局直各单位：
　　2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为切实做好我市2019年道路水路春运工作，更好地保障人民群众安全便捷出行，根据各级有关春运工作指示精神和要求，现就有关事项通知如下：
　　一、健全春运组织机构。局成立以黄罡任组长，周亚辉、石仁鑫、王刚、万钟、孙文红、刘百斌、吴华东任副组长，局直单位和局机关科室负责人任成员的春运工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局运输法规科，春运日常工作与局安全科合署办公，副局长周亚辉兼任办公室主任，局运输法规科科长陈胜龙和局安全科科长童荆州分别兼任副主任，联络员为李华军，值班电话为5242301（含传真）、5223557（春节假日7天），应急值班电话为5331577，交通运输服务监督电话为12328。此外，运管局、港航海事局、公路局分别设立道路春运办公室、水路春运办公室、公路保通春运办公室，由上述单位主要领导结合职责要求做好春运组织指挥工作。局直其他单位也要成立春运工作专班，制订春运工作方案与春运应急预案，并在2019年1月18日前将三个文件报局春运办。
　　二、强化春运运力保障。市运管局、港航海事局要坚持“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定道路、水路春运工作方案与应急预案，保障春运需求。一是全力保障道路客运运力。市运管局要结合春运旅客出行需求，科学预测春运客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，统筹安排运力资源，千方百计挖潜扩能、增加运力，在重点地区、重点线路和高峰时段提前调配运力，增开道路客运班次，全力满足旅客出行需求。要加强农村道路客运运力组织，深化“村村通客车”成果，积极开行预约响应式农村客运，方便农村群众出行。要加强与铁路、民航干线运输在客流、班次、时刻上的对接，并建立跨部门的指挥协调机制，科学调配运力，及时疏运到站旅客，畅通出行“最先和最后一公里”二是切实提高水运服务质量。市港航海事局要督促港航企业严格落实水路客运服务质量标准，加强水路运输组织管理，不断改进提升运输服务质量；要加强航道、航标等设施以及渡口、渡船的检查和维护，保障内河渡口、渡船平安营运。三是兼顾做好物资运输管理。市运管局要在统筹做好旅客运输服务保障工作的同时，坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，全面加强企业和城乡居民生产、生活等重点物资运输管理工作，统筹做好粮食、肉禽、蔬菜等重点生活物资运输，满足企业生产生活和居民生活需要。
　　三、做好春运应急管理。一是严格落实安全生产责任。局直各单位要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，牢记安全生产红线意识和底线意识，认真落实安全管理“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的机制，狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。二是扎实抓好安全生产防范。市运管局和港航海事局要采取“四不两直”“双随机”“明察暗访”等方式，深入一线加强春运车船、港站、渡口安全检查监管和春运从业人员安全生产监督管理，督促各道路、水路运输企业开展春运安全监管专项行动，深入查找安全隐患，对检查出来的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，限期整改到位，切实保障安全生产形势稳定。要督促道路客运企业加强长途客运车辆的动态监控，监督客运车辆严格执行凌晨2-5时停车休息规定或接驳运输，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为。要督促客运站和港口码头严格落实各项安全管理制度，加强危险品查验和旅客身份核查，严禁旅客携带烟花、爆竹、汽油、酒精等易燃易爆违禁物品进站上车与进港上船，严防客车渡船超载（员）、超速、带病运行，严厉查处和打击黑车、黑船违法载客经营行为。同时，市港航海事局要以汉江和内河沿线客渡船、危险品船、砂石船和易流态化固体散装货物运输船舶为重点，全面加强水路安全监管工作，确保春运安全、平稳、有序进行。三是做好公路保通保畅管理。市公路局要加强路（桥）、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查，对有安全隐患的路段，要按照相关标准加强养护、完善交通标志标线设置、强化提示提醒；要制定并细化完善恶劣天气条件下公路保通保畅应急预案，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备；要广泛运用多种渠道及时发布公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息；四是及时发布恶劣天气预警。针对春运期间可能出现的冰雪、冻雨、雾霾等恶劣天气，局直各单位要加强与气象部门的联络，进一步推动健全气象信息共享机制，通过门户网站、微博、微信等载体及时发布气象灾害预警信息。五是妥善处置应急突发事件。市运管局要结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制定并细化完善道路春运有关恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力储备。同时，各运输企业完善预案，并做好与管理部门应急预案的对接。要认真监测客流变化情况，如出现大规模旅客滞留，要及时向市交通运输局和上级业务主管部门报告，经上级业务主管部门批准后启动相关客运应急预案，及时组织运力疏运旅客；如需抽调非营业性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路情况，并持市运管局出具的证明运行。
　　四、创新春运便民服务。局直各单位要根据我市春运特点，认真分析旅客出行规律，把握旅客出行需求，继续以“情满旅途”为载体，努力创新春运组织与服务品质。一是加强活动组织筹备。局直各单位要把开展“情满旅途”活动作为建设人民群众满意交通的重要抓手，持续按照五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》（交运发〔2015〕201号）“九化”服务要求，认真制定活动实施方案，明确活动形式、活动内容、时间节点和保障措施，进一步健全运行机制，确保活动取得实效。二是启动暖心服务活动。局直各单位要安排青年志愿者，在春运期间会同市总工会、团市委等部门，在各汽车客运站、乡镇渡口等区域集中启动“暖冬行动”暖心服务活动，切实提高活动影响力。三是强化便民服务举措。局直各单位要进一步创新服务载体，努力为旅客提供更多便民、惠民服务。特别要做好残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务工作，严格落实军人等优先购票和儿童等优待票政策。市运管局要指导道路客运企业进一步优化网络售票、微机售票、自动售票机售票、电话预约订票等措施，增设售票窗口，为旅客提供个性化、多样化出行服务；要指导公交运输企业采取延长服务时间，提高发班密度，方便群众乘车；指导客运出租车运输企业优化驾驶员交接班手续，采取电话预约等形式，满足旅客出行需求。市港航海事局要指导渡船业主开展温馨渡运服务，营造文明礼貌渡运环境，切实让旅客出行走得了、走得好、走得安全、走得满意。局直各单位要根据道路、水路春运工作需要，安排志愿者积极配合做好服务工作，协助解决春运期间服务管理人员不足等困难和问题，确保活动取得实效。要推广一批典型经验做法，培育一批先进班组和个人，塑造一批春运服务品牌，引领运输服务工作不断迈上新台阶。
　　五、加强春运应急值班。一是认真落实值班制度。春运期间，局直各单位春运值班要统一做到“六落实”，即落实值班制度、值班人员、值班地点、值班电话、值班记录、值班要求，做到值班制度要求明确、值班人员在岗在位、值班记录详实有效。二是严格落实领导带班值班和领导外出报备制度。春运期间，局直各单位要保证每天有值班领导24小时带班，随时做好应急处突准备；有跨市、跨省或者出国需求的领导干部，要提前向局领导汇报，并依照有关程序办理报备手续，三是正确处置舆论监督问题。春运期间，局直各单位值班人员要时刻关注各类网络媒体春运舆情动态，发现有群众在网络媒体上反映涉及本单位、本行业管理职能范围内的问题时，要迅速安排人员进行调查处理，及时做好舆情回复；同时，妥善处置春运期间来信来访人员和问题，接访的同志要热情接待来访人员，详实记录来访问题，迅速落实处置措施，及时回复处置结果；“12328”交通运输服务监督电话服务中心要进一步强化值班座席业务技能培训，提高服务技能水平，确保受理群众来电咨询和投诉问题时，能及时准确为来点人答疑解难和转办有关诉求问题；同时，要认真落实应急值班制度，实时关注各级应急工作群工作动态和接听5331577应急值班电话，及时向局春运办当日值班领导报告各级春运工作指示精神和应急处突信息，确保工作不延误、不出现因人为因素造成的严重失职、渎职问题。
　　六、搞好春运宣传引导。一是宣传文明春运。市运管局、市港航海事局和有关道路水路运输企业要以“车、船、路、港、站”等交通服务设施和窗口为载体，深入开展形式多样的专题宣传教育，引导广大群众把规则放在更加重要位置，自觉抵制不文明行为和交通陋习，弘扬主旋律，传递正能量；要综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体的作用，通过播放专题节目、公益广告、短视频等方式，突出宣传改革开放以来春运的巨大变化、一线职工爱岗敬业的感人事迹、人民群众的幸福感和获得感、安全诚信文明出行等主题，用身边人、身边事讲好春运故事，及时全方位地宣传报道春运有关情况，进一步提升宣传的吸引力和感染力。二是宣传诚信春运。市运管局、市港航海事局和有关道路水路运输企业要根据中央文明委要求和国家发改委、公安部、交通运输部三部委办公厅《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》要求，摘选有针对性的内容，通过摆放宣传展板，发放宣传彩页等方式，在各客运站、渡口码头开展交通运输领域信用建设宣传工作；对外公布“诚信春运公众监督平台”信息，鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”主动监督身边的违法违规和不文明行为，点赞好人好事和优质服务，形成全社会监督的信用环境；通过监督平台曝光惩戒“车闹”“霸座”等旅客严重不文明行为，维护良好出行秩序。三是宣传暖心春运。局直各单位要围绕春运“情满旅途”活动，主动邀请新闻媒体广泛报道交通运输系统改进和提升春运服务有关情况，特别宣传报道春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务等先进事迹，宣传广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感，宣传志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材，大力传播正能量，培育和弘扬社会主义核心价值观。四是宣传平安春运。以春运安保工作为重点，广泛收集整理局直各单位和有关运输企业干部职工在安全检查、安保值守、道路保通以及应急处突等方面的正面典型事迹，在各类媒介上大力宣传，为奉献在春运安保一线的干部职工和从业人员鼓劲加油。
　　七、及时报送春运信息。春运期间，局直各单位要安排专人负责春运信息的搜集整理与报送工作。对于春运突发性信息，要在事发1小时内上报；春运重大性信息，要在事发3小时内上报；春运客运量等数据性信息，要在每天下午4点以前上报；春运动态性信息，可在事发3日内上报；春运督办性信息，要按照春运办的通知与要求时限，按时上报；春运工作总结，要在春运结束后3日内上报局春运办。局春运办QQ邮箱：4967693 64 @  qq.com,电话：5242301。对于漏报、错报、瞒报、未报的信息，一经发现，局将严格按照有关规定，追究单位领导与当事人的有关责任。
　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  天门市交通运输局

2019年1月17日