坚持和发展“枫桥经验”,做好新时代人民调解 案例选编(七)—“枫桥经验”横林实践 “四位一体”多元纠纷化解机制力促争议实质化解

发布时间:2024-11-29 16:52 来源:天门司法微信公众号

近年来,市司法局横林司法所秉持“预防为主行业互补、多元”的工作理念,深入践行新时代“枫桥经验”,以促进矛盾纠纷实质化解为抓手,打造四位一体矛盾纠纷多元化解工作新格局,从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷,为全力推进辖区平安建设贡献司法行政力量。

一、完善体制机制切入点,提升矛盾纠纷多元化解动力

横林司法所充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用,加强人民调解、行政调解与司法调解“三调联动”的衔接联动,持续完善镇村两级人民调解委员会与镇综治中心、派出所自规所法庭等单位的对接,规范有序推进“警调对接”“诉调对接”工作,充分发挥一村(社区)一法律顾问在化解矛盾纠纷中的作用,有效畅通和规范人民群众的诉求表达及权益保障通道。2024年以来,横林司法所、派出所、自规所、综治中心等部门,参与矛盾纠纷化解共140余件,成功化解矛盾纠纷达136件,调解成功率97.1%以上

除夕前夜横林司法所、横林派出所经过长达数十小时的努力,联合化解了一起因饮酒导致的意外亡人纠纷。事情起因是辖区某村民沈某邀请朋友张某参加其小孩的周岁生日宴,张某饮用了少许白酒后与沈某亲属打麻将消遣时间,期间因感觉身体不适自行到客房休息,当日下午5时许,沈某亲属发现张某死亡。随后,张某家属与沈某一家就张某之死发生争执并有演变为身体冲突的趋势。横林派出所接案后,考虑到马上就是万家团圆的春节了,如果不能及时解决,矛盾激化的可能性会比较大,随即向镇政法办和司法所通报相关情况,寻求协同解决在对纠纷情况进行细致调查后横林司法所联合派出所,迅速组织矛盾双方进行协商。派出所民警对纠纷双方进行警示教育,告知双方要依法依规解决纠纷,司法所工作人员则对张某家属进行了安抚,表示理解和同情,随后根据法律规定为双方提出解决纠纷的办法。最终经过长达数十小时的拉锯,双方达成一致意见并签署调解协议,由沈某赔偿给张某家属人民币21万元,从而化解了意外亡人纠纷,有效避免“民转刑”案件的发生。

二、运用司法确认为突破点,巩固矛盾纠纷多元化解成果

本着司法行政为民、利民、便民的工作原则,横林司法所积极推行“人民调解+司法确认”的多元化纠纷调解工作模式,整合调解资源,提供规范调解协议并带领纠纷各方完成司法确认。自“人民调解+司法确认”的多元化纠纷调解工作模式推行以来,横林司法所联动市法院速裁团队就各类矛盾纠纷案件进行司法确认共7件,涉案标的200余万元。

“协议书是否有法律效力?如果对方反悔怎么办?”来自外省的务工人员刘某和某公司签完调解协议之后产生了些许担忧。原来,刘某为武天高速某标段项目部务工人员,今年3月,不慎从工地6米高处坠落致头部受伤,生命垂危。虽然经过近3个月的治疗,刘某已无生命危险,但身体状况较之以往有了很大改变,刘某与承建该项目的某公司就后续恢复及赔偿问题产生纠纷。因双方分歧较大,刘某带着家属阻拦项目施工,造成某公司损失数十万元。横林司法所在得知此事后,积极与当事各方及其代理律师沟通联系,迅速组织开展矛盾纠纷化解。在调解员的耐心劝导下,双方一致同意由司法所委托武汉某法医司法鉴定所对刘某身体残疾等级及误工期、护理期、营业期进行鉴定,在取得鉴定报告后,调解员晓之以理,动之以情,一方面让刘某向某公司就自己的不当行为表示歉意,一方面积极做某公司负责人的思想工作,最终双方就赔偿事宜达成了一致意见,并签订了调解协议书。然而,纠纷双方都存在对人民调解协议效力以及强制力的顾虑。为解除双方的担忧和顾虑,横林司法所又主动联系天门市人民法院速裁团队带领纠纷双方就该调解协议共同申请司法确认。市人民法院速裁团队法官在接收案件当天,迅速实施合法审查,及时办理了司法确认,为调解协议书赋予了强制执行力让双方心里的石头落了地。

三、以创新手段措施为关键点强化矛盾纠纷化解主体联动

横林镇推动一村(社区)一法律顾问积极参与矛盾纠纷化解,充分发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用,鼓励村(社区)法律顾问、法律明白人发挥专业优势,采用上门开展法律服务、现场化解矛盾纠纷等方式,深入推进法律服务,积极为群众排忧解难,切实将矛盾化解在基层,有效维护社会稳定。2022年10月实行村(社区)法律顾问全覆盖以来全镇(社区)法律顾问共参与化解各类矛盾纠纷排查、化解达80余件。

8月,某村村民戴某受王某邀请在邻村代某家做木工时,不慎从木梯上摔下,导致头部受伤,经送医抢救无效而死亡。事故发生后,戴某家属找到横林司法所申请调解。为避免因三方坚持己见互不相让导致调解工作陷入僵局,调解员与法律顾问采取了背对背的调解方式,分头将当事各约到横林派出所会议室讲解法律规定请求王某和代某在了解相关法律规定的基础上充分考虑戴某家经济状况,建议戴某家属充分考虑王某和代某的履行能力,最终在调解员和法律顾问的不懈努力下,方在现场达成了调解协议。至此,这起损害赔偿纠纷总算画上了圆满的句号。

四、以调解便民利民为落脚点,延伸矛盾纠纷调解服务触手

为延伸调解触角,横林司法所积极发挥自身法律资源优势,选任法律素养高、调解能力强和群众基础广泛的五老志愿者及热心公益事业的优秀人才担任调解员一职。充分利用调解员人熟、地熟、情况熟、业务熟的优势,及时有效化解辖区内各类矛盾纠纷。目前,全镇各村级调委会调解成功率97%以上

4月,横林镇某村人民调解委员会受理了该村村民田某意外身亡事故纠纷,田某家属希望雇佣田某工作的某个体工商户能尽快承担赔偿责任。起因是3月21日田某受雇于某个体工商户工作期间,因仓库堆放的货物倒下,致使田某不幸身亡。某村人民调解委员会调解员接案后,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,与案涉个体工商户所在村村干部取得联系,共同从情理法角度劝说该个体工商户承担赔偿责任,最终该个体工商户表示愿意赔偿,双方就赔偿数额达成一致意见后签署了人民调解协议

在今后的实践中,横林司法所将进一步构建矛盾纠纷多元化解工作格局,完善辖区各单位衔接联动、社会力量广泛参与的多元解纷组织体系,为广大民众提供更加完整优质高效便民的法治服务真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”。


扫一扫在手机上查看当前页面

我要打印 关闭窗口
附件: