为深入贯彻落实国家、省关于就业优先战略和健全统一规范人力资源市场体系的决策部署，以及天门市关于建设就业友好型城市建设的实施意见，持续做好稳就业工作，进一步规范人力资源市场秩序，根据《湖北省就业促进和劳动保护工作领导小组办公室关于开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（鄂就劳办函〔2026〕2号）以及《市场监管领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（天市监发〔2026〕7号）文件要求，决定在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将有关事项通知如下：

一、行动目标

一是违法违规行为查处力度显著提升，有效遏制“招转培（贷）”、虚假招聘等突出乱象；二是网络招聘秩序规范化水平显著提升，网络招聘服务许可监管更加严格；三是劳务派遣用工合规性显著提升，“假外包、真派遣”等问题得到有效整治；四是公平有序就业环境成色显著提升，破除就业壁垒，治理就业歧视，筑牢公平就业底线。

二、时间安排

即日起至2026年7月31日，通过“双随机、一公开”监管平台进行联合检查，对检查结果分类造册，逐个甄别，依法依规进行整治。

三、检查内容

依据《湖北省就业促进和劳动保护工作领导小组办公室关于开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（鄂就劳办函〔2026〕2号）要求，结合我市实际，重点检查以下内容：

（一）集中整治“招转培（贷）”欺诈。重点查处以招聘为名诱骗求职者参与付费职业培训，对涉嫌诈骗犯罪的，及时移送公安机关依法查处。对涉违法违规开展放贷业务的，及时移送金融管理部门会同相关部门依法依规处置。

（二）着力打击虚假招聘。检查用人单位、人力资源服务机构发布招聘信息的真实性、合法性，重点清理“央国企内推”“保录直签”“高薪急聘”等虚假招聘信息，依法查处以虚假招聘为名牟取不正当利益的行为。严厉整治用人单位和人力资源服务机构以招聘为名乱收费、滥用“试用期”、设置“无薪试岗”等违法行为。规范招聘流程，要求招聘信息必须真实载明工作内容、薪酬待遇、工作地点、任职要求等核心信息。

（三）依法规范劳务派遣。检查劳务派遣经营许可情况，重点查处未经许可擅自经营劳务派遣业务的行为，规范劳务派遣单位和用工单位的用工行为。严查劳务派遣单位不签订劳务派遣协议、不与被派遣劳动者签订劳动合同、克扣拖欠被派遣劳动者工资、未依法缴纳社会保险费等违法乱象。依法纠治用工单位以人力资源服务外包、岗位外包、业务外包等各类外包名义实施“假外包、真派遣”，规避劳务派遣用工限制的行为。

（四）依法纠治就业歧视。检查用人单位、人力资源服务机构发布招聘信息是否存在民族、种族、性别、宗教信仰、地域、户籍、年龄等歧视性内容，加强对就业年龄歧视、学历歧视、身份歧视的防范和治理，纠治违反国家规定设置不合理招聘限制条件的行为。规范招聘录用过程中的背景调查行为，加强劳动者个人信息保护，严厉查处泄露、贩卖求职者个人信息的行为，纠治以劳动权益维护经历为由实施的就业歧视行为。

（五）规范开展涉及社保相关工作。检查人力资源服务机构、劳务派遣单位等是否按规定为各类劳动者缴纳社会保险。严厉打击虚构劳动关系、违规单独参加工伤保险、违规介绍劳动者获取重点城市社保缴费年限、骗取社会保险待遇等行为，维护社保基金安全。

（六）生育假期政策落实。依法整治不严格落实产假、护理假、育儿假等生育假期违法违规行为，包括：用人单位以扣减工资方式减损职工生育假期权益；以折算、叠加、抵扣带薪年休假等方式损害职工生育假期权益；以调岗、降薪等方式胁迫职工自动放弃生育假期；其他侵害职工生育假期权益的违法行为。

（七）企业登记事项情况。检查经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位等企业登记事项是否合规，是否存在无照经营、虚假宣传等违法行为。

四、抽查事项

（一）抽查对象：从市市场监督管理局登记的企业名录库中随机抽取。

（二）抽查范围：经营性人力资源服务机构，抽查比例为10%。落实分级分类要求，信用级别为“B”类、“C”类、“D”类的分别是2%、3.5%、4.5%。

五、组织实施

市人社局利用“双随机、一公开”监管平台，联合市市监局深度抽查检查。主要采取网络监测、审查书面材料等方式开展执法检查，必要时进行现场检查。各部门执法检查人员应自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，录入抽查结果并公示。

各联合抽查部门在检查过程中如发现违法行为，应及时立案查处，维护双随机抽查的严肃性。对检查中发现的涉及无照经营、虚假宣传等违法行为，市场监管部门及时依法查处。对涉嫌诈骗、传销等违法犯罪行为，以及涉“培训贷”等违法违规放贷线索，人社部门应及时移送公安机关、金融管理部门依法查处；对涉及网络招聘违规账号、平台等信息，及时移送网信部门依法处置；对涉及校园招聘环节问题，及时移送教育部门依法处理；对涉及涉税及社保违法行为，及时移送税务部门依法核查。

六、工作要求

一是提高政治站位，加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性，成立领导小组，明确责任分工，对各项工作任务列出清单，确保落实到位。加强统筹协调，及时处理问题线索，妥善处置各类案件，确保整顿重点内容事事有着落、件件有回音。

二是认真履行职责，积极协调配合。积极主动做好“双随机、一公开”监管工作，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，深入推动信用风险分类监管与双随机监管有机融合。检查中发现的违法违规线索，要及时向公安、金融管理、网信、教育、税务等部门移送，形成闭环管理。

三是强化跟踪问效，加大督查力度。不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查的工作效能。强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督导检查，坚决杜绝方案制定不认真、现场检查走过场、填报录入审核把关不严等现象发生。

四是推进信用监管，实施分类惩戒。严把市场主体“准入关”和“管理关”，对已取得人力资源服务许可证的机构，按照“一企一名录”方式录入湖北省人力资源市场管理信息系统。严格落实《湖北省劳动保障信用管理暂行办法》（鄂人社发〔2026〕17号）有关要求，健全人力资源服务机构、劳务派遣单位、用人单位信用档案，全面动态归集登记信息、许可备案情况、年度报告和监督检查结果、行政处罚记录、投诉举报处理情况及守信失信行为等信用信息。实施信用分类监管，强化失信联合惩戒，推动信用等级评价与差异化监管深度融合，促进“刚性执法”与“柔性监管”相统一。

天门市人力资源和社会保障局    天门市市场监督管理局    

2026年6月8日