胡彩燕委员：

您提出的“关于加强秸秆焚烧治理的建议”我局已收悉，感谢您对我市秸秆焚烧治理工作的关注与支持。提案中关于宣传引导、监管防控、综合利用、奖惩机制等方面的建议具有很强的针对性和操作性，我局积极研究并推进落实，现将有关办理情况答复如下。

一、强化宣传先行，筑牢禁烧思想防线

我局始终将宣传引导作为秸秆禁烧工作的基础环节，多维度、全覆盖营造“不敢烧、不想烧、不能烧”的氛围。一是开展常态化宣传，组织镇、村干部深入田间地头，通过发放近20万份倡议书、悬挂1500余条横幅、村级大喇叭播报、出动宣传车巡回宣讲等方式，普及秸秆焚烧的危害及综合利用政策，确保宣传到户到人。二是创新宣传形式，打造报纸、电视广播和官方新媒体宣传矩阵，持续开展多种形式宣传，报道各地好的做法和经验，提高群众知晓率、支持率、参与率。三是突出重点时段宣传，在夏收、秋收等关键节点，召开种田大户座谈会、农机手座谈会，精准宣讲综合利用及禁烧政策，增强宣传效果，筑牢禁烧思想防线。

二、完善监管体系，织密立体防控网络

为实现对秸秆焚烧的精准管控，我们构建了“人防+技防+联防”的全方位防控体系。一是压实各级责任，建立“镇领导包片区、机关干部包村、村干部包组、中心户包田块”的四级包保机制，将禁烧任务分解到各乡镇、行政村，明确每个地块的包保责任人，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。二是强化科技赋能，建设蓝天卫士视频监控系统，100个高清摄像头已安装完成并投入使用，实现市域全覆盖，提高秸秆焚烧管控效率。三是加强巡查执法，组建专业巡查队伍7支并配备无人机，开展“白+黑”不间断巡查，形成有效震慑。

三、深化综合利用，破解秸秆出路难题

我们坚持 “疏堵结合”，以综合利用破解秸秆 “无处去”的痛点，推动秸秆从“废弃物”向“资源”转变。一是培育市场主体，通过政策扶持培育秸秆利用企业、专业合作社，形成“企业+合作社+农户”的收储运体系。二是拓展利用路径，重点推进秸秆“五化”利用，对综合利用企业进一步加大扶持力度，进行秸秆收储、五化利用的主体奖补，以1000吨秸秆利用量为基点对每吨进行补助。三是完善收储网络，在交通便利、秸秆产量较大的乡镇，如多祥、麻洋、横林、卢市等12个乡镇建设乡镇收储转运中心，实现秸秆收储运市场化，降低秸秆离田成本，解决秸秆“离田难”问题。

四、健全奖惩机制，保障工作落地见效

为确保秸秆禁烧各项措施落到实处，我们建立了严格的奖惩制度。一是强化考核结账，对在工作中的有令不行、敷衍塞责，导致出现大面积焚烧现象并造成严重后果的，依纪严肃追究责任。二是落实以奖代补，对水稻秸秆捡拾打捆、离田利用的作业主体进行奖补，鼓励实行主体区域包干捡净，切实提高秸秆综合利用率。对实行水稻低茬收割、粉碎还田的田块，由农业农村部门统一进行验收奖补。三是压实镇村责任，各地因地制宜建立奖惩制度，传导工作压力，形成“人人有责任、层层抓落实”的良好工作格局。

下一步，我们将以更精准的举措、更扎实的行动持续深化秸秆禁烧工作，切实减少秸秆焚烧带来的大气污染，让天门的天空更蓝、空气更清新。再次感谢您的宝贵建议，欢迎您继续关注和监督我们的工作。

天门市生态环境局    

2025年7月18日