一、2025年度法治建设工作

（一）完善工作机制， 落实法治政府建设责任

1.落实领导责任制。成立了法治建设领导小组，制定了《市农业农村局2025年法治建设工作要点》、《市农业农村局规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作方案》，明确党政主要负责人为第一责任人，履行法治建设领导职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2025年我局涉及行政诉讼案件1起，出庭应诉1起。

2.落实“谁执法谁普法”责任制。做好本部门干部职工法治教育，结合职能职责做好管理服务对象及社会公众的普法宣传。积极推进社会治理，做好维稳、信访、矛盾纠纷化解、安全生产、社会治安综合治理等工作。

3.落实教育学习制度。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、国家法律法规及农业农村领域相关法律法规，制定年度学法计划，将习近平法治思想、相关法律法规纳入局党组理论学习中心组、党支部集中学习内容。坚持常态化学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《中国共产党纪律处分条例》等重点法律法规，切实增强法治建设的思想引领。积极鼓励和组织班子成员、干部职工参与学习强国APP、普法公众号、农业法规培训班及学法用法平台等各类法治培训，不断增强领导班子和干部职工的法治意识，提升依法办事能力。全年组织开展中心组学法10次、讲法治党课2次，组织党员干部集中学法11次，在册干部全员参加法宣平台学法用法学习。

（二）建立健全合法性审查，全面落实依法决策工作机制

1.完善党委议事决策程序。建立健全决策前合法合规性审查制度，制定了《行政处罚案件四级审核制度》。

2.建立法律顾问参与行政决策的制度机制。建立健全了决策前合法合规性审查制度，依托局聘请的法律顾问，开展决策合法性事前审查，认真清理了行政权力清单、责任清单和负面清单，完成网上承接认领和公示公开。

3.完善规范性文件制定程序和备案审查制度。严格按照上级文件要求和法律规定做到诚实守信，依法行政，依法履职。加强了规范性文件动态管理，按要求组织清理了本行业规范性文件，废止了部分失效文件，做到依法行政、认真履行对本行业规范性文件的实施情况进行评估，为修改完善相关文件规定提供了依据。2025年清理规范性文件1件，新增公平竞争审查文件7件。

（三）注重面向群众，多渠道宣传法律

结合农资打假行动，“民法典宣传月”、“非法集资法治宣传”等活动，对涉农法律法规进行大力宣传，提高生产经营主体法律意识，引导群众学法、知法、守法、用法，努力营造良好的乡村法治环境。2025年共发放宣传资料6000余份，张贴标语12余条，挂横幅13余条，举办农产品质量安全知识培训会2期，新型职业农民培训会2期。

（四）严格依法行政，强化农业执法监督

严厉查处经营假劣农资、非法捕捞、未经检疫等涉农违法案件，2025年开展农资打假专项行动8次，共出动执法人员1600余人次，监督检查各类生产经营企业及个体2060家次，共立案查处违法案件49件。所有行政处罚案件严格进行法制审核，2025年共法制审核行政处罚案件49件。

（五）开展便民服务，深入推进互联网+放管服工作

现承担行政审批事项23大项，已将15项审批事项下放到乡镇便民服务中心受理或办理，同时已上线运行的一事联办事项有2项。积极推进“最多跑一次”，进一步简化办事程序，方便群众，为群众提供一站式服务。今年以来共办理1300件行政许可业务（农药经营许可证80个、动物防疫条件合格证50个、兽药经营许可证4个、种畜禽生产经营许可证1个、动物诊疗许可证2个、产地检疫合格证4个、植物检疫证5个、水域滩涂养殖证14个、拖拉机和收割机注册登记464个、行驶证年检546个、初次申领驾驶证130个），按时办结率100%。

二、存在的突出问题

（一）法治宣传仍需进一步加强。农业普法工作点多面广，工作量大，农业相关法律还没有做到家喻户晓、人人皆知，在制度措施、宣传手段、学习方式上创新不够，留守在农村务农的人员大多是老年人，文化水平较低，接受法律知识有限，法治宣传效果有待加强。

（二）执法能力有待进一步提升。农业综合执法改革以后，执法工作综合性更强，专业水平要求更高，部分执法人员法律知识欠缺，专业技能水平有待提高，缺乏大案要案的实战经验。

三、下一步工作打算

（一）积极履行推进法治建设第一责任人职责。着力找差距、补短板，全面提升全局党员干部依法行政意识和能力水平；制定常态化学法计划，通过以案释法、以学明法，不断提高自身和全体工作人员法治思维和运用法治方式解决实际问题的能力。

（二）继续抓好农业综合执法队伍能力建设。制定更加系统、全面的培训计划，加大对执法人员的培训力度。针对种子品种侵权、生猪非法调运、“十年禁渔”、宅基地执法等重点、难点的典型案件和大要案，选派执法骨干参与省厅组织的交流研讨、专家学者分析、答疑和指导活动，积极参与省级各地大要案查处，通过实战练兵以案代训，不断提高执法人员的综合素质和业务能力。

（三）持续推进法治建设创新。积极探索农业农村法治建设的新思路、新方法、新举措，不断创新执法方式和普法宣传形式，提高法治建设工作的针对性和实效性。