上半年主要工作情况

天门市市场监管局

今年以来，在市委、市政府和上级局的领导下，全市系统立足新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，持续优化营商环境，维护市场秩序，守牢安全底线，提升发展高线，各项工作有力有序推进，为市场监管工作实现开局漂亮、全年精彩奠定了坚实基础。

一、深化改革提效能，优化营商环境持续优化。一是市场准入退出更加便利。巩固企业开办“210”成果，做到线上全程网办，线下“一窗联办”。积极推行小餐饮经营许可、食品经营（预包装食品除外）许可、低风险食品生产许可告知承诺制，包括药品和医疗器械经营许可延续换证，全部免于现场核查，实现“即来即办”。围绕高效办成一件事，深入推进“一事联办”事项，实现“减时限、减材料、减环节、减跑动”，极大方便了群众办事。推出“秒批”服务，率先在中国银行天门支行投入使用两台商事登记自助一体机，实现营业执照“秒出”。提请市政府出台《天门市市场主体住所（经营场所）登记信息申报承诺制管理规定》，并于7月1日起全面实施，有效降低准入门槛，减少登记资料。二是监管机制更加完善。积极借助市场监管部门承担的市食品药品安全委员会办公室、市公平竞争审查工作联席会议办公室、市市场监管联席会议办公室、市打击侵权假冒工作领导小组办公室等平台优势，充分发挥牵头管总作用，用好部门协同监管机制，推进市场监管重大事项、难点问题、重要举措等上升为党委政府决策，工作合力有效提升。深入推进“双随机、一公开”监管，实现市场监管部门业务全覆盖和市场监管领域部门全覆盖。三是服务发展更有成效。持续开展质量提升行动，争取将我市环保专业装备质量提升纳入2021年度省级质量提升示范项目。认真组织开展陆羽质量奖评选活动。加强检验检测机构和认证行为监管，有效提升检验检测效能。加强知识产权创造、运用和保护。

二、严防风险守底线，民生安全更有保障。一是疫情防控常抓不懈。时刻绷紧疫情防控这根弦，严格实行“人物地同防”，督促进口冷链食品和农贸市场从业人员核酸检测“应检尽检”，疫苗接种“应种接种”。对进口冷链食品严格实行“六专”“四全”常态化管理，确保进口冷链食品“四证一码”齐全。同时，严格督促农贸市场、零售药店、餐饮单位等重点场所落实疫情防控措施，严防严控疫情风险。二是食品安全保障不断强化。报请市政府召开2021年食品药品安全委员会全会，对全年食品安全监管和食品安全考核工作作出部署。持续推进小作坊整治提升行动。全面加强餐饮业食品安全监管，组织1586人次参加餐饮服务质量安全管理线上培训，进一步提升餐饮从业人员食品安全意识。深入开展春季学校食品安全隐患排查，对全市学校食堂安全监督检查全覆盖，对存在问题的相关学校和属地市场监管所负责人进行了行政约谈，全力推进问题整改。推进“互联网+智慧监管”，对蒸菜美食街餐饮单位推行示范创建试点。全力做好重大活动食品安全保障，先后顺利完成市“两会”、“ 佛子山茶文化周”、“干驿龙虾节”、高考等重大活动食品安全保障。三是药械安全监管有力有效。印发了《疫苗流通监督检查计划指导原则的通知》《2021年全市药品经营监管工作要点》等文件，多次召开药品监管工作专题会议、处方药专项整治工作座谈会等，强化工作部署。深入开展疫苗流通安全监督检查，重点对新官病毒疫苗和流感相关疫苗数量及流向管控情况进行检查，实现辖区内疫苗预防接种点监督检查全覆盖，有效保障了疫苗流通使用环节相关单位合法性、疫苗产品合规性和疫苗质量安全性。全力规范零售药店处方药经营销售行为，严厉打击不凭处方销售处方药、执业药师挂证及不在岗等违法违规行为。联合市卫健委组织医疗机构召开了不良反应监测工作座谈会，对2021年度不良反应监测工作作出部署，确保监测工作有序进行。四是特种设备运行安全有序。认真制定《2021年特种设备安全监察工作要点》《2021年全市重点特种设备监督检查单位目录》和《2021年特种设备安全监察重点工作项目》，进一步明确全年目标任务、细化责任分工。全力推进全省统一的特种设备设备安全检察系统应用，及时组织全市特种设备使用单位开展平台数据清理工作培训。持续推进气瓶信息化建设工作。率先在医院、大型商超等单位推行保险+服务，即将传统电梯保险、电梯安全责任保险纳入“公众责任险”或“物业管理责任险”、“电梯养老保险”等多种方式，推进落实电梯安全责任保险工作。

三、创新机制强监管，市场秩序更加规范。一是全面加强公平竞争执法。提请市营商办印发《关于开展限制公平竞争干预市场主体自主经营等问题排查整治的通知》，常态化开展政策措施存量清理、增量审查。今年来，共审查相关政策措施文件109份，对2起妨碍统一市场和公平竞争的政策措施提出修改意见。加大反不正当竞争执法力度，坚持以混淆仿冒侵权、商业贿赂、互联网交易市场刷单炒信、虚假宣传等为重点，严厉打击各类不正当竞争行为。二是强化重点领域市场监管。着力加强转供电环节价格监管，对转供电环节价格违法行为严格依法查处。深入开展2021网剑、校外培训机构专项整治等系列专项执法行动。加强各类广告监测，天门日报、天门广播电台等重点媒体以及房地产领域违法违规广告得到有效遏制。深入推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，联合市渔政部门共同制定天门地区水生禁捕禁限售目录，并建立网络交易监测关键词库，推进线上线下一体化监管。三是提升消费维权效能。积极开展“3·15”宣传纪念日活动，依托天门日报、天门周刊等媒体广泛开展消费维权宣传引导、发布各类消费警示等形式，持续扩大维权品牌影响力。加强流通领域商品质量“靶向式”抽检，对抽检不合格做好后处理工作。积极推广运用“湖北省315消费投诉和解平台”，扩大经营主体入驻和解平台覆盖面，方便消费者在线投诉、经营者在线和解，进一步优化维权机制，降低维权成本，提高维权效能。严格落实投诉回访制度，坚持每月对12315平台诉求处置情况进行通报，对工作中存在的问题及时纠偏，进一步规范调处行为，提升维权效能。

四、党建引领促规范，队伍建设更有活力。一是扎实推进基层党建。以党史学习教育为引领，积极开展中心组学习，严格落实机关双周四集中学习制度，推动党的思想政治理论学习入脑入心。进一步丰富学习教育内容，先后邀请市委宣讲团来局作党史教育宣讲报告，举办党史学习心得交流演讲比赛、党组成员分别到系统各支部开展8场党史教育宣讲。推动党史学习教育走深走实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。严格落实党建主体责任，建立党支部工作经常性督导提醒机制。5月份，局领导班子分别带队深入系统各支部，督导检查各党支部组织开展党史学习教育、支部主题党日、落实党的组织生活制度情况，进一步提升基层党支部规范化建设水平。深入开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，充分发挥先进引领作用，系统3个支部和3名个人被市委评为“两优一先”单位和个人。二是全面推进队伍能力建设。紧扣改革发展新任务、新要求，精心制定全市系统干部教育培训计划，全年计划办班25期。特别是在往年常规培训的基础上，开设了执法实务、优化营商环境、业务技能三个培训班，人员相对固定、时间相对集中，并通过法律法规考试来检验培训效果，进一步增强了干部教育培训的针对性和实效性。同时，通过各类视频会议、岗位能手的传帮带、周四例会学习、业务科室的工作会议，开展说理性的剖析教育，以案说法的现场练兵，全面提升队伍素质。截至7月底，已举办培训班13期，培训干部800多人次，收效良好。三是大力推进基层基础建设。以基层规范化建设为契机，在硬件建设上，积极争取市委市政府支持，为一线执法人员更换了一批办公电脑，配备了一批执法记录仪、便携式打印机等设备，并对汪场、石家河所以及机关部分设施进行了维修。在软件建设上，将原药品与医疗器械备案系统切换到“湖北省市场监管局行政审批系统”、做好新执法办案系统推广应用和“互联网+监管”系统配置等工作，为各项业务工作开展提供有效技术支撑。

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