主持人：各位网友大家好，欢迎收看“在线访谈”栏目。今天我们节目邀请到的嘉宾是市司法局党组书记、局长李靖，与各位网友就“三重一规”合法性审核实施办法进行沟通交流。李局长，您好！

李靖：主持人好，各位网友大家好！非常高兴今天能与各位网友进行交流。

主持人：2020年12月18日，市人民政府印发了《天门市“三重一规”合法性审核实施办法》，请您谈谈《实施办法》出台的背景。

李靖：“三重一规”指的是建立健全行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定以及重大合同（协议）工作制度，本质上是深入推进依法行政，加快建设法治政府的重要要求。

根据2019年我市机构改革方案，原市司法局与原市政府法制办进行职能整合，重新组建市司法局，形成了“一个统筹、四大职能”的工作格局，即以全面依法治市工作为统筹，全面履行法制审核、行政执法监督、刑事执行和公共法律服务等职能。

自2019年机构改革以来，市司法局承担我市“三重一规”的合法性审核工作，在审核及对规范性文件进行清理过程中，发现我市的“三重一规”在制定和实施过程中一定程度上存在着送审程序不规范、未严格按照程序进行审核等情况，因此，建立健全“三重一规”制定和合法性审核工作制度，进一步明确“三重一规”的制定标准、审批程序、备案管理等要求，对提升我市“三重一规”的质量以及监管水平，促进依法行政有着重要意义。

主持人：该《实施办法》的主要内容有哪些？

李靖：《实施办法》总共六部分、三十四条，分别为总则、行政规范性文件合法性审核、重大行政决策合法性审核、重大合同（协议）合法性审核、重大行政执法决定法制审核以及附则六部分内容。

第一部分：总则。对制定目的、制定依据、适用范围以及工作原则等进行阐述说明。

第二部分：行政规范性文件合法性审核。对行政规范性文件的含义、审核程序、审核内容等进行明确。

第三部分：重大行政决策合法性审核。对重大行政决策的范围、审核程序、审核内容等进行明确。

第四部分：重大合同（协议）合法性审核。对重大合同（协议）的审核程序、审核内容等进行明确。

第五部分：重大行政执法决定法制审核。对重大行政执法决定法制审核的审核程序、审核内容等进行明确。

第六部分：附则。明确施行时间。

主持人：《天门市“三重一规”合法性审核实施办法》是推进依法行政，加快建设法治政府的重要载体，具体实施过程中对我市各行政机关有什么意义？

李靖：本《实施办法》由市司法局研究起草，多次组织法律顾问进行分析研判，并在2020年11月2日至11月10日，向我市各行政机关征求了修改意见，并根据各单位意见进行了修改完善。后经请示市政府常务会议讨论通过，于2020年12月18日以市人民政府名义印发。

开展合法性审核是确保“三重一规”合法有效、公平公正的重要举措，明确“三重一规”合法性审核实施办法，全力推行合法性审核常态化，规范合法性审核工作程序，对实现依法决策、严格执法，推进法治政府建设有着重要意义。下一步，市司法局将进一步加强工作培训，提升法制审核人员专业能力，优化审核流程，提升审核质效，确保我市行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定和重大合同应审必审、合法有效。