全市各用人单位：

为贯彻市委市政府优化营商环境精神，防范化解市场主体劳动用工风险隐患，规范用人单位劳动用工行为，维护劳动者合法权益，健全用人单位劳动保障守法诚信档案，根据《劳动保障监察条例》、《湖北省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法（试行）》（鄂人社发〔2020〕22号）文件，决定开展2021年度劳动保障书面审查和诚信等级评价工作。现就有关事项通知如下：

一、书面审查工作

（一）审查时间：2022年3月15日至2022年9月30日。

（二）审查范围：本市行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位；职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业单位、社会团体。

（三）审查内容：按照《劳动保障监察条例》等规定，对用人单位2021年度遵守劳动保障法律法规情况实施书面审查。主要内容包括：

1.用人单位制定内部规章制度的情况；

2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

3.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

7.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况；

9.劳务派遣单位与用工单位遵守劳务派遣规定的情况；

10.法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

（四）审查方式：按照“一网覆盖，一次办好”相关要求，此次书面审查采取网上审查和现场审查相结合的方式进行。

1.网上书面审查。参加网上书面审查的用人单位，用网页浏览器进入劳动保障监察政务服务平台，按照要求注册，如实填写书面审查数据，提交审查材料（网上办理操作流程见附件）。

2.现场书面审查。一是按照“双随机一公开”检查要求，随机对部分用人单位现场书面审查；二是对长期不参加审查的单位、年度守法诚信等级为C级的单位，将采取线下方式重点审查，并将审查结果录入省根治欠薪信息监管系统统一管理。

二、诚信等级评价工作

我市按照《湖北省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法（试行）》（鄂人社发〔2020〕22号），继续组织开展守法诚信等级评价工作。结合日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉查处、专项检查以及其他有关工作，对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行综合评价，实施分类监管。

（一）A级用人单位，次年免于劳动保障书面审查和“双随机”抽查；优先享受人力资源和社会保障优惠扶持政策；优先推荐用人单位、法定代表人或主要负责人参加政府有关部门和工会、企业协会（工商业联合会）组织等开展的表彰奖励活动；建筑企业可减免50%农民工工资保证金。

（二）B级用人单位，适当增加“双随机”抽查频次；申请人力资源和社会保障优惠扶持政策、推荐表彰奖励活动时列入重点核查对象。

（三）C级用人单位，列入重点监管对象，加大“双随机”抽查频次；对其主要负责人、直接责任人进行约谈；限制申请人力资源和社会保障优惠扶持政策；不予推荐用人单位、法定代表人或主要负责人参加政府有关部门和工会、企业协会（工商联合会）组织等开展的表彰奖励活动；法律法规规定的其他惩戒措施。

（四）连续两年达到A级且在其他领域未被评定为严重失信等级的用人单位，经主动申报，对符合条件的列入劳动保障守法诚信“红名单”管理。人社部门提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务，在就业、社会保障等领域给予重点支持。同时推送到省信用信息服务平台，享受信用加分和其他部门给予的优惠和便利。被列入劳动保障守法诚信“红名单”管理的建筑企业可用书面承诺替代农民工工资保证金。

（五）按照有关规定被列入失信联合惩戒对象名单的用人单位，人社部门将与有关部门实施联合惩戒，对该用人单位及其法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在政府资金支持、政府采购、招投标、信贷融资、市场准入、税收优惠、评先评优、交通出行等方面依法依规予以限制。

三、工作要求

用人单位应当按照书面审查材料清单，逐项提供完整的劳动用工台账资料，并对台账资料的真实性和有效性负责。对经审查发现提供虚假无效材料、存在劳动用工违法行为的将立案查处，并计入用人单位守法诚信档案。对经劳动保障监察机构督促、责令限期参加仍逾期拒不参加的，将按照国务院《劳动保障监察条例》第三十条的规定进行处罚，同时计入用人单位守法诚信档案。

联系电话：0728-5223169

附件：用人单位书面审查网上办理操作流程

天门市人力资源和社会保障局

2022年3月14日