2023年以来，天门市市场监督管理局紧紧围绕省局和市委、市政府决策部署，聚焦市场监管职能职责，坚持抓改革、促发展、保安全、护民生，各项工作取得新进展。持续提升食品安全示范市成效，成功创建湖北省知识产权强省建设示范县域，顺利通过全省公平竞争审查改革试点验收，在全省市场监管系统经营主体数据分析大赛获全场最佳解决方案奖，多次接受上级检查验收和调研督导，得到各级领导的充分肯定。

一、坚持党建引领，锻造服务高质量发展的过硬队伍

（一）加强党的建设。常态化开展主题教育学习，持续开展行风建设三年行动和“思想能力作风建设年”活动，深入推进基层党组织标准化规范化建设。局党组中心组、机关干部坚持每月至少开展1次集中学习，教育引导干部职工正确履行法定职责，自觉维护市场监管良好形象。精心制定《2022年度基层党组织建设问题整改方案》，明确责任分工，完善制度机制，以整改的实际行动践行“两个维护”。认真组织系统1个党总支、32个党支部换届选举，选优配强系统基层党组织班子，持续深化党支部标准化、规范化建设。扎实开展“党建1+1 发展心连心”小个专品牌创建活动，深入推进非公经济党组织建设。

（二）加强队伍建设。坚持用制度管人、流程管事，出台重大事项议事规则，健全财务管理制度，制定年度工作要点，优化考核体系和考核方式，统筹考核结果运用，着力形成科学规范、运行有效的工作运转体系。按照“试点先行、以点带面、梯次推进”的思路，着力打造“一所一亮点”，深入推进市场监管所标准化规范化建设。

（三）加强法治建设。坚持包容审慎监管理念，建立容错纠错机制，认真落实《湖北省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单》，出台《规范行政处罚裁量权指导意见》《罚没物资管理办法》等，进一步加强行政执法案件管理，推进规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三项制度，对处罚较重、有分歧和争议以及减轻处罚的案件，实行集中审理，不断提升行政执法规范化水平，推动法治工作全局化、全局工作法治化，为企业提供宽松的生存发展环境。

二、坚持守牢底线，夯实支撑高质量发展的安全基础

（一）守牢食品安全底线。严格落实“四个最严”要求，以日常全覆盖检查为基本要求，以“两个责任”落实为统领，以“鄂食安”平台推广运用为切入点，以抽样检测为技术支撑，以专项整治为重要抓手，强化“三责”落地见效，全面排查化解风险隐患，守牢食品品安全底线。认真落实食品安全“两个责任”，1357名干部对应包保7794家食品经营主体，四大家领导率先垂范带头包保企业并开展督导，包保干部每季度至少对包保主体开展一次督导，督导完成率达100%，问题发现率、问题整改率高于全省平均水平。

（二）守牢药品安全底线。扎实开展医疗器械安全宣传周、安全用药宣传月等活动，深入开展药品安全专项整治，提升群众用药安全水平。发挥行业协会作用，主动邀请省药品流通协会秘书长为天门市药品流通协会及304家零售药店进行专题培训，邀请省不良反应监测中心赵丽等相关专家领导来天就“四项监测”工作进行重点讲解，并组织召开全市“两品一械”安全工作座谈会，进一步压实主体责任。加强“两品一械”日常监管，对全市药品（含疫苗）、医疗器械经营使用单位进行了全覆盖监督检查，上报药械化不良反应监测报告2000余份，监测单位覆盖率达100%。

（三）守牢特种设备安全底线。坚持“专业的事情专业的人来做”，充实多名有专业背景的新公务员到特种设备监察分局，进一步夯实工作基础。以安全生产“百日整治”行动为契机，深入开展特种设备企业主体责任推进年活动，强化963333电梯应急救援平台运用，认真制定《特种设备生产使用单位常规监督检查项目表》，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，对全市特种设备生产、使用单位开展全覆盖监督检查，并对发现的风险隐患建立台账，实行动态跟踪管理，定期回访，逐一销号，形成闭环。全市特种设备运行总体平稳有序，得到省局相关领导肯定和市安委会通报表扬。

（四）守牢产品质量安全底线。提请市政府常务会议专题学习《质量强国建设纲要》，并研究部署全市质量工作，及时召开全市质量工作部门联席会议，推动质量重点工作落实。召开全市工业产品质量安全“两个规定”宣贯培训会议，指导企业纳入质量安全主体责任库，应用湖北省产品质量监督管理信息系统开展专项检查。加强产品质量监督抽检，开展城镇燃气安全专项整治、“五小车辆”专项整治。积极开展质量主题宣传教育，组织拍摄微视频作品经省局推荐已报送市场监管总局参赛，获三等奖。

   三、坚持优化服务，凝聚推动高质量发展的强大动能

（一）深入推进质量强市战略。积极宣传贯彻《质量强国建设纲要》，认真组织开展“质量月”系列活动，深入推进对标达标提升行动，邀请省长江质量奖评审专家进行专题辅导，对重点企业现场调研指导，深入实施“万千百”质量提升工程，积极推动200家中小企业开展质量提升行动，支持30家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育5家质量标杆企业。积极推进公共服务质量提升，将其纳入“6+X”考核指标体系和“十个一体化”工程，邀请省标质院相关领导来天专题辅导，聘请三方机构开展公共服务质量测评，在天门日报开设专栏宣介我市公共服务质量提升的经验做法。深入开展泵阀产业和优质稻米产业两个省级质量提升示范项目，积极开展第六届陆羽质量奖评审活动。稳步推进计量检定、产品质量检测、公检中心整合，全力提升质量基础设施建设。

（二）深入推进知识产权强市战略。出台《关于进一步支持民营经济发展的若干措施》《关于知识产权强市建设的十条意见》等措施文件，加大政策资金引导。健全多元化纠纷解决机制，与省内外城市签订跨区域知识产权保护协议，开展1+8武汉都市圈跨区域知识产权保护协作交流，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动“两法衔接”平台运用，强化行刑衔接。建成天门（武汉）离岸科技创新中心，天门职院获批省级知识产权培训基地，建设生物医药知识产权运营中心，知识产权服务效能持续提升。指导企业知识产权质押融资1.06亿元，转化发明专利46件，新增发明专利年增幅70%以上，每万户市场主体注册商标拥有量位居全省前列。多家企业参加专利大赛、“我喜爱的湖北品牌”电视大赛均获奖项。

（三）大力扶持经营主体发展。坚持实行政策推动、服务驱动、招商带动、部门联动，先后出台《天门市服装产业发展17条》《关于进一步支持民营经济发展的若干举措》《天门市促进个体工商户发展若干措施》等系列政策措施，深入开展“个体工商户服务月”“育苗壮苗”“个转企”“党建1+1 发展心连心”等系列行动，积极落实落实惠企纾困政策。建设国投产业园、龙腾服装小镇、白马原创服装生产电商基地等6个产业集聚区，着力打造“中国服装电商产业示范基地”，搭建经营主体发展平台，持续激发经营主体活力。

四、坚持深化改革，营造促进高质量发展的市场环境

（一）优化营商环境。自主实施歇业备案制度、“一址多照”、个体简易注销、营业执照注销免回收公示作废制度、企业“证照同销”改革、“1+N”一站式注销改革等6项改革，复制推广市场准营即入制、企业开办“一网通办”、“一照多址”“一证多址”、电子证照“一网通投”等5项改革，以改革小切口，促进营商环境大变化，努力做到开办企业资料最简、环节最少、时间最短、成本最低、环境最优。全力做好营商环境评价中企业开办、市场监管、知识产权保护三个一级指标的牵头填报工作，切实以最大努力争取最好结果。

（二）优化竞争环境。认真开展公平竞争审查先行先试改革，探索建立“部门自查、中心抽查、三方评估、专家会审”相结合的审查工作机制，强化公平竞争审查制度刚性约束。加强竞争秩序维护，深入开展“双打”行动，严厉打击虚假宣传、商业混淆、网络不正当竞争等违法行为。加强网络市场治理，重点整治刷单炒信、“大数据杀熟”等违法行为。加强打传规直工作，持续保持打击网络传销、聚集型传销行为的高压态势。深入推进双随机监管，全量认领省级部门联合抽查事项清单和省级联合抽查计划，持续扩展联合抽查领域，扩宽联合抽查事项，扩大联合抽查计划，实行“进一次门，查多项事”，实现部门联合双随机抽查在市场监管领域全覆盖，获评“双随机、一公开”监管先进市。

（三）优化消费环境。完善放心消费示范单位申报流程，推动创建活动向群众关心的重点行业和领域延伸，成功推荐中国移动天门分公司、天门众诚建设工程有限公司为省级“放心消费创建示范单位”。以“3·15”为契机，组织全市系统开展了形式多样的宣传纪念活动，持续提升广大消费者维权意识和能力。畅通消费维权渠道，加强12315热线与12345热线平台联动，及时、高效处置消费者诉求。

2024年，天门市市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省局和市委、市政府部署要求，坚持以高质量发展为主题，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革、强化监管、优化服务一体推进，为经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

一是持续巩固食品安全示范县成效，全面提升安全保障水平。加强“三网一中心”运用，严格落实“两个责任”，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，全力抓好生产、流通、餐饮全环节食品安全监管，持续提升食品药品安全保障水平。认真落实特种设备“一单四制”要求，强化重点产品质量监督抽检，全面筑牢“三品一特”安全防线，不断提升人民群众安全感、获得感和满意度。

二是扎实开展知识产权示范县建设，全力提升服务发展效能。紧扣市委、市政府工作中心，认真贯彻落实加快推进知识产权强市建设的十条意见，深入开展知识产权大培训、大调研、大走访，加大政策宣传力度，持续推动知识产权创造、运用效益提升，力争2024年新增发明专利60件，同比增长15%，有效发明专利达到201件以上，加快助力“三区三基地”建设。

三是积极申报省级质量强市示范城市，全力提升质量供给水平。积极推进市场监管领域检验检测机构改革，全力夯实质量工作技术支撑。深入实施“万千百”质量提升行动，持续在全市推动200家中小企业开展质量提升行动，支持30家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育5家质量标杆企业。积极争取省级质量提升示范项目，认真组织开展第六届陆羽质量奖评选活动。大力开展公共服务质量提升攻坚行动，加强公共服务质量满意度监测，着力补短板、强弱项，全力提高公共服务质量满意度。

四是不断优化营商环境，促进经营主体量质并进。积极开展信用监管等各项试点改革，强化“一网通办”平台智能审批服务能力，拓宽电子营业执照应用场景，拓展“证照联办”全程网办事项范围，持续推进市场准入准营便利化。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，创新推进企业信用分类管理，推动企业信用风险分类与双随机一公开监管有效融合，持续开展信用修复，积极妥善应对职业打假，加强12315消费投诉公示，帮助企业有针对性地改进经营行为、减轻合规成本、助力企业发展。

五是突出党建引领，全面加强系统建设。持续巩固主题教育成果，认真践行“共同缔造”理念，深化“一下三民”实践活动，坚持从严抓班子、带队伍、管作风，深入开展清廉机关创建，紧盯短板弱项，抓住关键环节，深入推进基层党组织标准化规范化建设，教育引导干部职工正确履行法定职责，自觉遵守纪律规定，严格规范文明执法，树立良好市场监管形象。