根据工作安排，现将天门市供销社2025年工作完成情况、2026年工作要点汇报如下：

一、2025年工作完成情况

2025年，天门市供销社紧紧围绕省供销社的工作部署，聚焦主责主业，深化综合改革，创新体制机制，强化服务供给，在农资保障、农业社会化服务、农产品流通、再生资源回收等重点领域扎实作为，各项工作取得显著成效。

（一）筑牢基层根基，利益联结机制持续深化

1.高标准推进三农服务中心建设。2025年，在完善马湾镇三农服务中心的同时，启动黄潭三农服务中心建设。市供销社深化与省供销粮油集团惠侬公司合作，组建工作专班，历经多轮实地勘测、专家论证和方案优化，市惠侬农业服务有限公司完成了服务中心建设详细设计方案编制。该方案充分结合当地农业产业特点，规划涵盖农资供应、农技服务、农产品产销服务、物流配送、日用品销售等多功能于一体，项目总投资1100万元，建成投运后将成为区域农村农业、商贸综合服务标杆。目前，正由省惠侬公司组织招投标，力争在2026年7月底以前建成投运。

2.规模化推广村级综合服务社建设。总结“49%市社 + 20%村集体 + 31%农户”三方持股模式的试点成功经验，按照“选址科学、功能完备、利益共享”原则，在全市范围内精准筛选七屋岭村、汪场社区、杨店村、张场村、文台村等10个产业基础好、人口集聚度高、群众需求迫切的中心村，全面推进村级综合服务社标准化建设。通过股权联结构建利益共同体，明确各方权利义务，实现市社、村集体、农户“风险共担、收益共享”。村级综合服务社不仅提供农资代购、日用品销售等基础服务，还拓展了快递收发、农产品产销对接、土地托管等便民服务功能，进一步打通了服务农民生产生活的“最后一公里”，推动“联结到户、服务到户”落到实处。

3.多元化培育农业服务主体。一是增资扩股强农服，筑牢实体服务根基。为提升核心服务能力，市供销社对供销农业服务有限公司实施增资扩股，注册资本从100万元增至500万元，新增资金400万元专项用于竞拍石家河镇李嘴工业园区西环路东侧P（2025）058号地块并成功取得该地块使用权。市供销社与社属企业供销农业服务有限公司合作，依托该地块共同建设石家河三农服务中心，项目占地30亩，重点打造智能农业设备制造项目，集成农业生产托管、农机租赁、无人机组装销售维护、飞手培训等服务功能，延伸服务链条，提升服务能力，增强联农带农实效。目前，建设项目已进入主体工程实施阶段，预计2026年5月前竣工运营。二是网络赋能优供给，强化服务网络支撑。市供销社盘活自有资产，将办公楼一楼大厅改造升级为510平方米大行家数字农业服务中心，重点开展优质农副产品、农资产品、日用消费品的展示交易业务。同时，依托大行家公司在各乡镇销售配送网络，整合“农资、农产品、粮油、日用品”四大供应链，创新推行“直供直销”模式，压缩流通环节，降低经营成本。2025年以来，大行家农业服务有限公司实现销售总额2000余万元，服务覆盖面辐射全市13个乡镇，成为区域服务农民群众生产生活的骨干力量。三是资源整合组集团，提升综合运营效能。10月，市供销社整合旗下3家控股公司寰宇供应链有限责任公司（控股100%）、供销农业服务有限公司（控股51%）、悦和物业管理有限公司（控股100%），组建供销集团有限公司。在市供销社指导下，集团公司整合市社系统内资源，开展专业化商业运营活动，助力“三农”工作和城乡经济发展。

（二）聚焦主责主业，为农服务质效全面提升

1.规范化推进农业社会化服务项目。深入贯彻《省农业农村厅、省财政厅、省供销合作社总社关于印发2019-2024年农业社会化服务项目执行情况的通报》（鄂农函【2025】68号）文件精神，继续承担3.28万亩水稻耕种管收四个环节农业社会化服务项目。结合天门农业生产实际和供销社系统优势，制定了《市供销社2025年度农业生产托管项目组织实施方案》，明确服务目标、服务内容、实施步骤和保障措施。组织系统内基层社、农服公司组建专业服务队伍，配备各类农业机械35台（套），为农户提供标准化、规模化的农机作业服务。截至年底，市供销农业服务有限公司完成小麦、油菜无人机飞防统防统治40余万亩次，联合大行家农机专业合作社惠侬农业服务有限公司等社企，在集中连片种植区开展耕种管收服务1.03万余亩，服务质量和效率得到农户广泛认可。

2.创新性开展全程托管服务试点。组织市社出资农业服务企业围绕稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜等主要农作物，开展“耕、种、管、收”托管服务试点。通过“企业 + 村集体 + 农户”模式，与农户签订个性化服务协议，根据农户需求提供单环节、多环节或全程托管服务。试点过程中，积极推广绿色防控、机械化精量播种等先进农业技术，有效降低生产成本，提升农产品品质。2025年，供销农服公司共与460多户农户签订服务协议，开展全程托管服务面积2380多亩，户均节本增收1200元以上；大行家农业在九真、石河、马湾等地托管土地5000亩，农民实现亩平增收200多元。

3.精准化落实农资直供直销服务。始终坚守“以社带村、以村促社、资源共享、互助共赢”原则，深化“村社共建”机制，在净潭文台村、杨店村、汪场社区、蒋湖农场野茅岭分场、黄潭七屋岭等村（社区）持续推进农资直供直销到户试点。通过整合市社网络资源与省农资控股集团楚丰助农江汉分公司的货源优势，建立“厂家直供 + 村级配送”模式，一方面直接从生产厂家采购优质化肥、农药等农资，严格把控质量关；另一方面依托村级综合服务社和配送点，将农资直接送达农户手中，减少中间流通环节，全年累计直供直销化肥653吨，总计为农民节约生产成本13.1万元。针对市社乡村振兴驻点村蒋场将军路村的夏收夏种需求，免费提供化肥15吨，全力保障当地农业生产顺利推进，以实际行动助力乡村振兴。

（三）完善回收体系，再生资源产业稳步发展

1.网点强基，构建智能回收网络。市社组建专项工作专班，深入城区及各乡镇开展实地调研，全面摸清再生资源产生量、回收、处理现状，按照“便民利民、环保规范、合理布局”的原则，制定了《2025年再生资源回收网点建设规划》。通过“镇社合作+资产盘活”模式，采取投资自建、资产入股、参股合作等方式，陆续在黄潭镇、干驿镇、小板镇、张港镇、多宝镇、渔薪镇等10多个乡镇建设标准化回收站点。目前，除皂市网点还在建设外，已有9个回收网点陆续建成并投入运营。同时，在市社一楼建成再生资源数据控制中心，实现对网点运行的实时监控与调度，为优化布局、提升回收效率奠定基础。

2.管理提质，推动行业规范发展。整合产业链68家企业成立市再生资源行业协会，搭建起信息交流、资源共享、合作共赢平台。安排合作指导科专人对接协会工作，指导制定章程、管理制度及自律公约，组织行业培训、技术交流等活动，提升行业整体竞争力。积极搭建政府与企业沟通的桥梁，收集企业诉求和合理化建议10条，组织召开再生资源工作协调会5次，协助解决企业反映的生产用电、政策支持等实际困难6件，为行业发展营造良好环境。加强党建引领。在协会建立联合党支部，引导协会党员加入联合党支部，推动党建与行业发展深度融合，强化对再生行业的管理和服务。

3.园区聚能，打造绿色升级载体。立足再生资源产业规模化、规范化、绿色化发展需求，策划在白茅湖农场建设首期占地200亩的再生资源产业园区，引导城乡回收网点向园区集聚，实现统一管理、集中加工、资源共享的集约化发展。依托天门成为全国生活垃圾分类试点城市优势，组建招商专班赴山东、天津、上海、武汉、南京等多省市精准对接，引进先进分拣加工技术设备，全面提升资源综合利用水平，聚焦废金属、废塑料、废纸等再生资源品类的精细化加工和高值化利用产业链，推动产业从粗放型向高端化、绿色化转型，助力天门和美城市建设与工业倍增计划落地。市供销社创新“镇社合作+资产盘活”模式构建再生资源回收体系建设的相关经验，被《中华合作时报》刊发并获中华供销总社推广。

（四）坚守安全底线，发展环境持续稳定向好

1.常态防控，筑牢安全生产防线。一是强化安全培训教育。组织市社机关、基层社、社属企业160余名干部职工和农商城工商户，分批次在华西农商城开展了安全生产专题培训。市社邀请市应急管理局专家、消防救援大队工程师现场授课，通过理论讲解、案例分析、实操演练相结合的方式，提升干部职工安全意识和应急处置能力。二是压实安全生产责任。牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理” 理念，严格落实“谁分管、谁负责，管生产、管安全”原则，将安全责任分解到岗、落实到人，形成闭环管理格局。三是开展专项排查整治。坚持每季度和重大节假日开展安全生产大排查，重点排查老旧房屋、烟花爆竹仓库、华西农商城、出租商铺等重点部位和关键环节，累计排查整改安全隐患9处，有效防范和遏制安全事故发生。

2.精准处置，消除危旧资产隐患。聘请第三方房屋安全鉴定机构对全系统老旧房屋开展全面排查和安全等级评估。对银花经营部、石家河供销社职工宿舍等存在重大安全隐患房屋立即采取封闭管控措施，并积极争取政策支持，同步推动“一房一策”整改，拆除了原棉花车队73户、总面积约4000㎡危旧房屋，以及沿河生活资料公司14户、建筑面积800㎡的危旧职工宿舍楼，并妥善完成相关住户的安置工作，彻底消除安全隐患，保障了职工群众生命财产安全。

3.多元化解，维护系统和谐稳定。市社设立信访解难专项资金，有效推动积案化解和困难帮扶。全年妥善办结12345、阳光信访等平台案件36件，妥善处理原旧房拆迁、改制职工档案及养老保险等历史遗留问题。全年未发生集体访、异常访，无案件因受理不力被上级督办，有力维护了供销系统稳定。

二、存在的问题

一是基层社恢复进展缓慢。受历史改革影响，全市26个基层社大多名存实亡，日常仅由资管员负责乡镇资产看管，缺乏实际经营业务，维持“守摊子”状态。近年来虽通过与企业合作，陆续重建了马湾、黄潭、石家河等基层社，但与改革目标和要求相比仍存在明显差距。

二是农业社会化服务能力受限。一方面，承接主体单一，按照省级要求，全市符合条件的仅有天门供销农服公司一家，服务承载能力不足；另一方面，服务范围受限，受“深耕深翻作业开展一年后三年内不得再次开展”等规定影响，耕、种、管、收全环节服务难以贯通，导致可实施的服务项目环节有限。此外，政策支持也存在局限，近年来农业社会化项目多由经管局承接，供销社获得项目较少，且在财政资金、项目审批等方面的支持力度也有待进一步加大。

三是新兴业务体系初建，可持续运营模式仍需探索。再生资源回收网络虽已初步建成，但网点运营效率、产业链整合深度及“两网融合”实效有待提升。

三、2026年工作要点

（一）工作思路

全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要批示精神、中华全国供销合作社第八次代表大会精神以及省市关于深入推进供销综合改革文件精神，切实转变工作作风，统筹抓好天门供销综合改革，推进“一网三链”建设，提升服务能力和水平，推动供销事业高质量发展，确保年度各项工作任务落实落地见成效。

（二）主要任务

加强社资和社企运营监管，推行“县基一体化”管理，社有资产租赁年收益达到400万元以上；夯实基层组织基础，因地制宜推进基层供销体系建设，到2026年底，建成5个区域性综合为农服务中心；全系统土地全托管面积达到40万亩以上，年均农业社会化服务面积突破70万亩次；再生资源产业园区项目立项；供销再生点年再生资源回收量达20万吨。

（三）工作举措

一是围绕改革创新，推进供销社改革发展。强化对基层社在资产管理、网络运营、项目建设和人才配置等方面的集中统筹，推动实现“县基一体化”管理运行。加快资产确权登记，有效盘活存量资产，提升经营管理效益，确保社有资产保值增值。逐步将经营业务有序划转至天门供销集团，推进市场化、专业化运营。

二是围绕产业倍增，抓好项目建设。统筹运营市社资源，加强与省社工作对接，加快推进基层服务阵地建设。加快黄潭三农服务中心建设项目步伐，力争2026年上半年建成投运；全力推进石家河智能农业设备制造项目建设，力争2026年5月底前完成项目主体工程；加强马湾三农服务中心运营管理，发挥联农带农作用；加快再生资源产业园区项目进度。同时，加强项目跟踪管理，确保项目按时序进度推进，为工业倍增提供有力支撑。

三是围绕安全稳定，筑牢发展底线。紧盯系统内部稳定，通过化解信访积案、加强思想疏导、落实帮扶措施，全力维护和谐稳定局面。严守资产安全红线，持续开展危旧房屋排查整治，完善长效管控机制，坚决消除安全隐患。加强日常安全监管与应急能力建设，确保全系统安全生产形势平稳。