2023年4月至5月，市委第四巡察组对科技局开展了巡察，9月向市科技局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

1.突出高位推动，压实领导责任。巡察问题反馈以来，市科技局党组第一时间召开专题会议研究部署，制定了《中共天门市科学技术局党组关于市委巡察反馈意见整改方案》，切实提高整改的思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。

2.强化以上率下，层层抓好落实。局党组主要负责人牵头抓总，各班子成员逐一认领整改任务，细化整改措施，明确整改时限，对重点问题和关键环节合力推进、逐项销号，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。

3.加强督导检查，建立长效机制。加强问题整改督导检查，对已完成整改的问题开展验收销号，举一反三总结经验做法，将问题整改与日常工作相结合，不断推动各项工作水平提升。

二、问题整改落实情况

1.学习流于形式问题

整改情况：聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，不断加强党员干部教育，坚持用党的创新理论凝心铸魂。局党组定期开展主题教育和党纪学习专题学习，重点对党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记《论科技自立自强》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《中国共产党纪律处分条例》等有关资料深入学习。抓好学习实效，每周一、周四开展集中学习活动，结合宪法宣传月等活动抓好政治理论教育学习，组织赴彭家垴革命烈士纪念园、襄北地委旧址现场学习2次，有效提升全体机关干部政治理论素养。

2.学用结合不够紧密问题

整改情况：一是积极推进高新技术产业入库。2023年我市高新产业入库数189家；2023年高新产业增加值为53.55亿元；二是鼓励企业加大研发投入。支持规模以上工业企业按照“六有”标准规范建立研发机构，加强业务培训，组织科技工作培训班4次；三是完善创新创业平台建设。2023年新增省级产业技术研究院1家、省级企校联合创新中心1家，省级乡村振兴科创基地1家，2024年新认定省级产业技术研究院1家，各类创新创业平台总数已达54家。

3.创新主体培育不够强问题

整改情况：着力引进和培育龙头企业，遴选一批科技含量高、成长性好的规上工业企业、高新技术企业作为重点培育企业，支持企业做大做强，鼓励企业加大研发投入，积极推荐企业牵头承担湖北重大科技专项等各类科研项目；围绕主导产业，着力招引一批具有核心竞争优势、产业链带动作用明显的“链主”企业；构建“科技型中小企业—高新技术企业—科创新物种企业”的科技企业梯度培育体系，组织开展科技型中小企业入库评价工作，建立高企后备库，为企业提供政策辅导、财务指导、专利审查等系列服务，构建“一企一策”服务机制，深入企业进行实地走访调研，现场协调解决企业困难，切实提高申报通过率，已完成市布和省布高新技术企业任务。

4.创新创业载体层次不够高问题

整改情况：邀请第三方专业机构赴龙腾服装小镇、汉达电商产业园开展指导培训，帮助对接高校、金融、法务等机构，完善平台服务功能，提高服务能力，汉达电商产业园2023年成功获批省级众创空间。

5.促进科技成果转化能力有待提升问题

整改情况：联合省技术交易所，举办湖北省科技成果转化“轻骑兵行动”天门装备制造专场1次，举办2024年度科技活动周暨“红日子杯”乡村振兴实用技术大赛1次，搭建了湖北省科创供应链天网平台，现已入驻企业和服务机构635家，征集需求753项，完成对接301项。组织省农科院、武汉纺织大学等高校院所来天对接15次，转化科技成果20项，2023年至今共登记省级科技成果160余项，完成技术合同交易额68亿元。

6.协调抓总落实科技指标不够到位问题

整改情况：2023年天门市共组织76家企业申报高新技术企业，71家成功通过认定，高新技术企业总数达149家。2024年已推荐89家企业申报高新技术企业，高企数量可达到160家。抓好高新技术产业增加值指标，石家河镇的石河建安农技专业合作社已纳入高新产业统计，彭市镇已培育湖北乡路同行农业发展有限公司进规纳统，两乡镇均可实现高新技术产业增加值破零。

7.督导创建国家高新区力度不大问题

整改情况：2024年，市科技局聚焦高新区创新能力升级，持续抓好创新主体培育，目前已有89家企业提交高企申报资料，入库科小519家。推荐13家企业申报高企发展专项资金，推荐申报省科技计划项目25项。现代纺织产业技术研究院检测中心建成运营，蔬菜产业技术研究院通过省级认定，创新辐射带动能力显著提升，国家高新区创建基础不断夯实。国家机构改革后，目前国家高新区管理相关工作已划归工信部，工信部暂未启动新一轮国家高新区申报工作。

8.产学研合作推动不深问题

整改情况：加大新型研发机构建设力度，持续开展市级新型研发机构认定，2023年新认定市级企校联合创新中心7家。积极组织开展产学研精准对接活动，支持骐盛医药、红日子、天门纺机等企业与武汉工程大学、华中农业大学、武汉纺织大学等高校加大校企合作力度，共同研发攻克一批产业关键核心技术。依托科创供应链平台，常态化开展技术需求征集工作，对接中部知光开展了专项需求摸底行动，走访企业50余家，筹备开展供应链平台科技成果转化天门专场活动。

9.向上争取政策不够问题

整改情况：加大与省技交所的对接，畅通企业与省内知名高校对接渠道，不断深化产学研合作机制，共举办科技成果转化活动2场，现场达成合作协议共11项。全年立项省级科技计划项目6项，中央引导地方科技发展资金项目4项、省支持高新技术企业发展项目6项，4家企业成功兑付科技创新券，争取资金共614.77万元；润驰环保、敏捷标识、三军菊花、群星泽龙参加省级创新赛事并获奖，我市选手荣获2023年湖北省科普讲解大赛成人组三等奖。2024年已推荐省级科技计划项目25项，组织13家企业申报支持高企发展专项资金190万元。

10.科技政策宣传不够深入问题

整改情况：组织开展了科技政策专题培训，培训科技企业150余家，发放宣传资料300余份。2023年共计开展政策培训会4次，2024年开展企业培训会3次，累计发放各类宣传资料近2000份。充分用好政府门户网站、微信公众号等宣传媒介，发布了《加快推进科技创新的九条意见》等系列文件及政策解读。常态化开展企业走访活动，落实分片包保责任制，全体机关干部深入企业一线开展科技政策宣传，及时宣传《关于支持工业企业倍增的七条意见》等，重点帮助振东机电、德远化工等企业精准理解政策、用好用活政策，2家企业均成功申报高新技术企业。

11.意识形态工作责任制落实不到位问题

整改情况：抓好信息宣传三审制度，建立了信息发布审核台账，发布信息经科室负责人、分管领导、主要负责人审定后予以发布。加强意识形态宣教，邀请市委党校副校长颜学斌同志、天门职院马克思主义学院院长孙争元同志开展了专题讲座，局党组书记陈春梅和党组成员讲专题党课5次，意识形态工作再上新台阶。

12.保密制度未落实落细问题

整改情况：持续加大机关干部保密意识教育，邀请法律顾问开展了保密法专题讲座，进一步提升了全体机关干部保密意识。规范保密工作制度，购置了保密柜，明确了保密责任人，对保密文件单独分类存档，严格文件取用登记管理，确保涉密文件不上网、不外传。

13.主体责任落实不到位问题

整改情况：严格落实管党治党责任，深入抓好党风廉政建设，落实教育经常化，每月以支部主题党日活动、集中学习等为契机开展党风廉政建设专题学习，推动党风廉政与业务工作融合推进。抓好党风廉政学习，局党组每月开展党风廉政专题学习，集中收看了《家声》等系列廉政宣教片，有效促进了干部思想作风能力才提升。

14.履行“一岗双责”不到位问题

整改情况：组织开展了专题组织生活会，全体机关干部深入开展批评与自我批评。各班子成员与分管科室开展了谈心谈话活动，肯定了工作成绩，指出了存在的问题和短板，对财务、党建等关键岗位重点加强了教育提醒，进一步筑牢了廉洁防线。

15.多报销差旅费问题

整改情况：开展财务报销政策专题讲解，进一步增强全体党员干部对财务报销政策的认识，2022年8月3日多报补贴1740元已予以追回，并对相关责任人进行了谈话提醒。

16.超范围列支工会慰问支出问题

整改情况：规范工会经费管理，对超范围列支的1000元慰问经费已予以追回，并对相关责任人进行谈话提醒。

17.未严格执行公务卡结算制度问题

整改情况：严格执行财务报销管理制度，对未使用公务卡结算的一律不予报销。

18.往来款未及时清理核算问题

整改情况：成立了市科技局财务工作领导小组，对应收应付款项进行了专项清查，对14392.7元应收款项和3010.2元应付款项已转账处理整改到位，其余款项已按程序予以核销。

19.支出无依据问题

整改情况：持续加强报销审核，对工作服开支的12000元已予以追回，并对财务负责同志和财务工作人员进行谈话提醒。

20.报销租车费用转入个人账户问题

整改情况：强化机关干部教育，对车辆租赁等款项支付严格使用公务卡结算，对多报销100元租车费用已予以追回，并对相关责任人进行谈话提醒。

21.项目管控制度不健全问题

整改情况：持续规范项目建设审议手续，对项目建设和项目增补内容严格与施工单位做好沟通对接，提前谋划项目预算经费，增强项目管控力度和预算水平，确保后续项目开展无超预算现象发生。

22.三重一大”议事程序不规范问题

整改情况：严格执行议事程序，精细化开展“三重一大”会议，严格做到会前准备到位、会议组织到位，问题研究到位，按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策并规范会议记录。

23.执行末位发言制不严问题

整改情况：严格履行“六个不直接分管”，做到分管领导介绍工作，班子成员充分讨论，明确形成讨论建议后，主要负责同志最后发言形成研究意见。

24.党组会议记录不够规范问题

整改情况：加强办公室人员培训教育，严格履行会议程序，规范会议记录和管理，严格抓好记录时效性，做到会议后第一时间整理形成会议记录，确保记录规范、准确。强化档案管理，对会议记录严格做好保密管理，确保无破损遗失。

25.对照检查材料剖析流于形式问题

整改情况：加大民主生活会会前准备和督导力度，真实准确汇报自身存在的问题短板，广泛听取意见建议，主要负责人担负起“第一责任人”责任，对班子集体和班子成员发言材料认真审核，确保对照检查材料真实严谨。

26.“红脸”“出汗”效果不够明显问题

整改情况：组织开展了巡察整改专题民主生活会，全体班子成员广泛征求意见，深入剖析问题，深刻开展批评与自我批评，做到开门见山、见人见事，达到了红脸出汗的效果。

27.干部考核机制不健全问题

整改情况：规范干部考核制度，严格按照考核规定，采取民主推荐打分与党组研究相结合的方式，研究审议后报市委组织部。

28.职级晋升不符合要求问题

整改情况：规范职级晋升工作流程，对不符合要求开展职级晋升的经手人、责任人已进行谈话提醒。后续将严格执行《天门市公务员职务与职级制度实施工作方案》，确保严肃合规开展职级晋升工作。

29.组织生活制度落实不到位问题

整改情况：认真落实“三会一课”制度，按照学习计划落实好党员大会、支部主题党日活动、主题党课等活动，讲主题党课6次。持续抓好基层党组织建设，对党建工作人员加大培训教育力度，如实做好记录签到，按要求开展自选动作。

30.发展党员程序不规范问题

整改情况：已对2022年发展党员资料进行重新整理，完善相关程序。

31.党费收缴不规范问题

整改情况：已对2023年收缴党费基数重新核算，对不足部分进行了补缴。完善制定了《天门市科学技术局党费收缴管理办法》，在每月支部主题党日活动上集中收缴党费，退休支部党员党费收缴每月由退休党员主动缴纳。

三、下一步全面整改工作计划

1.进一步提高思想认识。市科技局将在市委巡察办指导下，紧紧围绕巡察反馈问题，进一步坚定政治方向，提高政治站位，确保整改工作方向不偏、措施得力、进展有效，真正把巡察整改工作作为市科技局体检防病的关键抓手。

2.进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，班子成员带头做到常研究、常部署，提高整改质量和效率，严格追责问责，确保整改工作件件有着落、事事有回音，把整改工作做细做实。

3.进一步巩固整改成果。在长效机制建设上下功夫，聚焦核心领域、关键环节、重点工作，定期组织召开专题会议，针对新问题新情况，及时制定相关措施，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

中共天门市科学技术局党组

2024年10月23日