关于华委员:

首先感谢您对民政工作关心,《关于加强城市社区养老服务体系建设的提案》收悉后,民政局党组高度重视,对提案进行了认真分析研究,明确由局党组成员、副局长叶维同志为分管领导领办,养老服务科具体承办。现将办理情况答复如下。

一、社区养老方面

一是养老服务综合体建设。全市已建成乡镇(街道)养老服务综合体共9个,其中城区3个,分别是侯口街道(侨乡)养老服务综合体、竟陵街道(永丰)养老服务综合体、杨林养老服务综合体;乡镇6个,分别是胡市、岳口、汪场、渔薪、拖市镇、皂市镇,要求建筑面积不低于800平方,床位数不低于10张。今年确定建设九真、卢市综合体项目,通过湖北政府采购网发布综合体建设意向公开,完成了财评和政府采购,确定湖北高大建设工程有限公司为施工单位,目前已进入施工阶段,11月底可完成建设。到2027年底,乡镇养老综合体的覆盖率将达到69%。

二是老年人互助照料中心建设。目前全市已建设村(居)老年人互助照料中心482个,社区日间照料中心数量达到93个,老年人互助照料活动中心数量达到389个,覆盖率分别达到100%、74%。要求建筑面积不低于300平方,床位数不低于5张,并设置功能室“四室一厨”。同时建立农村老年人互助照料中心运营补贴制度,对正常运营的给予运营补贴。

三是老年助餐设施的建设和运营。按照省厅《关于做好2024年全省老年助餐服务提质扩面工作的通知》文件精神,天门市民政局联合财政等5部门印发了《天门市老年助餐服务工作方案(试行)》,明确了老年助餐的运行机制、服务内容、主要任务、补贴方法、监督管理等要求。结合住宅小区配建养老服务设施“四同步”清理工作,在城区社区清理服务用房1000多平方米用于老年助餐服务。

民以食为天,然而,对于许多老人来说,若身旁无人照料,每天吃饭就成了最难解决的问题。我市坚持“政府引导、社会运营、属地责任、公益属性、多元支撑、综合监管”等原则,因地制宜开展老年助餐服务。截至目前,全市已建成幸福食堂38家,其中城区15家、农村23家。正在建设22家,其中城区2家、农村20家,建成后城市社区老年助餐服务覆盖率可达60%以上,已服务老年人17万多人次。幸福食堂对特殊困难老年人实行政府补贴2元,每餐低至6元的助餐服务,对行动不便、高龄等困难老人送餐上门,有效解决了社区高龄、孤寡、独居、空巢、失能等群体“吃饭难”的问题,让老年人享受到家门口的“幸福滋味”。

幸福食堂建设主要在近两年,2019至2022年一共建设11家(侯口侨乡、黄潭七屋岭、九真子文、皂市上付、蒋场孙岭等地)、2023年建设13个(结合了4乡镇养老服务综合体、3个省级日间照料中心提档升级,像彭市前河村、岳口金湾、青华寺等地幸福食堂在社会反响都非常好)、2024年建设14个,主要在城市社区,像竟陵官路社区已经投入使用,由养老服务公司结合老年药店、老年辅具、日间照料等活动场所建设运营,企业总投资近百万,具备老年送餐、辅具租赁、居家服务、日托照护等功能,为周边老年人提供多样化、全方位的照护服务。像蒋湖柏台祠堂变身食堂,运营以来广受好评。

去年湖北康养集团开发了全省的养老服务平台,可以通过微信小程序搜索“湖北养老”,登录查看“助餐服务”,展示了部分幸福食堂,并对周边实现了线上点餐送餐服务等功能。

二、居家养老方面

(一)特殊困难老年人家庭适老化改造。省政府、市政府民生实事项目之一。十四五以来,我市已完成1986户特殊困难老年人家庭适老化改造,共计投入资金609万元。为准确掌握特殊困难老年人家庭适老化改造需求,我市在项目启动前,购买第三方专业机构开展入户评估,根据老年人家庭实际情况和需求,制定一户一策的改造方案,确保改造实效,提升老年人居住场所便利程度。2025年将完成500户特殊困难老年人家庭适老化改造,目前已全部完成。

(二)631项目上门服务。为满足城区老年人多样化需求,进一步提升特殊困难老年人生活质量,经局党组同意,2024年10月份在我市城区启动湖北养老服务平台居家服务项目。按照招投标结果,分别与天门禾康、天门乐寿公司签订了《天门市推广湖北养老服务平台家居服务项目合同书》,同时邀请三方公司(潜江益加社工)对服务质量和满意度进行监督评估。利用湖北养老服务平台,为符合条件的老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、远程照护——“五助一护”养老基本服务。

三、机构养老方面

现有各类养老机构41所,其中公办29所(市社会福利院1所、医养结合2所、农村福利院26所)、民办12所(民办非企业3所、医养结合2所、市场主体7所),共有床位数6244张,其中护理型床位3757张,占比60.1%,在院老年人2424人,其中城乡特困供养对象929人,有集中供养意愿特困人员集中供养率达100%。依托市社会福利院14号楼,推行失能特困集中供养,79名失能特困对象全部按照城市特困人员经费标准落实保障待遇。开展特困供养机构改革,成立区域中心,实行市级直管,确定了7所区域性特困供养中心,实行跨乡镇集中供养特困人员。

天门市民政局

2025年9月15日

主管领导姓名  叶 维   联系电话13907222521

经办人姓名  李妮丰  联系电话19986326191