2025年，市市场监督管理局始终坚持学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，全面加强法治政府建设，严格依法行政，现将具体情况总结如下：

一、2025年工作总体情况

（一）强化政治引领，坚定法治政府正确方向

一是以习近平法治思想为指引。深入学习贯彻习近平法治思想，系统学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢把握法治建设政治属性和正确方向。

二是纵深推进法治建设第一责任人职责。局主要领导认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设工作的组织、推动和践行。定期听取各项法治建设工作进展，督促各项工作落实落地。

（二）坚持法治引领，充分发挥法治保障作用

一是严格依法依规决策。认真落实党组议事决策规则，依据《天门市市场监督管理局规范性文件、重大行政决策合法性审核工作办法》，严格依法依规决策。对我局2个规范性文件进行清理，按程序向司法局备案。充分发挥法律顾问作用和公职律师的作用，为依法决策提供参考。

二是推进争议纠纷化解。为积极应对职业索赔的问题，在市政府的统筹下，我局联合市检察院、市司法局等七部门制定印发了《天门市依法处置市场监管领域恶意投诉举报暂行规定》，积极推进行矛盾化解工作。2025年截止12月，我局行政复议共123件，行政诉讼3件，无一起败诉。

三是加大执法监督力度。牢固树立监管为民理念，推行服务型执法，严格遵守“八个严禁”，严格落实“十个不得”。坚持“执法到哪里，监督就在哪里”，深入开展提升行政执法质量三年行动、行政执法领域突出问题专项治理行动。开展行政处罚案卷抽查互评4次，抽查比例达31%。

（三）推进职能转变，持续优化法治化营商环境

一是开展一项活动和三项行动。持续开展“新春创业服务月”活动及特色行业经营主体“孵化”、优势产业延链、转链升级补链三项行动，推行证照办理“上门下乡”，探索试行“个转企”一次办，多措并举助推市场主体发展。2025年新登记市场主体29224户，其中企业及农民专业合作社8603户、个体工商户20621户。

二是实施包容审慎监管。坚持疏堵结合、惩教并举，实行柔性执法，严格落实省局“首违不罚”“轻微免罚”清单。2025年对情节轻微、首次违法的行为不予行政处罚55件，减轻从轻处罚589件，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

三是深入开展规范涉企行政执法专项行动。强化组织领导，高位统筹推进，全面自查自纠，深入查摆问题。做到翻清“旧账”，建好“新账”。抓紧抓实问题整改，逐一销号，存在的问题均已整改完成，对相关责任人分别给予批评教育或工作约谈。

（四）坚持依法行政，不断提高依法治理能力水平

一是加强市场监管力度。守牢市场安全红线为目标，以“四个最严”的要求，强化“三品一特”等领域的监管。筑牢民本民生底线，加大水电气价格等领域的监管力度，保障企业和群众合法权益。2025年共查处各类行政处罚案件1087件。其中食品类526件、药械化类180件、产品质量类30件、特种设备类20件、价格类112件、广告类47件、侵犯知识产权31件、计量类29件，不正当竞争31件、侵害消费者权益18件，合同类15件、标准化机认证认可11件、其他类37件。

二是加强事中事后监管。推进法治监管、信用监管、智慧监管。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本方式与相关部门开展联合抽查，2025年开展51次部门联合抽查，抽查市场主体237家，非市场主体37家，其中发现问题12家。抽查结果全部录入监管平台向社会公示。

三是推进“行刑”衔接工作。建立与公安机关通畅的信息渠道，强化行刑衔接机制，切实做到食品药品安全等犯罪案件件件移送，杜绝有案不移、以罚代刑现象。2025年以来，我局向公安机关移送涉嫌犯罪案件7件，其中食品安全类4件、知识产权类2件、药品安全类1件。

（五）强化法治能力提升，增强法治意识和法治思维

一是加强执法队伍建设。2025年组织开展各类集中培训学习11场次，举办专题业务培训班6期，培训人员700多人次。2025年9月，我局参加省药监局主办的湖北省药械化法律法规知识暨执法办案技能竞赛中荣获团体一等奖，贺诗静、彭玲荣获个人二等奖，赵帆、张梓轩荣获个人三等奖。

二是营造良好法治氛围。将法治宣传教育融入市场监管行政执法全过程，结合“12·4国家宪法日”“3·15消费者权益保护日”“4·26知识产权日”等广泛开展线上线下普法宣传活动，增强群众遵纪守法意识和依法维权能力。2025年，开展各类普法宣传活动9场次，发放宣传资料1万余份。同时，加强法治建设的宣传报道，上报稿件25件，制作发布典型案例、法治宣传短视频5件，营造良好的法治政府建设氛围。

三是开展立法调研下基层。认真贯彻省人大基层立法联系点工作总体要求，构建局所联动、社会参与的全链条工作体系。2025年组织参与《湖北省农产品质量安全条例》《湖北省石家河遗址保护条例》等17部法规条例的立法征求意见，，发放征求意见调查问卷1万余份，整理上报意见建议24条，被完全采纳3条、部分内容采纳6条。

二、存在的问题

一是跨部门协同机制有待进一步完善。在涉及多个部门的问题时，信息共享、联动响应、协同处置的机制不够顺畅，影响了问题解决的整体效率和效果。

二是执法规范化水平还需进一步提升。部分执法人员对法律法规和执法程序的掌握还不够熟练，在执法过程中存在一些不规范的行为。

三是法治宣传实效性有欠缺，群众参与度有待提升，部分企业、群众对法律法规理解不深。

三、2026年的工作思路

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部教育培训重要内容，通过专题讲座、研讨交流等形式，推动习近平法治思想入脑入心，切实增强全体干部职工的法治意识和法治思维。

二是以规范涉企行政执法专项整治行动为切入点，加强执法队伍建设，强化执法人员教育培训，不断提高执法人员的法治素养，提升队伍的执法能力、规范执法行为。

三是着力守护安全底线。紧盯重点领域加大风险防控力度，加强风险隐患排查，切实保障食品药品、特种设备、产品质量安全，加大价格、网络等方面监管力度，维护公众消费安全，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是延伸普法宣传触角。探索运用“互联网+普法”、以案释法等多种形式，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对重点领域、重点人群的法治宣传教育，根据不同对象的特点和需求，制定个性化的普法方案，提高群众的法律意识和法治观念。

天门市市场监督管理局

2026年1月8日