2025年，市公共资源交易中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全国两会精神，持续对标习近平总书记考察湖北重要讲话精神，严格落实省、市各项工作部署，以高质量党建引领，纵深推进公共资源交易和政府采购事业改革，着力实现招标采购项目扩容求进与交易服务提质增效双向突破，为天门加快建设新时代侨乡、争当高质量发展“优等生”贡献力量。

一、2025年工作情况

（一）党建引领强根基，素质赋能提质效

1.深化学习教育，筑牢作风防线

构建“常态化学习+精准化整改”工作格局，以学习教育推动作风建设走深走实。围绕中央八项规定精神、党的作风建设等主题开展党组理论学习中心组理论学习10余次，组织支部集中学习9次，举办专题读书班7期。学习内容聚焦《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中央八项规定精神及其实施细则》、习近平总书记重要讲话和指示批示精神及典型案例等21项核心内容，部分学习内容覆盖全体机关干部，实现了学习教育的广泛覆盖与深度渗透。

同时，推进自查自纠与开门教育，领导班子集体及成员个人对照查摆问题16条，年轻干部、重点岗位人员查摆问题8条，均建立台账限期整改完毕；主动走访企业12家，召开市场主体座谈会2次，收集营商环境难点问题4条，通过优化流程、简化材料等举措逐一破解，推动作风建设与业务工作深度融合。

2.强化素质提升，锻造专业队伍

以“干部素质提升年”活动为契机，搭建“线上+线下”“集中学+分散学”学习体系。全年开展集中学习、业务交流研讨20余次，内容涵盖招标投标法规、政府采购规范、AI技术应用、公文写作等；组织干部参加省交易中心线上培训、省招投标协会业务培训及市级专项培训10余场，累计覆盖150余人次。鼓励机关干部坚持自学，并通过“学习分享会”“参观廉政教育基地实践研学”等载体，进一步激发干部学习积极性和主动性，逐步打造出“懂业务、善服务、守纪律”的专业化交易队伍。

（二）改革创新破难题，交易服务增实效

1.拓展交易领域，规模再创新高

2025年，全市公共资源交易呈现良好发展态势，共完成交易项目1526个，与去年同期相比增长37.35%；交易额达158.02亿元，同比增长53.8%，创历史新高。其中，工程建设项目233个，交易额116.27亿元；政府采购项目971个，交易额8.08亿元；其他项目交易322个，交易额33.66亿元。

我中心在“应进必进”基础上，进一步推动“能进则进、愿进能进”，实现社会类与产权交易项目进场交易。1-12月，社会类项目进场交易208个，交易额4.08亿元；产权交易项目6个，交易额12.61亿元，为市场主体提供公平透明的交易平台。

2.优化服务机制，保障重点项目

针对重点项目建设需求，成立专项服务专班，推行“清单式管理+定制化服务”模式，梳理年度重点项目25项，纳入清单实行“一对一”跟踪，提供主动服务、跟进服务、容缺服务、智慧服务等四项服务。

全年共为陆羽茶坊、职院产教融合基地建设等60个重点项目的188个标段提供全流程招采保障，无一个项目因招采环节影响时序进度。同时，建立政府采购常态化回访提醒机制，全年提醒27个项目的采购单位及时完成合同签订、公示及履约验收，形成“采购-履约-验收”完整闭环。

3.升级平台功能，夯实技术支撑

一是推进网上商城优化升级。推进框架协议采购，征集400余家供应商、上架商品1000余件，丰富采购品类；开通“自行采购区”，增设工程造价咨询等9个目录外品目，覆盖更多特殊采购需求。同时进一步完善了网上商城直购、二次竞价等功能，有效提升了小额零星项目采购的便捷性和效率。

二是筑牢网络安全防线。启动网络安全等级保护复评工作，经过3个月的改造，工程建设电子交易平台已达到网络安全等级保护三级等保要求，为交易活动的安全有序开展提供了坚实保障。

4.推进远程评标，试点成效显著

作为全省“远程异地评标常态化”改革试点单位，严格落实省级相关规程，建立健全工作机制。积极开展常态化远程异地评标工作。2025年，共开展远程异地评标项目109个，其中工程建设远程异地评标项目93个，政府集中采购远程异地评标项目16个，有效打破了地域限制，提高了评标效率和公正性。

此外，我中心率先在江汉地区按省级要求高标准完成远程异地评标席位制改造，能保障4个项目同时开展远程评审，进一步巩固了试点成效。

（三）规范管理强保障，市场环境更优化

1.压实主体责任，强化信用约束

一是推行信用承诺制。招投标项目中，严格要求招标人在办理项目进场登记前签订《天门市公共资源招标投标事前信用承诺书》，依法依规开展招标投标活动；政府采购项目中，同步实施供应商资格“信用承诺制”，以承诺函替代部分证明材料，简化流程的同时强化信用约束。

二是配合落实公平竞争审查。对在我中心实施的招采项目，均要求招标人（采购人）必须填写《公平竞争审查表》，严格落实公平竞争审查制度。今年，督促招标人（采购人）落实招标（采购）文件公平性竞争审查率100%。

三是规范招标人代表评标行为。明确招标人代表需具备“责任心强、熟悉业务、公道正派”条件，执行利益冲突回避制度，推动招标人代表与评标专家分室独立评标，全年共有131个项目标段的招标人代表规范参与评审。

 2.深化机制改革，提升管理水平

一是持续推进“评定分离”改革。严格按照《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标评定分离实施办法》的规定，对依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，以及采用全过程咨询、工程总承包模式实施的项目实施评定分离。全年完成评定分离项目162个。

二是强化现场管理。严格执行《进场交易项目见证服务规定》，见证人员从项目注册到合同签订全流程跟踪，对代理机构文件编制、专家抽取及评审行为实时监督，发现违规及时制止并记录，实现“全程留痕、可追溯”。同时优化政府分散采购进场预约流程，明确该类项目需提供场地预约申请表、委托代理协议等6项基础资料，细化受理、排期标准及时限，提升了交易的规范性与服务质量。

3.推广示范文本，统一标准规范

一是推广使用省级招标文件示范文本。停用了《天门市工程建设项目招标文件通用示范文本（2023年电子化第一版）》等15套地方性示范文本，并同步启用《湖北省通用施工招标文件示范文本（2022年电子化第二版）》等五套省级示范文本。

二是推动政府采购需求文件标准化应用。积极宣传投影仪等八个品目的政府采购需求标准模板，推荐采购人使用标准模板，不断提升政府采购需求编制的科学化、规范化水平。

4.整治突出问题，净化市场环境

开展工程建设招标投标突出问题攻坚行动。组建工作专班，明确职责分工与排查流程，采用“传统核查+信息化筛查”结合模式，实现排查“全覆盖、无死角”。主动对接政数局、住更局等部门，规范线索报送与调查取证。目前，已发现并报送违规线索35条，其中16条已调查立案处罚，2条移交相关部门进一步办理，其余17条线索经研判暂不采纳，有效清除了工程建设招标投标领域部分违规隐患，切实维护了公平透明的市场交易环境。

（四）服务大局勇担当，协同发展增活力

1.聚力招商引资，激活发展动能

一是强化统筹部署。成立招商引资工作专班，由中心主要领导牵头，定期召开推进会，对接全市招商部署。二是精准跟进项目。持续协调投资8千万元的服务项目落户事宜，全流程对接项目落地需求，助力项目稳步推进。三是拓宽招商渠道。借端午、五一等楚商返乡节点，开展政策宣讲、座谈交流，介绍天门招商优惠政策与产业优势。今年以来，我中心累计接待来访客商7次、组织外出招商考察1次，为其搭建合作桥梁。

2.聚焦鼓励生育，营造友好氛围

一是高位谋划部署。成立工作专班，召开推进会，实行包保责任制。二是多维宣传引导。通过机关干部大会、支部主题党日活动、宣传栏、LED屏及微信群通知等渠道，深入宣传鼓励生育政策与健康知识，提升干部政策知晓率与认同感；与招商服务中心共同举办以“有趣青年，只为碰头”为主题的联谊活动，倡导科学婚育观念。三是深化专题研讨。围绕“完善生育政策推动生育友好型社会建设”开展专题讨论，将婚恋交友、生育破零纳入年度重点工作。

3.狠抓整改落实，确保问题清零

我中心针对省委巡视指出的三个方面突出问题，深刻剖析根源，专题研究制定了《巡视整改工作方案》，将其细化为21项具体整改任务，并逐一明确了责任领导、责任科室和完成时限，构建了清晰的整改责任体系。整改期间，坚持对标对表、挂图作战，建立整改台账，实行逐项销号管理，确保各项任务有序推进。截至目前，我中心已全部按时整改到位，巡视整改工作取得了阶段性成效。

二、2026年工作计划

（一）围绕营商环境优化，打造服务新标杆

持续深化远程异地评标、评定分离等优化措施，推进招标文件提前公示、招标人自主公平竞争审查等创新举措。常态化开展工程招投标突出问题整治，优化见证服务，强化代理机构与评标专家现场管理。

（二）攻坚平台技术升级，建设智能新系统

对天门市公共资源电子交易平台进行升级改造，实现适配化调整，强化互联互通与智能监管，全流程线上存证，依托电子签名技术确保数据真实性与可追溯性，实现同省一体化主体库、省专家签名及省监管系统对接，同时探索开发房建市政领域AI智能辅助评标和电子档案管理及自动刻录系统。

（三）深耕安全数字建设，筑牢保障新防线

按照国产化替代的要求，将原有评标电脑更换为符合国产信息技术应用创新标准的电脑，进一步降低系统风险，全面提升交易数据安全性。建设数字见证系统，实现见证范围全面化、见证方式多元化、见证过程智能化、见证结果可视化、见证体系标准化。

（四）持续深化学习教育，锻造过硬新铁军

持续深化学习教育，制定完善学习教育相关工作制度，建立健全学习教育长效机制，巩固拓展贯彻中央八项规定精神学习教育成果。同时，强化年轻干部和重点岗位人员的培养，通过学习交流、轮岗锻炼等方式，提高其综合能力，打造一支高素质、专业化的公共资源交易队伍。