苑付春、陈君兰代表：

您提出的关于推动乡村教育发展的建议收悉，现答复如下：

您的建议提得很好，切中问题要害，客观地分析了目前农村教育存在的各种问题，并提出了可行性很强的建议。

一、关于吸引人才扎根农村、统一城乡教师编制标准、提高乡村教师待遇

近年来，我市认真贯彻落实中央和省有关文件精神，在推进农村中小学教育发展方面已做了大量卓有成效的工作。一是积极向上争取项目，多方努力筹措资金，实施农村义务教育校舍维修改造工程、薄弱环节改造与能力提升计划。近年来。我市向上争取资金5962万元，共实施34个项目，维修改造30所中小学校舍，约2.28万平方米，有效改善农村中小学办学条件。很多农村中小学校建成了农村最亮丽的风景，教育质量也有了很大的提高。二是统一城乡教师编制标准。2014年11月，中央编办、教育部、财政部印发《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发〔2014〕72号），将原来的县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1：12.5、初中为1：13.5、小学为1：19，我市相关部门严格执行国家规定的同时，重点对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比和教职工与班级比相结合的方式核定编制，实现了向农村及边远地区倾斜。三是提高乡村教师招聘岗位的科学性和针对性，逐步配齐乡村学校紧缺学科教师。2023年全市招聘农村教师217人（其中初中57人，小学130人，学前教育30人），2024年全市计划招聘农村教师155人（初中48人、小学87人、学前教育20人）。四是在教师职称评定、岗位晋升、评先评优方面继续加大对农村学校倾斜力度。农村中小学（幼儿园）教师评职称可选择乡村教师定向申报；申报高级职称应有在农村学校或薄弱学校任教经历；在乡村学校连续任教满30年、离法定退休年龄不满3年且仍在乡村学校任教的相应岗位教师，中心学校无相应岗位空缺的，可不受本校岗位结构比例限制择优申报；在精减教师表扬项目情况下，继续保留“十佳农村教师”项目。以此推进城乡教师交流，引导优质师资向乡村流动。五是继续实施乡村教师生活补助政策，落实乡村教师农村教育津贴每人每月164元，乡镇工作补贴每人每月300元。切实提升农村教师收入水平，努力留住优秀教师在农村任教。

二、关于加大“教联体”改革力度

2018年我市开始教联体改革试点，此后不断发展壮大，目前已形成了以市实验小学、市实验初中等2个省级示范性教联体为龙头，66个市级教联体为骨干，全市中小学分步实施、逐步覆盖的发展格局。通过实施“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的管理模式，15个城乡共建教联体的教学和人才资源被盘活，既扩充了学位，也缓解了“大班额”问题，让教师获得就业激励，成为良性发展的名校孵化器。天门市实验小学作为首批省级示范教联体，通过党建引领、名师引领、资源共享等举措，做到人事、教学、资源、经费、考核等协同一体，成功化解“大校额”问题。

2024年，我市进一步推进教联体建设，以深化改革、促进公平、资源共享为目标，遵循“城乡一体、协同发展、改革创新、质量导向”的原则，契合“一城五中心”建设总要求,采取“强”带“弱”、“老”带“新”、“城”带“乡”，以“1+N”的模式，推动教联体建设走深走实，促进教育区域均衡发展，到2025年底实现90%以上的义务学校纳入教联体建设，幼儿园和高中学校参照建成教联体。进一步提升各阶段学校办学水平，保障优质教育供给力度，确保新建、扩建学校蓬勃发展，相关配套设施物尽其用，有效遏制择校择班，切实促进教育公平，提升群众对教育的满意度。

三、关于为教师减负

2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，2020年省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖北省中小学教师减负清单》。2021年市委办、政府办专门印发了《天门市2021年市级层面督查检查考核计划》的通知，建立归口管理原则，落实年度计划和审批报备制度，每年年初将涉校督查检查事项报市委办、政府办审核同意后按计划实施。对其他部门开展中小学教师督查检查评比考核有关事项，严格落实部门联席会商、办文会签制度，规范审批流程，严格落实涉校督查检查事项管理。近几年全市教育系统涉校督查检查事项缩减为2项，分别为春秋季开学工作督导和校园安全工作督导，对因重大活动确需教师参加，教育部门做到统筹安排，确保不影响正常教育教学，不安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。2024年市委教育工作领导小组秘书组印发了《天门市规范社会事务进校园为中小学教师减负工作实施方案》，建立社会事务进校园事项白名单审批报备制度，8月市教育局公布《2024年天门市社会事务进中小学校园白名单》，下一步我们将严格清理规范与中小学教育教学无关事项，调动各级各部门、社会各界力量，形成合力，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

今后，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，进一步加强农村学校的建设和发展，实现全市基础教育的均衡发展。

感谢您对教育事业的关注和支持，并希望在今后的工作中给予一如既往的关心和爱护。

天门市教育局 

2024年8月2日