对市九届人民代表大会闭会期间代表建议的答复
彭浩容、倪平发、贾容利代表:
您们提出的《关于加强全市校外培训(托管)机构管理的建议》已收悉。现答复如下:
近年来,市教育局高度重视校外培训(托管)机构整治工作。经过多轮巡查整治,全市校外培训机构已经步入规范管理、健康发展的良性道路。我们主要做了以下几方面工作:
一、加强组织领导,全面推进治理落实落细
一是领导高度重视。今年以来,市政府先后6次组织召开校外培训(托管)专题工作会议,严格按照中央、省市相关要求,明确治理目标任务,细化工作措施,压实责任链条。市级领导6次带队深入校外培训机构,检查场所安全、从业人员资质、督导问题整改等,分管副市长2次亲自参加校外培训机构安全检查,并现场强调机构要加强对教职员工及学员的消防安全教育,全面提高消防水平和应急处置能力,努力营造良好的教培环境。各地各有关单位层层召开会议,认真传达会议精神,全面安排布置整治工作。
二是优化队伍力量。为进一步提高全市校外培训综合治理效能,规范全市校外培训(托管)机构的管理。建立天门市校外培训(托管)机构管理工作联席会议制度,抽调了市文旅局、市科技局、市市场监管局等部门精干力量,从6月18日起在市教育局集中办公,成立综合协调组、联合执法组。各相关市直单位、乡镇办场均成立专项治理工作专班,确保此项工作有人管、有人抓、有实效。
三是坚持部门联动。充分发挥市校外培训(托管)机构管理工作联席会议制度的作用,教育、科技、文旅、公安、市场监管、消防救援等部门联合开展了天门市非学科类校外培训机构“清零”攻坚行动、天门市校外培训(托管)机构治理“百日会战”、暑期专项整治行动、天门市校外培训(托管)机构安全隐患排查整治专项行动等。城区累计出动执法人员750余人次,检查各类机构213家,发放《致校外培训机构及服务提供方告知书》200余份。工作专班联合市场监管、公安、消防等部门对存在安全隐患的状元托管进行关停。
四是出台政策文件。借鉴周边地区先进经验,充分征求相关部门、乡镇和部分市场主体意见后,起草制定《天门市校外培训(托管)机构管理办法(试行)》,对部门职责认定、设立条件、登记管理、服务要求和监督管理等方面作出明确规定,确保规范治理工作有章可循。8月6日,《天门市校外培训(托管)机构管理办法(试行)》通过政府常务会议审议,8月13日,正式印发。
二、加强监督管理,切实抓好校外规范治理
一是抓实广告清理整顿。联合教育、科技、文旅、公安、市场监管等部门力量,多次开展校外培训广告全面排查清理工作,重点对广播、电视、网站平台、商圈、居民区等场所进行全覆盖、无死角的排查清理,拆除学科类培训广告10处,销毁广告宣传单3000余份,做到主流媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊发、不播发校外培训广告。
二是抓好机构规范运营。强化对培训机构的场地设施、培训资质、培训行为、从业人员、培训材料、收费管理、平台应用、安全措施等方面的监督管理,即查即改,引导机构规范经营。截至目前,纳入全国校外教育培训监管平台的培训机构共54家,其中学科类5家,非学科类49家,全市学科类培训机构全流程监管实现100%。54家培训机构全部完成全流程监管,产生订单数398个,订单总金额19万元。
三是抓牢房屋安全底线。暑假期间,入户排查347家校外培训(托管)机构,全面完成第一阶段排查摸底,并建立一户一档信息台账。318家未发现房屋安全隐患,初步判定2家存在严重安全隐患,27家存在一定安全隐患。需要进行第二阶段专业鉴定的29家机构中已完成18家,其中7家机构鉴定结果为Asu级(房屋安全性符合规范要求);11家机构鉴定结果为Bsu级(房屋安全性略低于规范要求)已责令停止经营,整改完成前不能开门营业。
四是抓细消防安全底线。国庆假期前,市消防救援局、市教育局、市文旅局、市科技局、市市场监管局、市公安局等部门和属地政府组成检查组,深入开展全市校外培训(托管)机构消防安全专项整治工作。各乡镇办场按照属地管理原则,国庆假期期间共排查127家机构;联合检查组对城区40家重点机构进行了排查,共出动检查人数240人/次,发现安全隐患问题32家,要求限期整改27家,现场整改到位5家。此外,全市的校外培训机构累计开展120次安全教育培训,疏通消防通道30处,完善60处安全标识,更换灭火器40个。
三、加强正面宣传,持续引导社会参与监督
一是发布告家长书。通过天门发布、天门教育等微信公众号发布《关于校外培训告家长书》《天门市校外培训机构“白灰黑”名单》,积极引导家长理性选择校外培训,合理支付培训费,主动索要正规发票等收付款凭证,及时举报违法违规行为,正当合法维护权益。联合天门日报、天门发布等媒体,集中专题宣传9次、发布新闻稿32篇。教育部“双减”每日快报、省“双减”工作简报,专题报道推广天门经验3次。
二是印发专题简报。编辑发布9期工作简报,其内容涵盖非学科类校外培训机构“清零”攻坚行动、校外培训(托管)机构“百日会战”工作、暑期治理、安全隐患排查整治等重点工作,及时将市专题会议精神推送各单位及各乡镇办场,统一思想认识,传导工作压力。既起到较好提示作用,又加强了部门间信息互通。
三是畅通举报渠道。公布各类校外培训机构主管部门举报电话,宣传鼓励群众使用违规培训“随手拍”进行违规培训行为举报。今年以来,共收到市委书记留言版、市民热线、违规培训“随手拍”等举报渠道提供的违规培训线索23条,根据线索查处违规培训机构15处,处理率100%。
加强校外培训(托管)机构管理是热点和难点问题。下一步,市教育局将严格落实中央、省、市关于“双减”工作的有关要求,强化过程监管,完善机制,精准发力,加大校外培训(托管)机构专项整治力度,以“钉钉子”的精神一抓到底、抓出成效,确保校外培训环境得到有效净化,整治工作实效得到较大提升。
感谢您们对教育事业的关注和支持。
天门市教育局
2024年10月10日
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