各中心学校，局直各学校（单位），各民办院、校：

　　现将《天门市教育局2013年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

天门市教育局　 

2013年2月19日　

　　天门市教育局2013年工作要点

　　2013年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以全面提高教育质量为目标，切实巩固义务教育均衡发展成果，进一步扩大学前教育资源，推动高中教育特色化发展，提升职业教育服务本地经济社会发展的能力，全面实施“关爱工程”，不断推进教育公平。建设德艺双馨的教师队伍，加强学校执行力建设，促进教育系统各项工作创先争优，实现天门教育的科学发展。

　　一、全面提高教育质量

　　1．着力促进全体学生全面发展。坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的培养目标，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力开展中小学生行为习惯养成教育，鼓励学校开展生动活泼的社会责任感教育、孝雅教育、感恩教育，不断提升学生的思想道德素质。举办中小学德育研讨会，召开全市中小学德育工作经验交流与现场观摩会，继续开展中小学德育“五项专题”研究与实验工作。继续开展全民健身活动，大力推进“阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时。举办天门市第七届中小学体育节，组织全市中学生田径运动会、全市师生跳绳比赛、体育论文比赛、体育优质课评比等系列活动。深入推进“大家唱、大家唱”活动，加强艺术特色学校建设。组队参加全省第十届中学生运动会和省第四届“大家唱、大家跳”艺术节活动。加强学校国防教育和学生军训工作。高质量完成高考体检工作，全面开展中小学生体质监测，积极开展中小学生常规体检试点工作。加强学校心理健康教育，深化“心理健康教育月”活动，完善心理健康教育网络，改革教育方式，提高心理健康教育的针对性、有效性和持续性。加强学校与家庭、社会的联系，积极拓展教育渠道，深入开展校外教育、家庭教育活动。

　　2．打牢义务教育质量基础。进一步规范中小学办学行为，坚持免试就近入学，随机平行编班，严格控制班额，规范开设课程。在全市中小学继续开展“教学质量月”活动，努力提高课堂效率，严格控制课业负担。充分利用现代教育装备和信息技术，大力促进教学研究和教学改革，着力提高教学质量。完善教育教学质量评价体系，加强教育质量监测，继续实行小学、初中阶段质量评价分析制度，检验和促进教科研工作的针对性和实效性。

　　3．支持高中特色化发展。完善课程实施情况动态评价制度，督导普通高中开齐课程、开足课时，推进选修课程和校本课程的开设。进一步完善基于网络的学分管理、综合实践活动课管理和综合素质评价工作，建立学生评价诚信保障机制。进一步完善高中招生制度，强化招生平台管理，规范高中招生行为。继续实施“飞翔计划”，实行省级示范高中保送生制度，探索优质高中自主招生改革，在市级示范高中逐步取消“三限生”。加强教学管理，突出教研引领、精细管理、课堂增效，引导、促进高中学校开设特色课程、形成办学特点，着力培养体育、艺术、播音主持等特色人才。加强高考备考研究，切实提高备考效益，努力完成高考目标。继续实施“名校工程”，打造高中名校。

　　4．提高职业教育服务经济社会发展的能力。加大高等职业教育面向全国招生的工作力度，拓展中职招生空间，下大力气扩大中职招生。加强职业院校内涵发展，提高学生的专业技能与就业创业能力，积极组织参加全省职业院校学生专业技能大赛。合理整合职教资源，改革专业设置、办学模式、管理办法，集中打造服务本地经济的品牌专业、重点学科，推进职业教育与本地企业发展紧密结合。进一步做好职业院校专业教师到企业挂职锻炼、企业课程在教学计划中的嵌入、企业订单式人才培养计划等方面的工作，促进校企深度合作，加快形成学校与企业一体、学习与实习一体的办学格局，努力提高职业教育服务本地经济发展的能力和水平。

　　5．加强教育科学研究。以有效提高教学效率和质量为中心开展教育科学研究。探索分层施教、分类指导的课堂教学方法和专题研究，积极参与国家、省“十二五”教育教学研究课题，以课题研究引领教师专业化成长。加强教研员队伍建设，注重对学校教学工作的视导和检查，加强校际间的教学交流，有效开展区域教研活动。创新校本教研方式和评价机制，提高校本研修水平。加强教育信息化平台建设，深入推进信息化课题研究，全面开展教师电子备课，逐步建立各学科教学资源库。完善教科研成果评选奖励办法，推进教科研成果的转化，制订完善以教育质量评价教研水平的考核奖励办法，推进书香校园、文化校园的创建工作。

　　二、努力促进教育公平

　　6．加快发展学前教育。有效实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建10所幼儿园，基本实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。吸引、支持民间资金投资学前教育，努力扩大学前教育资源。加大民办学前教育机构清理整治力度，落实年检制度，遏制非法办园、无证办园现象。加大学前教育指导力度，规范学前教育管理，纠正学前教育“小学化”倾向，提高保教质量。落实学前教育教师国家标准，加强培训，严格准入，依法保障学前教育教师各项待遇的落实。按照《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，开展幼儿园等级评定工作，支持和鼓励有条件的学前教育机构创建“市级示范幼儿园”、“省级示范幼儿园”。

　　7．巩固义务教育均衡发展成果。深化义务教育均衡发展整改与提升工作，进一步推进义务教育学校标准化建设，继续实施校舍安全工程、薄弱学校改造等项目建设，改善学校办学条件，实现全市义务教育高位均衡，积极争创“全省义务教育均衡发展示范市”。落实市政府“十件实事”工作任务，完善图书室、实验室和体音美卫专用教室装备工作，做到乡镇中心中小学全覆盖；完成全市200套教师周转房建设任务。推进教育信息化，加快农村小学“班班通”工程建设。有序实施义务教育学校课桌椅改造工程。完成市实验小学扩建工程，在城区东北规划一所小学，有效缓解城区小学大班额问题。

　　8．大力改善教育民生。全面落实义务教育“两免一补”政策，扶持家庭经济困难学生顺利完成学业。抓好中职学校学生、普通高中学生资助工作。做好提高农村家庭困难寄宿生生活补助标准后的申报、确认工作，把确认工作纳入“访万家”的内容之一，切实做到公平、公正、公开。进一步做好“收流止辍”工作，切实保障进城务工人员子女接受义务教育权利。做好义务教育阶段“关爱工程”工作，加强留守学生教育和管理，创新思路，形成制度和机制。完善残疾学生资助政策，保障残疾儿童少年与正常儿童少年义务教育同步实施，促进残疾学生职业拓展与就业。做好生源地信用助学贷款工作和社会捐资助学等工作，充分发挥助学金的社会效率，努力促进教育公平。

　　三、大力加强队伍建设

　　9．切实有效推进师德建设。结合“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动，不断深化师德教育。把“课外访万家”工作常态化，纳入师德考核评价体系，与绩效考核挂钩。健全教师表彰制度，开展“十佳师德标兵”、“十佳校长”、“十佳班主任”、“十佳教学能手”、“百名优秀教师”评选。在全市开展“我心目中的好教师”评选活动，激励教师爱岗敬业，创先争优。加强教师管理，严格落实教师请销假、解聘、辞职、辞退等管理制度，有效遏制在编不在岗现象发生。

　　10．着力引领教师专业成长。加大农村义务教育学校教师招考力度，多渠道补充农村学校、学前教育师资，优化师资结构。加强教师继续教育管理工作，创建国家级示范性教师培训机构。落实第三期全省教育技术能力建设培训，以“国培”、“省培”项目为抓手推进教师新一轮全员培训。结合实施教师资格证书定期注册制度，开展五年一个周期的教师学科知识培训及考试。加强幼儿园园长和骨干教师培训，提高幼儿园教师专业素质。继续实施“牵手计划”，进一步深化与国内名校的跟岗培训工作；积极主动开展武汉城市圈内基础教育对口交流合作，继续和《中国教师报》合作，引进优质教育资源、拓展交流内容、创新合作模式，促进共同发展。加大校长培训和跟岗挂职学习的力度，有效促进校长队伍专业成长。实施“名师工程”，探索建设一批教师发展基地学校和名师工作室，培养湖北名师、特级教师、天门名师。实施“启明星”计划，开展城镇教师援助农村教育活动。组织名师送教下乡活动，发挥特级教师、湖北名师、天门名师的引领、示范和带动作用。

　　11．深化干部人事制度改革。推行教师“市管校用”的管理体制，推进教师配置和管理体制改革试点，加大校长、教师交流力度，逐步建立本区域内校长和教师流动机制。突破教师城乡交流、镇村交流瓶颈，重点推进镇域内均衡，逐步实现市域内均衡。以全面实施绩效工资为契机，深化收入分配制度改革，建立和完善调动教师积极性的绩效考核评价体系。结合“年轻干部成长工程”，加大教育系统后备干部培养力度，为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台。

　　四、稳步提高保障能力

　　12．加强教育督导工作。贯彻落实《教育督导条例》，加强督导机构和督导队伍建设，稳步推进督学责任区制度。以创建“全省义务教育均衡发展示范市”为抓手，重点开展义务教育均衡发展整改督导。创新教育督导模式，全面开展职业教育、学前教育督导评估，做好学校安全、体卫艺工作、中小学办学水平等专项督导工作。组织开展示范高中复查复评，规范省级、市级示范高中办学行为，引导其实施内涵发展、特色发展，发挥优质教育资源的示范引领作用。

　　13．切实维护安全稳定。加强学校及周边环境的综合整治，健全综合治理联席会议制度，开展校园周边环境集中整治行动，优化学校办学环境。继续开展安全文明校园创建活动，强化制度建设，加强安全法纪教育，构建学校安全稳定工作长效机制。加强学校食品饮用水卫生安全、疾病预防和学生近视眼防控工作。提高校园人防、物防、技防的能力和水平，推进全市学校视频监控网络建设，做到城区和镇区学校全覆盖。以中小学安全防范和接送学生车辆监管为重点，排查化解各类安全隐患。稳步推进校车运营改革，积极探索和完善校车服务安全管理模式，建立校车管理GPS监控系统，努力防控化解学生上下学路途风险。继续实行校园安全夜查暗访制度和通报约谈制度，强化结果运用。切实做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间维护稳定工作和信访工作，依法按政策及时化解师生反映的突出问题，确保教育系统的和谐稳定。

　　14．强化招生考试管理。综合整治招生考试环境，进一步加强标准化考点建设，积极发挥其作用。按照规范、安全的要求，认真执行教育考试政策法规，切实加强招生考试队伍建设，严格考纪考风教育，强化招生考试各环节精细管理，不断优化考试服务。实施阳光招生工程，扎实组织好招生工作及各类教育考试，确保零失误、零差错。

　　15．规范学校后勤管理。强力推进“校财局管”，科学编制和严格执行部门预算，严格控制非教学性经费支出，进一步规范教育系统财务管理。深入开展学校后勤“四个创建”、“十有八配套”活动，把目标考核、督导检查、明察暗访、情况通报、表彰奖励作为落实后勤保障管理各项工作任务的重要推进手段。继续推行以家长委员会为核心的“五员制”，作为学校食堂保安全、保质量、保营养、保等值、保公益的长效工作机制，改善学生营养状况。规范中小学后勤服务性收费管理。继续推行校园连锁超市和食堂刷卡消费。加强农村寄宿制学校后勤设施建设，改善学生生活环境。

　　16．加强校园文化建设。坚持以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，提升办学内涵，逐步构建各具特色的校园文化。加强农村中小学语言文字工作，继续开展语言文字示范校创建活动，创建1—2所省级语言文字规范化示范校，5—8所市级语言文字规范化示范校。建设计算机辅助普通话水平测试标准机房。指导乡镇、街道规范使用汉语、汉字。

　　五、着力打造优良作风

　　17．深入贯彻落实十八大精神。在全系统广泛开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动，深入学习领会、全面贯彻落实党的十八大精神，认真落实十八大对教育工作提出的新要求新任务，求真务实，创先争优，不断推进教育科学发展，努力办好人民满意的教育。把十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，坚持理论联系实际，切实做好十八大精神“进校园、进教材、进课堂”工作。

　　18．加强行风政风建设。认真贯彻执行中央八项规定、“六条禁令”等转变作风的要求，切实转变工作作风，规范从教行为。大力推进依法治教，切实加强执行力建设，提高学校工作效能，。开展廉政文化进校园和党风廉政建设宣传教育月活动。推行党务、政务、校务公开，实施阳光治校工程。推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，加强重点部位和关键环节的管理，强化对干部任用、职称评定、评先评优、财务管理、项目建设、后勤服务、教师聘任、招生考试等工作的监管和内部审计，加大责任追究的力度，严肃查处违纪违法案件。强力规范教辅资料发行，加强对学校服务性收费和代收费的监管和查处，依法整治教育乱收费、乱发资料、乱补课等“三乱”行为。

　　19．加强机关自身建设。推进学习型机关建设，开展第三届“我为天门教育改革发展献一策”活动，充分利用调研成果，遵循教育规律，促进教育改革与创新。加强机关党风廉政建设、行政效能建设，建立治庸问责长效机制。严格督促检查，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，狠抓行政提速、服务提质、工作提效。大力倡导短、实、新的文风和会风。加强机关档案、保密工作。做好教育年鉴的编撰工作。加强机关和教育系统干部的教育和培训工作。做好离退休干部、工会、关心下一代和延安精神进校园工作。抓好人口和计划生育管理服务工作。强化直属综合部门的职责。加强重点工作督办督查力度，确保重大决策部署全面落实、重点工作目标任务圆满完成。

　　20．营造良好舆论环境。积极推进教育电子政务建设，提高教育管理信息化水平。建设完善天门教育网，及时更新内容，充分发挥网站作用。全方位、多角度地做好教育新闻宣传工作，加大先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导，特别注重教育方针政策、发展成果、亮点特色的策划与宣传，营造教育发展良好环境；及时掌握和分析网络舆情，加强正面引导，及时回应和积极解决群众反映的热点难点问题，努力提高教育新闻宣传的整体效应。设立“天门教育好新闻奖”， 鼓励广大教师积极参与教育新闻宣传工作，在全社会营造尊师重教的良好风气，在全系统营造风清气正的育人环境。