当好民生安全的“守护者”——市市场监督管理局大力实施食品安全战略纪实
今年来,市市场监督管理局以机构改革为新起点,紧紧围绕市委、市政府工作部署,坚持以深化改革为动力,以守住民生安全为底线,坚持“四个最严”标准,大力实施“食品安全放心工程”,全力破解新形式下食品药品监管难题,有效保障了百姓饮食用药安全。
抓“三字诀” 扎实推进队伍建设
在市委、市政府的统一部署下,市市场监督管理局于今年3月6日正式挂牌成立。为迅速打开工作局面,市市场监管局立足工作实际,坚持“稳、快、实”三字诀,全面强化干部队伍建设,为各项工作的开展打下了坚实基础。
起步“稳”。全体干部职工进一步增强“四个意识”,提高政治站位,充分认识机构改革的重大意义。该局主要负责人当好表率,带头讲政治、讲正气、讲担当,通过班子成员之间谈心谈话、下基层调研、召开党组理论中心组学习会等方式,团结、融合、扎实地启动新组建单位工作,打下坚实的政治基础,为做好市场监管工作提供了坚强的政治保障。
节奏“快”。全局上下迅速转变角色、进入状态,做好开局工作,形成良好的工作新局面。一是第一时间完成责任分工。该局因时制宜,各班子成员个个肩上明确担责,人人积极主动履职。二是精心部署了一批群众关心的食品药品安全、消费维权、脱贫攻坚等重点工作。今年3月15日,牵头组织开展了全市3·15消费者权益日宣传活动,引导广大群众提升消费维权意识和维权能力。
效果“实”。切实抓好转隶组建、“三定”方案制定、制度建设等工作,精心研究机构科学设置、人员合理分工、职能充分整合、权责明晰具体的方案,找准工作定位,对照上级顶层设计,进一步研究简政放权、放管结合、优化服务等重点领域和关键环节改革,逐一对接落地。目前正在修订《廉政风险防控监督管理工作实施方案》《局党组工作规则》《党组理论中心组学习制度》《工作督查制度》《干部学习培训制度》以及行政审批、质量监管、食品药品监管、执法办案、消费维权等工作制度,努力打造规范化、法治化、便利化营商环境。市市场监督管理局迅速推进新组建队伍建设,当好机构改革排头兵。
履职尽责 抓好食品药品监管
今年上半年,市市场监督管理局紧紧围绕全市2019年度考核项目、目标要求和年初确定的特色工作目标,履行日常监督检查和监督抽检“两大职责”、推进监管理念、监管手段和监管机制“三个创新”,强化责任,扎实开展食品药品安全监管工作,确保半年来全市没有发生重大食品药品安全事故。
强化源头治理,督促食品生产企业落实主体责任。上半年实施风险分级管理,推行全覆盖全项目检查方式,落实了149家食品生产企业日常监督检查,通过风险排查,确保食品生产企业持续保持许可生产条件。
助力全市创文,全面推进餐饮业质量安全提升行动。以繁华商业街区、餐饮消费集中区等为重点区域,以大中型餐饮企业(单位食堂)等为重点单位,扩大“明厨亮灶”覆盖面。按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的工作思路,深入推进小餐饮升级改造。以人员少、条件简陋的小餐馆(城区50平方米,农村100平方米以下,快餐、饮品、小吃、糕点、农家乐)为重点对象,实行分类指导、集中整治,突出重点、打造亮点、扩大覆盖点,强化小餐饮综合治理,打造便民、安全、卫生、特色小餐饮集中消费区。对基本条件不具备,卫生状况差,食品安全隐患大的小餐饮经营者,联合相关部门依法坚决予以取缔关停,督促小餐饮守法经营、规范经营、诚信经营,力争2019年10月底全市小餐饮升级改造率达到40%。积极开展企事业单位食堂、医院、工地食堂摸底检查,依法纳入监管,消除监管盲点,提高各类食堂保障水平。
开展专项整治,强化监督检查保障药械流通安全。对全市14家药械批发企业、294家药品零售企业、10家市直医疗机构、25家乡镇卫生院、13家民营医院,934 家卫生室(所)、37 家定制式义齿经营单位、147家化妆品经营单位进行了全面的日常监督检查,内容包括村卫生室、诊所的设施设备配备、药械储存,零售药店的执业药师是否在岗、处方药销售、进货渠道、冷藏药品管理,药品批发企业和使用特殊药品的医疗机构的进货渠道、双人验收、双人双锁、专账等管理制度的落实情况,特殊药品经营和使用行为,突出对含麻黄碱复方制剂的监管。全力做好药械不良反应监测工作,上半年,全市报告药品不良反应病例322例,报告医疗器械不良事件99 例,报告化妆品不良反应22例,审核评价率均为100 %。
提升服务 打通“最后一公里”
积极落实“互联网+放管服”改革要求,全力落实政务服务“一张网”建设。市市场监督管理局作为市智慧城市建设、政务服务“一张网”建设、电子证照库建设试点单位,及时按照省、市审改办相关要求修订并发布新的行政许可服务指南,进一步修改、调整、发布了行政许可审查细则,各项工作均按要求完成了对接。
积极探索食药审批制度改革,对食品经营店的许可取消现场检查环节,实行大胆地“放”;对食品生产、加工等高风险企业,实行严格的现场检查,紧紧地“收”,真正体现“严管”。及时组织现场核查人员对相关审批项目实施现场核查工作。1至6月,共组织实施行政许可现场核查63家次。
加强业务培训,保障服务水平。“一张网”对接后,所有行政审批事项需通过湖北政务服务网系统办理,并于4月15日组织各派出单位负责人和窗口服务人员进行了培训,学习新系统操作方法,确保各单位窗口服务能力和质量稳中上升。
强化窗口管理,打造优质服务窗口。积极落实政务服务中心各项管理制度,切实落实分管领导入驻政务服务窗口办公制度。分管领导坚持每周至少在服务窗口办公半天,“零距离”了解企业群众服务需求,切实打通企业和群众办事“最后一公里”。 一季度该局窗口被评为流动红旗窗口,展示了部门良好形象。上半年,共办理各类行政许可事项12508件,无投诉举报和行政诉讼现象。
新时期要有新担当,新征程要有新作为。当前正值机构改革稳步推进中,市市场监督管理局将以创新的监管方式,更新的监管理念,提高自身素质,更新知识储备,当好民生食品安全“守护者”,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。(来源:天门日报)
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