标系统软件开发、直播间搭建、系统运行维护费的请示，并报市政府审批。

二是精简办事流程，建立重点项目绿色通道。建立完善工程建设项目招标条件确认容缺受理和告知承诺制；对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，优先办理招标事宜，优先保障交易服务资源。

三是创新监督方式。在自觉接受公共资源交易监督管理局和市纪检委日常监管的同时，主动聘请人大代表、政协委员、新闻媒体记者代表为我中心义务监督员，对营商环境、作风建设、交易行为等进行全方位监督，进一步规范了我市公共资源交易活动，确保了公共资源交易公平、公开、公正。

（二）坚持做好常态化疫情防控

复工后，中心立即出台了《统筹推进疫情防控和公共资源交易工作若干措施》和《突发疫情应急预案》，强力推进疫情防控。

一是专班推进。安排专人专门负责督导和检查全中心疫情防控工作。

二是层层把关。所有人员只能从正门进出，并安排专人负责人员进出登记，进入大厅人员必须佩戴口罩，出示绿码，测量体温，进行详细信息登记后方可进入，各科室再安排专人对前来办事的人员进行再次登记。

三是创优环境。按照责任区划分，做好环境保洁和消杀工作，每天至少进行两次保洁和消毒；对门把手、水龙头、楼梯扶手进行消毒擦拭，办公室和开评标场所保持通风，废弃口罩定点投放，消毒处理。

四是严控聚集。来访及办事人员在大厅登记、测温、验码时，要有序排队，保持1.5米安全间隔距离，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，不随意走动。当各科室办事人员较多时，延长办公时间，采取预约、排队等方式，确保不出现人员聚集现象。

（三）认真落实省委巡视反馈意见的专项整改工作

2020年省委巡视反馈意见中涉及我中心的事项主要有三项,我中心主动认领问题，3次召开党组会研究整改方案，明确责任科室、责任人和整改时限，建立工作台账并逐一进行督办销号，坚持每周四向整改办汇报整改进度和完成情况。目前为止，8项整改措施已全部按要求落实到位，并建立了长效机制，优化了招投标环境，解决了企业难题，防范了围标串标问题的发生。

1. 加强政治理论学习

       一是制订学习计划，严格按照本年度学习计划，主要采取班子成员和分管负责人轮流授课形式，落实集中学习制度。截至目前，已组织党组中心组集中学习6次，机关干部集中学习5次。

   二是充分利用学习强国、干部在线学习等学习平台，学习国家的方针政策、法律法规以及业务知识。我中心目前已有21人注册学习强国APP，一直以来，主要负责人带头学、认真学、鼓励学，全体机关干部也积极参与学习，其中，前十名人均积分为16020分，最高分达到22165，每天至少一半以上人员进入学习，真正做到了将学习强国常态化;中心4名党组成员已经完成了“城市公共安全与应急管理”网络专题班和“学习贯彻党的十九届四中全会精神”网络专题班，累计58门课程，并通过了两门专题班考试。同时，综合科每月通报干部线上学习情况，形成争先创优、比学赶超的学习氛围。

   三是坚持学用结合、学以致用,做到学习有记录、有讨论、有体会,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。

   （五）持续推进机关管理

   1.落实党建和党风廉政建设任务。

   一是年初研究制定了机关党建和党风廉政建设工作年度计划，认真落实了党组书记抓基层党建公开承诺和领办党建项目工作。机关党支部严格落实“三会一课”制度：组织召开党员大会2次、支委会6次、党组书记上廉政党课1次；坚持每月定期开展支部主题党日活动；严格按照党费交纳标准收缴党费并及时上缴党费收缴专户；扎实开展庆祝建党99周年系列活动。

   二是坚持谈心谈话制度，对班子成员，机关干部时敲警钟，促进党员干部作风转变。

   三是明确“两个责任”。坚决落实党组抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任制，主要领导负总责，既管好自己，带头廉洁从政，又带好队伍，管好身边人。同时积极支持和保障分管纪检工作的同志履行好监督责任，严肃查处违纪违规行为。

   四是制定主体责任清单。对主体责任进行了细化、量化，明确了主要领导和各分管领导工作职责，真正把主体责任落到实处。

   五是加强廉政文化宣传。借助宣传栏、网站、微信等媒介，开展廉政文化宣传，在机关内形成良好氛围，构筑党员干部拒腐防变思想防线。

   2.积极参加“双评议”活动。

       成立了中心一把手为组长，班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室。明确了工作职责，制定了工作实施方案，统筹协调督办各科室认真开展评议工作，协调解决“双评议”活动中的具体问题，扎实做好各项工作。并组织机关干部认真学习有关文件精神，领会其精神实质，结合中心工作特点进行了分析和研究，制定了具体的工作措施和工作目标，以服务市场主体为宗旨，不断改进工作作风，提高服务质量。

   3.完善各类管理制度。

   上半年，我们制定和完善了《从业人员工作纪律管理规定》、《交易过程报告制度》、《开标室管理制度》、《评标室管理制度》、《开标纪律管理制度》、《评标纪律管理制度》、《马甲制度和评委专用通道制度》、《主动接受社会监督制度》等八项交易管理制度，并严格执行，更好地促进了我中心各项工作的落实。

   （六）全力抓好各项中心工作

   1.切实做好精准扶贫工作。

   一是加大政策宣传力度。今年上半年以来，市公共资源交易中心驻村工作队组织贫困户召开了4次屋场会；联合净潭乡机关干部开展了4次扶贫政策宣讲会；中心工作队驻村地沙口村贫困户文元仿，在2019年被评为“全市光荣脱贫户”，其脱贫事迹在湖北日报进行了宣传，起到了示范教育作用。

   二是落实扶贫措施。对贫困户家庭成员自然增减变化和共同生活成员有变化的情况，及时改正了人员信息；对贫困户家中未安装自来水和未完成厕改的情况，积极联系施工人员进行了施工；对受疫情影响滞留在家的有劳动能力的贫困户，上门提供就业信息，推荐就业岗位；对贫困户家中有人员外出务工的情况，帮助贫困户申报交通补贴、生活补贴和就业补贴，并指导贫困户准备相关证件。

   三是配合开展防汛抢险。经过努力，妥善处置了丰乐村北广泵站塌方险情。

   2.扎实开展创文工作。

      一是认真组织做好“门前四包”和单位庭院绿化美化工作。坚持每周五下午路段值守常态化，每月申报临街门面考核汇总表；全面清理门前暴露垃圾，给门前的花草树木进行修剪、浇水施肥、铲除杂草，查看门前设施损坏情况，进一步美化绿化了单位周边环境。

       二是积极开展以“防疫有我、爱卫同行”为主题的爱国卫生月活动，充分发扬爱国卫生运动优良传统，树立“爱国卫生人人受益，疫情防控人人有责”的理念，采取洁家园、去陋习、强防护、灭虫害、促健康等系列措施，全方位多层次推进爱国卫生运动。

      三是精细化开展好机关环境卫生整治工作。制定了机关卫生管理制度，每周开展一次检查评比并通报，同时，加强对物业的管理，确保中心全天保洁。

2. 认真做好招商引资工作。

      一是营造招商引资氛围。召开专题会议研究部署2020年招商引资工作，将招商引资任务具体分配到人，要求每个科室至少提供1条招商引资信息，并开展了招商引资业务培训，形成“人人抓招商、人人都是招商员”的工作局面。

   二是开展“不见面”招商。年初疫情严重期间，利用电话、微信、短信等形式，广泛收集招商信息，同时向有关天门籍在外企业家介绍家乡巨大变化和发展前景，鼓励他们宣传推介、回乡创业、引资立项。

       三是“走出去”招商。今年来，我中心先后3次深入黄冈、荆州、江苏等地拜会湖北新兴家具有限公司、荆州市鑫合丰办公家具有限公司、湖北红土地家具有限公司、湖北顺顺办公家具有限公司、新富豪家具科技（苏州）有限公司等5家企业。目前，我们与上述投资方已进行初步沟通，达成投资意向。

       二、存在的主要问题

1.平台建设有待进一步完善。一是示范文本电子化涉及面广、市场主体适应慢，如期达到工程建设项目招投标流程电子化率100%的目标比较艰巨；二是专业人员欠缺，交易平台存在安全风险。

2.政府集中采购方式不够灵活。政府采购项目数量多，且10万元以下的项目居多，导致工作效率降低，同时增加了行政运营成本。

3.内部制度有待进一步完善，内部管理需要进一步规范。

三、2020年下半年工作重点

一是进一步加快平台建设步伐。加快推进招标投标全流程电子化，争取9月底前实现工程建设项目全流程电子化率100%；有序推进“不见面”开标系统建设，争取10月份全面实现“不见面”开标；进一步推进远程异地评标走深走实。

二是进一步突出抓好党风廉政建设。制定并出台《公共资源交易中心岗位风险防控措施》，找准业务工作风险点，梳理剖析潜在风险，逐条制定防范措施，不断筑牢廉洁从政“堤坝”，形成廉洁风险防控压力层层传导机制；加大招投标领域法律法规和中心各项制度的宣传力度，经常组织开展义务监督员活动，多渠道、全方位及时发现并报告公共资源交易活动中的各类违纪、违法行为，积极协助配合派驻纪检监察组及监督管理机构开展工作。

三是进一步巩固省委巡视整改成果。以巡视整改为抓手，加大日常监督力度，推动形成长效机制，认真做好巡视整改“后半篇文章”，切实发挥标本兼治的战略作用。

四是进一步加强常态化的疫情防控工作。坚持做到思想不松懈、物质有保障、制度更完善、纪律更严厉，慎终如始抓好常态化的疫情防控，确保来之不易的防控成果。

五是进一步完成好各项中心工作。不折不扣完成好脱贫攻坚、招商引资及创建全国文明城市等市委、市政府安排布置的各项中心工作，认真履职，守土尽责。

天门市公共资源交易中心

2020年7月10日