今年以来，天门市司法局在省厅的正确领导下，以服务经济社会发展大局为中心，以提升司法行政工作法治化水平为主线，着力推进平安法治天门建设和过硬队伍建设，2018年5月，天门市司法局被司法部评为全国人民调解工作先进集体，7月，天门市司法局被湖北省普法办、湖北省司法厅评为法治文化机关。

　　一、上半年总结

　　（一）加强作风纪律建设，提高队伍整体素质。一是突出队伍管理与党的建设相结合，着力提升整体形象。制定了2018年管理规范年实施方案，在司法行政系统开展岗位练兵月活动，由局班子成员带队深入乡镇开展“下基层，访民意”走访调研活动，深入开展“第十九个党风廉政建设宣传教育月”活动，组织全局中层以上干部36人到汉江监狱开展警示教育，局党组书记李靖同志其亲自撰写的稿件《率先学习 自觉担当 做宣讲宪法的排头兵》在《天门日报》上刊登。局机关党委规范开展支部主题党日活动，创新机关党建工作形式，在微信群推出党建微课堂。把司法所月例会与支部主题党日活动结合起来，以片会形式召开，推进党建在基层一线全覆盖。截至目前,共推送党建文章121篇，召开片会6次。深入开展全市党建“10×10”品牌创建活动，推荐喻卫红（个人类）、市司法局党组（集体类）及法律服务支部（集体类）作为全市十佳优秀共产党员、十佳党组、十佳红旗党支部拟创建对象进行上报，成立了天门市律师行业党总支，选举产生了市律师行业党总支书记、副书记及委员，组织党员律师到红安接受红色教育，增强党性意识。二是突出理论学习与法律学习相结合，着力提升能力素养。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在全局开展为期一个月的“宪法学习宣传教育月活动”。购赠《中华人民共和国宪法》120本，邀请武汉大学法学院副教授伍华军、华中师范大学孙大雄教授开展《宪法修正案》专题讲座，全体干部职工在“尊法、学法、守法、用法、护法”的签名墙前庄重承诺并进行集体签名，进行了《宪法》《监察法》知识测试，集体观看了《我与宪法》优秀微视频获奖作品。成立了青年学法沙龙，每月组织青年学法沙龙成员采取集中学习、微信交流、案例分析、观点论辩等形式，提升青年干部职工法治素养。

　　（二）创新法治宣传形式，全力推进精准普法。一是探索建立全媒体精准普法模式。出台并细化天门市全媒体推进精准普法工作方案，建立全媒体推进精准普法机制。开通了“天门普法”微信公众号，组建普法新媒体矩阵，全面建立以各乡镇（办）场、市直各部门（单位）、各中小学普法联络员为成员的市、镇、乡村（社区）三级普法微信群，推动天门日报社、天门市广播电视台等各新闻媒体单位开办“天门普法·法眼观案”、《律师说法》、《法眼观案》栏目，在“天门发布”、“视听天门”微信公众号、“天门普法”微博，市政府门户网站、《天门网》、云上天门移动客户端开设普法专版、专栏、专题，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，推送法律条文及案例。截至目前，“天门普法”微信公众号已有近5000人关注，共推送137期普法动态。在《天门日报》上刊登14期公益普法内容，在天门市政府门户网站普法专栏上推送12部相关法律条款，点击量达2800多次，在《天门网》普法专栏刊登法律条款15条，法治动态12条，以案释法案例10个，在普法微信群上推送法治动态160期。二是扎实开展“法律六进”活动。集中在6至12月部署开展“宪法学习宣传教育月‘十个一’活动”，开展法律进机关。通过开展2018年“法治惠民”专项行动服务就业创业，现场发放《进城务工常用法律知识100问》2000余册，接待群众咨询100余人次，做实法律进乡村（社区）。以“法润校园”为主题开展送法进学校。以“法律明白人”的培养为重点，推进“法律进企业”。以创建文明单位为契机，开展法治示范单位、法治示范窗口创建活动，做实“法律进单位”活动。开展湖北省“省级法治文化建设示范点”和全国“民主法治示范村（社区）”创建行动创建工作，2018年7月，天门市司法局和天门市杭州华泰中学荣获法治文化机关（单位）类、天门市革命烈士纪念园（植物园）荣获“五星”法治文化公园（广场）类、天门市青少年普法教育体验馆荣获“四星”法治文化场馆类“省级法治文化建设示范点”荣誉称号。我市黄潭镇七屋岭村被司法部、民政部评为第七批“全国民主法治示范村（社区）”。三是做好“七五”普法中期督查工作。抽调市委宣传部、市人大法工委、市政协社法委、市委政法委等10个单位分管法治和普法工作的领导带队组成9个督查考核组，对全市普法责任单位实施“谁执法谁普法”责任制情况进行了督查考核和普法知晓率和满意率问卷调查，对督查中发现问题下发整改清单，有效提升普法成效。

　　（三)学习“枫桥经验”，维护社会和谐稳定。一是充实大调解体系。以市社会矛盾调解中心为依托，建立联合专业、交通事故纠纷、医疗纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷、保险行业、被拘留人矛盾纠纷等6个专业性、行业性人民调解委员会。建立律师参与调解重大矛盾纠纷制度，今年律师参与接访68批次。二是健全完善市乡村组四级联动调解工作机制，落实日常矛盾纠纷排查调处制度，村（社区）每周一次，乡镇每月一次，市每季度一次定期排查，对排查出的矛盾纠纷就地及时化解，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，充分发挥人民调解维护社会稳定的第一防线作用。今年以来，我市各级调解组织共受理各类民间纠纷1108件，调解成功1096件，调解率和调解成功率分别达100%和99%。2018年5月，天门市司法局和石家河司法所所长喻卫红分别被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”和“全国人民调解员先进个人”。湖北电视台《都市八面风》、天门电视台新闻频道、天门日报等媒体先后进行了集中报道，扩大了人民调解在群众中知晓率，让群众形成调解优先的意识。

　　(四)搭建公共法律服务平台，及时提供便捷服务。一是推进公共法律服务体系试点。组建“窗口式”“大厅式”“一站式”服务的市级公共法律服务中心，在九真、杨林等10个乡镇开展公共法律服务站规范化建设，在黄潭七屋岭村，干驿镇八团村和胡市镇新民村各投入3万元开展司法行政工作室试点，建立了以法律服务、法治宣传、人民调解三位一体的公共法律服务窗口，为群众提供了便捷、高效、优质的法律服务。二是做强公证办理。大力补充新鲜血液，公证处新招2名引进人才已正式上岗，通过事业单位公开招聘考试招录2人进入体检。积极拓展规范各类公证业务，对我市举办的天门蒸菜创大世界吉尼斯纪录进行现场监督公证。7月20日在天门日报刊登《湖北省天门市公证处公开承诺书》，严格落实湖北省司法厅关于办理42类公证“最多跑一次”的工作要求。截至目前，共办理各类公证2037件，其中国内公证1590件，涉外涉港澳台447件，做到了无错证、假证。三是充分发挥法律服务职能。加强法律援助案件质量管理，截至目前，共接待各类法律咨询3568人次，受理各类法律援助案件359件。积极推动鉴定机构改革，开展维民鉴定所财务清核工作，完成了天门维民司法鉴定所发起人的变更，现已变更为天门市第一人民医院，实现了改革步伐不慢、人员不散、工作不断。今年以来全市共办理各类鉴定312件，无假鉴、错鉴、伪鉴，实现案件零投诉。与天门市人民检察院共同举行首届公诉人与律师辩论赛，增强辩护律师出庭抗辩能力，来自湖北鹰之歌律师事务所的执业律师童庆龄获得第三名。召开了“律师培训暨扫黑除恶工作部署会”，建立律师代理涉黑涉恶案件报告制度，截至目前，全市律师办理各类案件576件，律师参与配合扫黑除恶庭审案件3起，实现零投诉。

　　（五）着力推进信息化建设，强化科技支撑保障。根据省厅“1132”工程部署，积极争取市委、市政府对信息化工作的重视与支持，制定上报了2018年信息化建设可行性路线规划和前期分段重点建设项目，购置了50台“私家云”存储设备，实现云存储设备全覆盖，用于数据信息的存储共享和各项工作的上传下达。建设了天门市司法局远程可视会见中心，大力推进远程可视会见系统建设，七月份，天门市司法局与沙洋陈家山监狱进行对接，实现了首次真实远程会见，效果良好。

　　（六）规范执行“四统一”，强化社矫人员管理。以推进社区矫正管理教育中心建设为抓手，全面推进“四统一”（统一调查评估、统一入（解）矫宣告、统一严管、统一集中教育）工作，今年以来，全市共接收社区服刑人员283人，解除矫正276人，累计在册社区服刑人员590人，无一例脱管漏管、重新犯罪。引导社区服刑人员主动检举、揭发涉黑涉恶犯罪线索，开展全市社区服刑人员扫黑除恶摸底排查活动，与公安机关掌握的涉黑涉恶名单逐一核对，建立台账，通过摸排，共发现有67名在册涉恶社区服刑人员，列入重点人员严格管理，防止其重新犯罪。今年2月以来，市社矫局每月向局办公室提供社区矫正工作动态，同时向局官方微信平台推送社区矫正动态信息，提高社区矫正工作知晓率。

　　（七）突出法治扶贫，着力彰显司法为民。及时调整工作方法，立足于“用真心真扶贫，办实事求是效”的工作思路，重新设计并统一印制了精准扶贫三年行动结对帮扶纪实卡，将贫困户及帮扶人基本情况、家庭成员信息、生产生活条件、家庭年收入、“五个一批”实际帮扶等情况全部录入纪实信息卡，同时启动2018年度信息卡基础摸底，集中组织帮扶干部每月开展一次“十个一”活动并如实填写纪实信息卡。?7月中旬以来，市司法局42名结对干部，积极配合胡市镇开展精准扶贫数据整改突击月活动，走村入户，掌握实情，对帮扶的10个村127户，精准实施“十个一”，共面对面访谈99户，电话联络外出贫困户28户，发放普法读本99本，自发捐助价值7000余元的物资，开展义务劳动清除门前杂草12平方米，收集、掌握贫困户问题需求42个，帮助实现近期微心愿18个。

　　  二、下半年工作打算

　　（一）贯彻落实机构职能整合。根据国务院机构改革要求，将市政府法制办与司法局职责整合，重新组建。下半年，我局将研究制定机构整合方案，明确时间表和路线图，落实办公场所、人员转隶、机构设置、职能整合等各项工作，保证“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”。

　　（二）精心组织12·4宪法宣传系列活动。一是开展以案释法案例选编活动。面向全市征集2018年度以来以来发生在我市、贴近群众生活、具有代表性、指导性的典型案例，并编印成册，提高法治宣传教育的针对性、实效性；二是举办青少年普法成果展活动。联合市教育局、市妇女联合会共同开展青少年普法成果展活动，全市中小学分别制作统一规模的宣传展架，进行集中同步展示，打造浓厚“法治校园”氛围。

　　（三）纵深推进“互联网+‘放管服’”改革。一是深化简政放权，贯彻落实“最多跑一次”服务模式。对于法律关系简单、事实清楚、无争议的42类公证事项，凡申请材料齐全、真实、符合受理条件，实行当日受理、当日出证，让当事人最多跑一次，全面深化公证减证便民工作；二是推进政务服务公开。积极推进“互联网+政务服务公开”，创建公共法律服务网上平台，构建网上找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解、推普法的“云上法务”新模式，简化优化办事流程，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　（四）认真做好“七五”普法中期督查工作。加大突击检查和个别抽查力度，对个别普法工作存在漏洞的单位进行专项督办整改。继续扎实推进以“培育法治精神，强化法律意识”为主题的“法律六进”活动。带头加强机关法治文化建设，在各机关、科室以及窗口单位，通过多种手段和形式，大力营造普法宣传的氛围，力争用最优的成绩迎接省“七五”普法中期督查。

　　（五）加大信息化建设。全力推进电子政务外网延伸到乡镇司法所，加快建设好视频指挥中心、远程可视化通信系统和市公共法律服务中心改造工程，全面提升司法行政工作科技水平。