【编者按】

为深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实市委全面依法治市委员会部署要求,我市紧紧围绕“法治惠民惠企、服务支点建设”主题,持续推动法治建设与民生改善、营商环境优化深度融合。今年以来,各地各单位聚焦人民群众和市场主体的法治需求,推出了一批有特色、有实效、有影响的法治实事项目,取得了积极成效。市委依法治市办继续组织开展优秀实事项目宣传展示工作,推动形成更多可复制、可推广的“天门经验”,并选取部分2025年度法治惠民惠企优秀实事项目予以集中展示,旨在展现法治天门建设的新进展、新成效,进一步营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围,为加快推进新时代侨乡建设提供坚实法治保障。

扎实推进三个坚持  

护航未成年人健康成长

市检察院

天门市人民检察院以“路雨未检工作室”品牌为阵地,以《天门市未成年人罪错行为分级干预实施意见(试行)》为抓手,坚持分级矫治、源头预防、综合治理,扎实推进罪错未成年人分级干预试点工作。经过一年的实践与探索,2025年1-11月,市检察院办理未成年人犯罪数同比2024年下降15.09%,第三季度办理未成年人犯罪人数同比下降45%,成效显著。办理的涉盲盒公益诉讼案入选湖北省检察机关“检护民生”十大典型案例,助推出台盲盒监管规范性文件,为未成年人健康成长保驾护航。

一是坚持分级矫治,创新工作路径。一方面,加快专门学校建设、提升教育矫治水平。主动向市委及市委政法委汇报试点进展,争取领导支持,联合多部门组成专班赴十堰市启明学校考察学习,起草《天门市人民检察院关于专门学校送校对象与工作规程(试行)》等10份专门学校配套文件,推动成立市专门教育指导委员会和评估专家组,助力专门教育落地见效。目前天门市阳光学校建成并于9月开始运行。另一方面,完善矫治机制、夯实工作基础。牵头13个部门会签《天门市未成年人罪错行为分级干预实施意见(试行)》,根据触法情况、涉罪情节、家庭监管能力等精准分级,明确干预对象、分级和措施及部门职责,建立分级干预矫治联动机制,定期摸排全市底数,将附条件不起诉、被行政处罚3次以上及社区矫正重点人员纳入重点干预。今年以来,已联合公安机关将25名罪错未成年人送至专门学校接受矫治教育。

二是坚持源头预防,促进协同共育。将学生管理难度较大的学校作为检察、公安、教育联合重点干预点。督促公安机关指派2名专职民警在中职院校落实常驻警务,对问题学生按不良行为严重程度分“红黄蓝”三色,实施分级针对性教育帮扶。组建“路雨”未检工作室宣讲团,选派15名检察干警担任中小学法治副校长,1名检察官获聘为天门职业学院客座教授,常态化送法进校园22次,覆盖学生1万余人,《办理猥亵儿童犯罪案件应当注意的几个问题》《聚焦未成年人犯罪预防治理和保护工作》等20余篇次报道被检察日报、正义网等平台刊载。联合市妇联、民政、团委等部门实施“童心微愿·百场关爱暖阳行动”,开展留守儿童、困境儿童、流动儿童、重点青少年关心关爱工作;对在办案中发现的9名困境儿童落实社会救助;联合妇联对6名留守困难儿童进行“结对认亲”,用心用情帮助困难儿童解决生活、学习及监管问题,助力健康成长。

三是坚持综合治理,筑牢保护防线。加强涉未重点行业监管,督促行政机关开展校园及周边治安环境综合治理行动,对校园欺凌和性侵加强预防治理,对向未成年人销售烟酒,网吧、酒吧、KTV 等娱乐场所违规接待未成年人,宾馆及电竞酒店未落实未成年人入住“五必须”等问题强化监管。如进一步健全协同监管机制,9月联合公安、市场监管、烟草专卖等职能部门开展“电子烟违法违规清理整治专项行动”,行动期间共出动联合执法人员170人次,出动联合执法车辆35台次,共查处涉烟违法案件8起。再如,为全面预防、遏制、打击娱乐服务场所涉未成年人有偿陪侍、卖淫嫖娼等违法犯罪,与公安机关共同磋商,推动制发《开展预防娱乐场所涉未成年人违法犯罪专项行动工作方案》,成立全市娱乐场所预防未成年人违法犯罪专项行动领导小组,将 18个职能单位纳入专项行动成员单位,切实严打侵害未成年人犯罪,保障未成年人合法权益。