按照市委巡察工作统一部署，2024年3月20日至4月30日，市委第三巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察。2024年10月12日市纪委监委第二监督检查室对市水利和湖泊局党组巡察进展报告进行了审核，反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下：

一、组织领导情况

市水利和湖泊局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委第三巡察组反馈意见和整改要求。成立了以局党组书记、局长为组长，局分管负责人为副组长，各科室、二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。并制定了整改方案，明确了问题清单、任务清单、责任清单，将整改任务分解到具体责任领导、科室和人员，确保各项事项整改到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央重大决策部署方面存在的问题

1.理论学习不扎实的问题。

整改情况：一是积极组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于兴水治水工作重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会党的二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示批示等，采取检查学习笔记、收取调研报告等方式，对中心组学习进行监督。2024年8月7日，开展水利系统党的二十届三中全会精神主题宣讲，加深全体水利干部认知理解，增强践行自觉，把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。二是结合贯彻落实中央的重大决策部署，深刻领会习近平总书记“十六字”治水思路的内涵并运用到指导水利事业高质量发展具体实践中去。党组成员充分联系单位工作实际，现场调研督导学习，把工作督查、现场指导和督导调研结合起来，深入调查研究，全面了解掌握相关情况，提高决策的科学性、精准性和实效性，开展整改以来，局党组成员现场调研22次，协调解决民生实事、信访诉求等突出问题7件。

2.中心组学习不深入的问题。

整改情况：一是按要求制定党组理论学习中心组学习计划，确定中心组学习议题、形式，推动中心组学习制度化、规范化。理论学习内容严格按照提前下发提纲，个人预习，领读领学，交流发言等程序开展，理论学习的效果大大加强，理论水平逐步提高。二是把治水“十六字”方针、本行业本领域重要指示批示纳入理论学习中心组学习，截至目前，开展理论学习中心组学习12次、针对学习内容进行深入研究讨论3次。

(二)落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面 存在的问题

3.河湖治理管护有差距的问题。

整改情况：一是压实河湖长责任。我市目前有市级河湖长27名，镇级河湖长264人，村级河湖长615人。市级河湖长及联系单位按照每季度至少巡查1次，乡级河湖长按照每月至少巡查1次，村级河湖长按照每周至少巡查1次的履职标准进行巡河履职。二是充分发挥河湖长制办公室统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实的职能作用，对交办的问题实时跟进，确保工作有人管、任务有人抓。已建立跟踪督办清单和整改措施相关资料，相关问题全部整改完成。三是多元化保洁。按照每三公里一人的标准，明确市级河湖保洁员418名，第三方环卫公司购买河湖保洁服务，效果良好。下一步，我局预备采取无人机巡查的方式不断强化河湖管护，逐步实现信息化管理，清单式交办，提升履职效率。

4.水资源管理不够规范的问题。

整改情况：一是多措并举提高再生水利用率。探索市政等方面再生水利用途径，积极对接市国投集团，以城北污水处理厂为主、乡镇其他污水处理厂为辅，生产出达标再生水，与市城管执法局等部门沟通，新增市政道路冲洗和园林绿化等方面再生水用量。二是谋划工业生产使用再生水。联系光大环保能源（天门）有限公司等高耗水工业企业，开展再生水利用项目方案论证和设计，积极争取立项，促进污水处理厂再生水在工业方面的利用。三是加强合同节水和污水资源化利用项目实施。争取污水资源化利用项目立项，以市国投集团、市天城水务有限公司为主体，与武汉市自来水有限公司等节水咨询单位合作，实施城市供水管网漏水探测、统筹推进城镇污水管网和污水整治等合同节水项目，降低公共供水管漏损率，以减少废水总量产生，新增处理达标再生水用于农田灌溉或引入当地生态湿地等用途，进而提高再生水的利用率。

5.水土保持补偿费征收不到位的问题。

整改情况：一是通过复核未缴费清单，水土保持补偿费已全部完成追缴。二是联合市税务局，出台了《天门市水土保持补偿费规范征管工作指引》（天税发〔2024〕11号），规范水土保持补偿费征管工作，进一步明确了部门职责。我局将积极联合税务部门，依法依规促进水土保持补偿费征收到位。三是多种形式促进征缴。积极联系税务部门，对未缴项目已全部下达水土保持补偿费缴费通知书共62份。加强部门合作。联动各工业园、各乡镇等，形成强大合力，对未缴纳项目单位责令改正，对拒不缴纳的依法进行行政处罚，促进水土保持费征收入库。主动对项目单位开展水土保持政策宣讲。

6.水利工程建设管理不规范的问题。

整改情况：一是积极履职尽责，强化项目调度，召开项目推进会，督促指导项目单位加快工程施工进度，及时解决建设工作中存在的问题和困难，确保项目尽早完工交付使用。二是优化PPP项目建设内容，总投资概算控制在17亿元左右。完成了沉湖、九条河、张家大湖、华严湖等项目优化设计，渡桥湖项目、九条河项目已完成竣工验收；张家大湖项目已完工；沉湖项目、华严湖项目、天门河下段项目正加快建设中。三是沉湖二泵工程项目已完工投入使用，在汛期发挥了较好的排涝作用。

7.水利工程建设管理不规范，前期论证不充分的问题。

整改情况：一是强化水利工程建设管理，通过加强队伍建设和强化制度保障，确保水利工程建设的高质量完成和效益的充分发挥。二是已严格按照工程建设管理规范，完成麻洋水厂取水工程设计变更手续。三是召开了2021年农村饮水安全巩固提升工程竣工验收会议，完成项目竣工验收。

8.移民后续扶持不力的问题。

整改情况：一是建立健全组织领导，成立由美丽移民村创建领导小组，按照省级美丽移民村评定标准进行指导和考核。二是组织移民工作人员对相关省级美丽移民村创建的政策精神进行认真学习，对标对表，提升村庄环境，完善相关资料要素。三是建立美丽移民村创建奖惩制度，对评定为美丽移民村的村重点进行后期项目扶持。

9.水旱灾害防御能力有待提升。

整改情况：一是发挥水利技能人才工作室（天门市电力排灌管理总站）作用。强化水利高技能人才选拔培养，加快建设一支技能过硬、素质优良的技能人才队伍。二是优化小型水利工程维修资金使用效率。对检查发现的隐患问题进行归类，精准配置维修养护资金，确保应修尽修，运行正常。汛前检查对全市水利工作隐患问题建立了台账，36处隐患问题已全部整改到位（已完善问题台账和整改措施台账）。三是强化设施维护管理。进一步压实水利工程管理单位运行管理责任，养修并重，常态化做好设备设施保养维护工作。四是探索“管养分离”新模式。根据我市实际情况，探索建立水利工程维修养护体系，制定科学的养护计划，派遣专业的养护人员对水利工程设施进行日常维护，使维修养护更加专业化、规范化、社会化，全面提高水利工程设施的安全性以及维修养护的质量。

(三)落实全面从严治党“两个责任”方面存在的问题

10.机关日常管理制度落实不好的问题。

整改情况：一是完善车辆管理制度，组织车辆管理人员和驾驶员认真学习公车管理制度，严格遵守，借助公务用车管理平台，规范对公车使用管理。二是加强公务车辆日常管理，严格执行派车制度，车辆严格按派车单填写的行车线路、出车时间，根据车辆行驶轨迹、起始时间，核查车辆去向与实际任务是否吻合，查看有无派车记录，对车辆的各项数据进行判断和分析，全面掌握公车实际情况。三是规范公车维修审批程序，实行先审批后维修。加强对公车加油卡管理，落实“一车一卡、一加油一登记”制度，强化公车节假日管理制度，有效防止“公车私用”或者“私车公养”等违规情况发生。

11.财务管理不规范的问题。

整改情况：一是完善财务制度，夯实基础。根据上级部门的财政政策及会计准则，及时修订本单位《财务管理制度》，在制度中明确关键环节的控制标准，让每一项财务活动都有章可循，从源头上堵塞管理漏洞。二是优化报销流程，严格规范操作。梳理并固化费用报销流程，财务人员严格审核每笔支出的合规性及预算，并敢于对不合规、超预算、无审批的支出说“不”。三是加强队伍建设，提升人员素质。组织本系统财务人员进行政策理论、财经法规等知识的学习，不断提高业务水平和风险识别能力，并利用周四集中学习的机会，定期举办“报销培训会”，对新入职职工和常见报销问题进行针对性培训，主动指导职工如何合规报销。

三、下一步整改工作安排

市水利和湖泊局党组将持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。对已完成的整改事项，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹。