2025年以来，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《天门市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》(天发[2022]7号)工作要点，将法治建设与人社核心业务深度融合，现将工作情况总结报告如下：

一、推进法治政府建设的举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治根基

1.局党组始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，将其纳入局党组年度工作要点和单位工作要点。研究印发《2025年全市人力资源和社会保障工作要点》，明确法治建设重点任务，划分责任单位，部署落实工作。

2.严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治学习作为领导班子建设的“必修课”，全年组织领导班子法治专题培训学习2次，系统内干部法治专题学习培训4次，干部职工法治培训覆盖率达100%。全年共主持召开法治建设专题会议4次，研究法治领域重点、难点问题8项，明晰责任分工，确保法治建设各项任务落地生根。

（二）强化依法行政，提升法治效能

1.健全法律顾问全程参与机制。聘请资深律师担任局机关法律顾问，深度参与重大行政决策合法性论证、规范性文件草案审核、重大疑难信访案件的法律研判、行政复议答复和行政诉讼应诉答辩（包括出庭应诉）等工作30次，为各项行政行为提供专业法律支撑。

2.严格法制审批程序。党组于每季度听取法治建设工作汇报，研讨万常勇等复杂行政诉讼案件，提出改进措施。坚持重要法治事项审批报告，案件全过程严格进行法制审核。

3.全面推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托局门户网站作为信息公开第一平台，积极运用多种平台。2025年度共主动公开政府信息267条，其中市政府门户网站发布218条，天门12333微信公众号合计发布49条，共收到政府信息公开申请邮件6份。

（三）开展法治学习，提升法治素养

1.加强理论学习。组织全局行政执法人员和执法监督人员参加省厅举办的“习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题网络培训班。创新培训形式，自主开发并上线运行“人社法治知识网络答题”微信小程序，围绕常用法律法规、执法程序规范、文书制作、案例分析等内容设置题库，组织全局工作人员常态化参与“每日一题”学习与阶段性竞赛答题活动，持续提升干部职工依法办事的能力和水平。

2.组织干部职工积极参加省人社部门组织的学习培训，动员未取得行政执法证件的干部职工报名参加执法证学习培训考试，不断提升干部职工的法律素养、业务能力和执法水平。4名执法人员参与我局举办的专业法律知识考试均合格，1名仲裁员参与全省劳动人事争议仲裁员资格培训且考试合格。目前，我局执有仲裁员证书4人、劳动保障监察证8人，行政执法证件54人。

（四）化解劳动争议，营造和谐环境

1.开展专项行动。组织开展了清理整顿人力资源市场行动、政府国企项目欠薪整治行动、规范劳动用工秩序排查专项行动等多个行动，收到举报投诉755件，为968名劳动者追回工资1474.5万元。

2.高质高效调处案件。共受理劳动人事争议案件180件，其中调解结案165件，裁决15件，调解成功率达到91.6%，仲裁结案率达100%。

二、工作亮点

探索“人社+工会+法院”裁调审衔接机制。在一站式改革方案的基础上，与工会、法院建立了权责共担、政策共谋、机制共建、制度共享的合作机制。通过联合调研、集中会诊疑难案件、联合举办业务培训、不定期开展庭审互听等方式，加强了法律适用标准研究。同时，我们建立了裁审信息比对机制，实现了数据共享、信息互通。今年与法院联合调解劳动争议2起，“人社+工会”裁调对接办公室共同调解案件111起。

市人社部门打造“乐业天门”数字化就业服务平台，通过“线上扫码+就业服务”模式，聚合政策、岗位和市内的优质服务资源，实现服务阵地线上延伸，促进供需双方高效对接。平台运营8个多月，累计入驻企业424家，服务求职者1.45万人次，促成就业匹配11739例。

三、存在的问题与不足

一是欠薪治理机制有所欠缺，亟待完善。二是执法规范化水平有待提升，个别执法行为存在不规范现象。三是法治建设考核机制尚需完善，激励和约束机制还需进一步健全。

四、下步工作打算

一是探索“人社+公安+住建”协同联动治理欠薪机制。建立预警机制，由最先发现欠薪风险线索的部门发起预警，三部门联合启动调查，公安部门的执法威慑力、住建部门的行业监管措施及人社部门的行政执法三者聚力，实现重大风险的闭环处理，压缩案件办理周期，有效提升治理效果。

二是推进执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动执法行为更加规范、公正、文明。加强执法队伍建设，提高执法能力和水平。进一步完善提升府院联动机制，联合开展人社系统执法案卷评查和典型案例研讨等工作。加大对欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金等违法行为的查处打击力度。

三是完善法治建设考核机制。建立健全法治建设考核机制，将法治建设纳入年度绩效考核体系。加强考核结果的运用，激励和约束干部职工积极履行法治建设职责。

天门市人力资源和社会保障局     

    2025年12月18日