尊敬的李建洲委员：

您提出的《关于加强保健品行业监管的提案》已收悉。感谢您长期以来对我市食品安全工作的关心、理解与支持，您在提案中客观指出的保健食品行业存在的问题及根源分析，对我们强化监管极具启发意义。我局高度重视并已积极落实相关建议，现将具体情况答复如下：

近年来，随着公众健康意识提升，保健品市场需求持续增长、行业规模不断扩大，但虚假宣传、非法添加、违规营销等问题也随之凸显，既侵害消费者合法权益，也扰乱了市场秩序。针对这些问题，结合您的提案建议，我局采取了一系列监管措施。

一、构建协同监管体系，强化部门联动效能

为破解监管中部门职责交叉、协调不畅等问题，我们着力完善监管协调机制。一是明确公安、卫健、市场监管等部门在保健品监管中的职责分工，细化工作流程，杜绝监管空白与推诿扯皮。二是建立部门间信息共享机制，实现生产经营、广告宣传等监管信息实时互通，提升监管效率与精准度，确保问题能快速联合处置。三是定期召开保健品监管联席会议，共同研究解决重大问题、部署阶段性任务，保障各项措施落地见效。

二、筑牢群众认知防线，深化科普宣传工作

围绕提升消费者科学认知与自我保护能力，我们制定详细科普计划，多维度开展宣传。一方面利用传统媒体及新媒体平台开设科普专栏，发布保健品基本知识、功效成分、选购技巧、虚假宣传识别等内容，如制作系列科普短视频在各大平台推广，深受群众欢迎。另一方面组织“五进”活动（进社区、农村、学校、企业、机关），在天门新城国贸大厦、万达广场及各社区等人群密集区、易受骗区，通过讲座、资料发放、现场咨询等方式答疑解惑，强化消费者防范与辨别能力。同时，鼓励行业协会、企业等社会力量参与，形成全社会共同参与的科普氛围。

三、保持高压整治态势，严厉打击违法行径

联合公安、卫生健康等部门建立联合执法机制，定期开展专项行动，精准打击违法犯罪行为，查处了一批典型案件。案例一：2023年4月，根据群众举报，联合公安机关突击检查魏某德等人加工窝点，查获“金枪不倒”“极品伟哥”等成品15种27427盒，及“西地那非”原药等原辅料1098.39公斤，经检验均含非法添加物质。当事人因涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪被移送司法机关，最终被判处有期徒刑十一年，并处罚金390万元；案例二：2024年12月，联合市公安局突击检查白茅湖某酒店会销现场，查获宣称能治疗心脑血管疾病、风湿骨痛的“苗方某酒”129瓶，后在经营者住处另查获420瓶。经查，该酒为普通配制酒，却非法添加“补骨脂”中药成分且虚假宣传，执法人员依法对当事人作出行政处罚。 

四、健全共治监督网络，畅通社会监督渠道

建立保健品生产经营企业信用档案，完善信用评价与分级分类管理制度，公开信用信息，联合社会各界监督，依据信用状况实施差异化监管，对信用良好企业给予政策支持，对失信企业列为重点监管对象，加大检查频次并实施联合惩戒，确保“一处违法、处处受限”。同时，充分发挥12315投诉举报平台和12345政务热线作用，及时受理处置投诉举报。案例一：2024年1月，根据投诉线索联合省局稽查局检查湖北某某药业有限公司，查获外包装暗示疾病治疗功能的“护肝王TM菊花决明子金银花”等34类食品23593盒，依法作出没收物品、罚款、吊销许可证、对法定代表人及食品安全总监实施禁业，并将企业列入严重违法失信名单的处罚。案例二：2023年，针对天门市某某商贸有限公司被多起投诉，反映在某电商平台上购买的由天门市某某商贸有限公司销售的男性保健用品服用后身体不适，经查，该公司无实际经营场所且有14起投诉记录，依法将其列入经营异常名录并公示。

近几年通过持续开展食品、保健食品欺诈与虚假宣传专项整治，加大违法打击力度，12315、12345平台相关投诉举报量显著下降，保健品市场秩序明显好转。

五、下一步工作计划

虽然我们在保健品行业监管方面取得了一定成效，但保健品行业监管仍面临诸多挑战，需持续发力。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作：

1. 深化监管改革：优化监管体制机制，创新监管模式，推进“放管服”改革，简化审批流程；加强新兴业态、新型营销模式监管研究，及时制定配套政策，确保监管跟上市场发展。

2. 强化能力建设：加大监管投入，充实力量，通过专家授课、业务培训等提升监管人员素质与执法水平，配备先进检测设备与技术手段，提高监管科技含量与精准度。

3. 完善信用监管：健全企业信用档案与评价制度，依据信用实施差异化监管，对失信企业加大检查与联合惩戒力度，倒逼企业诚信经营。

4. 推动行业自律：指导支持行业协会制定规范与自律公约，开展诚信企业创建活动，树立行业标杆，支持协会加强企业沟通，提供政策咨询、技术培训等服务，促进行业健康发展。

再次感谢您对保健品行业监管工作的关心与支持！我们将以您的提案为契机，不断提升监管效能，努力营造安全、放心、有序的保健品市场环境，切实保障消费者身体健康与合法权益。

   天门市市场监督管理局

 2025年7月25日