吴华平委员:

首先感谢您对民政工作关心,《关于加强养老院建设的建议》收悉后,民政局党组高度重视,对提案进行了认真分析研究,明确由局党组成员、副局长叶维同志为分管领导领办,养老服务科具体承办。现将办理情况答复如下。

现有各类养老机构41所,其中公办29所(市社会福利院1所、医养结合2所、农村福利院26所)、民办12所(民办非企业3所、医养结合2所、市场主体7所),共有床位数6244张,其中护理型床位3757张,占比60.1%,在院老年人2424人,其中城乡特困供养对象929人,有集中供养意愿特困人员集中供养率达100%。依托市社会福利院14号楼,推行失能特困集中供养,79名失能特困对象全部按照城市特困人员经费标准落实保障待遇。开展特困供养机构改革,成立区域中心,实行市级直管,确定了7所区域性特困供养中心,实行跨乡镇集中供养特困人员。

1. 细化服务标准

出台《区域供养中心管理制度》《养老服务员工手册》,制定生活照料、医疗护理、心理关怀、日常护理、安全应急等流程17项,针对不同对象及需求划定不同区域,制定差异化服务标准3项,组织评选“星级护工”22人次,组织5批次1500余人次进行业务培训,从制度规范、服务标准、业务水平等方面规范日常运营,区域供养中心床位使用率从50%提升至88%以上。

1. 优化管理模式

严格落实院长负责制、岗位清单制、绩效考评制、护理分时制等举措,提升管理效能;实行财务管理市级集中制,院内物资落实“领用登记-余量预警-定期盘点”动态管理,分类别建立台账,从人、财、物等三个方面规范内部管理,提高资金使用效率;以“安全为先、营养为本”为原则,实行食材统一配送,实现食品安全源头可溯、动态监测、个性定制三大升级。

1. 量化薪酬管理

出台《天门市区域性特困供养中心聘用员工薪酬管理办法(试行)》,坚持按劳分配、绩效优先、兼顾公平的分配原则,统一聘用人员薪酬结构、工资绩效、保险福利等事项,明确岗位人员年龄、聘用程序等要求,规范人员薪酬管理。

四、强化基础设施

精准摸清7所区域供养中心基础设施短板,按需谋划改造提升项目,筹集资金1100余万元,实施消防改造提升消防应急能力、实施水电线路改造消除安全隐患、增配家具家电提升老年人幸福指数。

五、深化医养结合

借改革契机加强民政、卫健、医保等部门工作协同,与市中医医院、精神卫生中心签订转诊协议,制定专家《定期巡诊制度》,累计服务1583人次,建立健康档案783份,筛查出高血压患者263人、糖尿病患者18人、冠心病患者35人,开展健康讲座10余场。结合市社会福利院医疗队伍力量,指导区域供养中心统一管理、发放药品,促进医养结合,实现健康养老,今年以来累计为院内老人发放药品2000余人次。

六、强化行业监管

联合消防救援、市场监管、资建等部门开展联合检查4轮,发现整改消防、食品、服务方面安全隐患224个,责令停业整顿民办养老机构1所。

通过规范化建设和服务质量提升,市社会福利院已被省民政厅评定为四级养老机构,7所区域供养中心正在对照国标《养老机构等级划分与评定》,逐条细化完善硬件设施、居住环境、运营管理、服务管理等,年底前将全部达到三级养老机构标准。

天门市民政局

2025年9月15日

主管领导姓名：叶 维   联系电话13907222521

经办人姓名：李妮丰  联系电话19986326191